劉志超

（海陽(yáng)市東村畜牧獸醫(yī)站，山東海陽(yáng) 265100）

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀分析

1.1 動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫率較低

雖然我國(guó)已經(jīng)建立了覆蓋全國(guó)的動(dòng)物檢疫點(diǎn)，動(dòng)物檢疫工作已經(jīng)普遍的深入到我國(guó)鄉(xiāng)村，動(dòng)物檢疫工作達(dá)到了定點(diǎn)屠宰和集中進(jìn)行檢疫的目標(biāo)。檢疫工作的準(zhǔn)確性也有較大提高。但是我國(guó)仍然存在著廣泛的農(nóng)戶分散動(dòng)物養(yǎng)殖的模式，這使得動(dòng)物產(chǎn)品的來(lái)源多樣，養(yǎng)殖戶的規(guī)模大小不一，動(dòng)物養(yǎng)殖的數(shù)量與周期有較大差別，各類動(dòng)物屠宰的時(shí)間不同，在很大程度上造成了動(dòng)物檢疫成為過(guò)高，動(dòng)物檢疫工作的耗時(shí)較長(zhǎng)，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率較低，沒能達(dá)到深入有效進(jìn)行及時(shí)動(dòng)物檢疫的目標(biāo)。

1.2 部分群眾的檢疫意識(shí)低

檢疫是保證動(dòng)物養(yǎng)殖安全的重要手段，這不僅影響到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益而且影響到廣大消費(fèi)者的食品安全。但是，部分農(nóng)戶沒能認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要性，不能積極配。部分養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在抵觸情緒，不能積極配合檢疫部門開展集中有效的檢疫工作，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢。還有的養(yǎng)殖戶只是片面的看到檢疫帶來(lái)的成本增加和耗時(shí)費(fèi)力現(xiàn)象，往往從個(gè)人利益角度來(lái)看待檢疫工作。一些檢疫部門也未能組織開展必要的宣傳工作，不能積極向養(yǎng)殖戶宣傳檢疫工作的重要性，這使得動(dòng)物檢疫在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)未能廣泛施行，嚴(yán)重的影響了動(dòng)物檢疫工作的全覆蓋，在很大程度上存在著動(dòng)物安全隱患。

1.3 動(dòng)物檢疫技術(shù)手段的落后

動(dòng)物檢疫工作的效率與質(zhì)量較低，動(dòng)物檢疫工作沒能保質(zhì)保量的完成，這在很大程度上與農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物檢疫設(shè)備簡(jiǎn)陋有著很大的關(guān)系。一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)尚未配備優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物檢疫設(shè)備、設(shè)施的更新?lián)Q代不足，嚴(yán)重的影響了動(dòng)物檢疫工作的實(shí)施。一些先進(jìn)高效的動(dòng)物檢疫設(shè)備的成本相對(duì)較高，需要較大的資金支持，而農(nóng)村基層檢疫部門資金缺乏，沒有進(jìn)行更新設(shè)備的條件，這在很大程度上影響了動(dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確性與公正性。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物檢疫設(shè)備的信息化水平不足，不能及時(shí)的上傳動(dòng)物檢疫工作數(shù)據(jù)信息，不能實(shí)現(xiàn)檢疫數(shù)據(jù)的有效挖掘，因此影響了動(dòng)物檢疫工作體系的建設(shè)。

1.4 違法案件處理難度較大

部分不法商販?zhǔn)芾嬲T惑，往往對(duì)在養(yǎng)殖及運(yùn)輸過(guò)程中的病死畜禽進(jìn)行非法處理。但是，動(dòng)物檢疫工作未能有效的支持對(duì)違法案件的查處工作。一方面執(zhí)法部門監(jiān)管存在著漏洞，沒能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理此類案件，另一方面對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督不足，對(duì)逃避動(dòng)物檢疫的違法現(xiàn)象處置不足。動(dòng)物檢疫部門未能制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，使得動(dòng)物檢疫工作中存在著失職現(xiàn)象。由于動(dòng)物檢疫涉及部門較多，相關(guān)部門的合作不足，因此導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的凝聚力不夠，動(dòng)物檢疫存在流于形式和對(duì)違法違規(guī)案件處理不足的問題，嚴(yán)重的影響動(dòng)物檢疫工作水平。

2 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的優(yōu)化策略

2.1 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的宣傳力度

提高動(dòng)物檢疫工作有效性，實(shí)施廣泛覆蓋的動(dòng)物檢疫目標(biāo)，更好的取得人民群眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作的支持，需要建立覆蓋城鄉(xiāng)的動(dòng)物檢疫工作宣傳體系，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)動(dòng)物檢疫的價(jià)值，從而取得廣泛支持配合。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作法規(guī)、流程與相關(guān)制度措施的宣傳，讓基層群眾明晰動(dòng)物檢疫工作的重要性，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖人員積極配合開展動(dòng)物檢疫工作。提高動(dòng)物檢疫工作宣傳的針對(duì)性，積極深入偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作，應(yīng)當(dāng)在基層農(nóng)牧站定期開展相關(guān)的討論、講座、疑難問題解答活動(dòng)，在提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)貫徹提高動(dòng)物檢疫意識(shí)。

2.2 提高獸醫(yī)工作人員的素質(zhì)

首先，全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層獸醫(yī)人員的動(dòng)物檢疫技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)獸醫(yī)人員熟悉動(dòng)物檢疫工作法規(guī)和基本操作流程，全面提高動(dòng)物檢疫工作的方法與技術(shù)水平，保證基層獸醫(yī)可以規(guī)范化的開展動(dòng)物檢疫。其次，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)人員的信息化培訓(xùn)輔導(dǎo)，搭建動(dòng)物獸醫(yī)檢疫知識(shí)普及的宣傳平臺(tái)，建立行業(yè)專家與基層獸醫(yī)的對(duì)接機(jī)制，從而不斷促進(jìn)獸醫(yī)掌握行業(yè)動(dòng)向，長(zhǎng)期有效提高動(dòng)物獸醫(yī)人員的動(dòng)物檢疫工作水平。

2.3 全面加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作

提高動(dòng)物檢疫工作有效性，還要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督，保證基層檢疫部門標(biāo)準(zhǔn)化的開展檢疫工作，有效防止因?yàn)殄e(cuò)檢、漏檢等造成的危害。

2.4 完善動(dòng)物檢疫工作體系

提高動(dòng)物檢疫工作有效性，還要形成動(dòng)物檢疫工作合力，創(chuàng)新動(dòng)物檢疫工作管理方法，構(gòu)建完善的動(dòng)物檢疫工作體系，解決動(dòng)物檢疫工作存在的具體問題。首先，著力加強(qiáng)相關(guān)部門的配合，形成強(qiáng)有力的動(dòng)物檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，著力形成各部門的溝通體系，及時(shí)通報(bào)動(dòng)物檢疫工作情況。其次，在財(cái)政部門的支持下，積極經(jīng)常性的更新動(dòng)物檢疫工作設(shè)備，通過(guò)先進(jìn)的檢疫設(shè)備保證動(dòng)物檢疫工作的精準(zhǔn)有效實(shí)施。第三，對(duì)動(dòng)物檢疫工作給予必要的人員與資金支持，不斷引進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的高級(jí)技術(shù)人才，保證基層動(dòng)物檢疫工作人員編制與經(jīng)費(fèi)充足，從而促進(jìn)基層動(dòng)物檢疫工作的順利開展，滿足動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)實(shí)需求。第四，構(gòu)建先進(jìn)的動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室體系，在強(qiáng)化信息化建設(shè)工作的同時(shí)，能夠形成分級(jí)動(dòng)物檢疫工作體系，從而有效提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

做好基層動(dòng)物檢疫工作，需要形成長(zhǎng)效動(dòng)物檢疫工作運(yùn)作機(jī)制。著力在提高動(dòng)物檢疫工作宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶參與動(dòng)物檢疫的積極性，在先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與人員支持下保證動(dòng)物檢疫的精準(zhǔn)、規(guī)范和科學(xué)。