唐翠芳

（四川省蒲江縣農業(yè)和林業(yè)局，四川 蒲江 622000）

一場細雨過后，蒲江本就清新的空氣多了一絲甜蜜的味道。沿著平坦的柏油路行走在鄉(xiāng)間小道上，蒼翠青山中不時有鷺鷥掠過，田間地頭的獼猴桃和柑橘碩果累累，老人們一邊品味果子，一邊聊著家常，有志青年紛紛返鄉(xiāng)，運用自己在外學習的知識，開電商、做民宿……這就是蒲江，一個美麗的現(xiàn)代田園新城。近十年來，蒲江發(fā)生了翻天覆地的變化，在農產品質量安全提升方面尤為顯著。

蒲江縣是農業(yè)大縣，尤以“蒲江丑柑”“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”三大品牌最為知名，但在十年前，蒲江農業(yè)卻面臨著諸多問題：農戶生產方式落后、大量施用化肥農藥、農業(yè)技術缺乏、重栽輕管……在技術、人才、資金等多方面因素制約下，相關部門的監(jiān)管力度也略顯乏力。這些問題直接導致產出的農產品質量差、價格低。

為了扭轉這一不利局面，蒲江縣成立農產品質量安全領導小組，縣委副書記親自掛帥主抓農產品質量安全工作，將農產品質量安全納入政府年度目標考核。每年投入專項資金，用于農產品質量安全監(jiān)管、檢測和執(zhí)法。同時，蒲江縣委、縣政府全面審視縣情，將蒲江縣良好的生態(tài)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢與當前市場消費主流趨勢相結合，決定在全縣大力推廣綠色有機高端農業(yè)。

2010 年，在國家質檢總局、原四川出入境檢驗檢疫局、成都檢驗檢疫局的支持和指導下，蒲江縣以政府主導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民參與的形式，共同推進全國出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設，示范區(qū)于2011年獲批并連續(xù)七年通過年審考核。七年來，蒲江縣培育了農產品進出口貿易企業(yè)33家、轉口貿易涉農企業(yè)12家，建成出口備案基地12個、面積達2.488萬畝（1畝≈667平方米，下同）；茶葉柑橘提取物、農業(yè)投入品、蜂蜜制品、茶葉、獼猴桃、柑橘、雷竹筍等遠銷新加坡、日本、俄羅斯等歐洲國家以及北美、東南亞國家。2017 年全縣出口總額達6.186 億元，其中農產品出口總額占2.604億元。

2012年，蒲江縣政府委托中國農業(yè)科學院技術轉移中心編制了《蒲江有機事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2022》，規(guī)劃以農業(yè)供給側結構性改革為主線，大力實施“農業(yè)提升”攻堅。按照《規(guī)劃》，蒲江縣組建了國內首支“耕地質量提升”產業(yè)基金，投資于蒲江縣土壤改良、農技服務、冷鏈物流、品牌打造及營銷體系等關鍵環(huán)節(jié)，為有機高端農業(yè)的健康發(fā)展、農產品質量提升夯實了基礎。依托這支產業(yè)基金，蒲江縣還整合農業(yè)公共服務和農業(yè)企業(yè)資源，建立起“5+1”綜合服務平臺，集成推廣土壤有機質循環(huán)利用、生物防控、農業(yè)機械化、養(yǎng)土肥田、土壤大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、倉儲物流營銷平臺建設等，共改良土壤32 萬畝，逐年降低農藥化肥使用量，逐步恢復土壤質量，基本實現(xiàn)了“耕地提升-品質品味-生態(tài)涵養(yǎng)”三位一體目標。2015年10月蒲江縣被首批授予為“國家有機產品認證示范區(qū)”，2017 年9 月榮獲“國家生態(tài)文明建設示范縣”稱號，2017年12 月被列為首批國家有機食品生產基地建設示范縣（試點）。截至目前，全縣綠色、有機認證總面積達6萬畝，認證產品涵蓋茶葉、水果、生豬、蔬菜等四大產業(yè)36個品種，認證產品有91個。

2014～2015年，蒲江縣積極創(chuàng)建省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣和國家農產品質量安全縣，并以示范縣建設為載體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過整合各種資源，對農產品生產企業(yè)、專合組織，投入品生產、經(jīng)營主體實行網(wǎng)格化分類管理，構建了“層層負責、網(wǎng)格到底、責任到人、全域覆蓋”的工作機制，并率先在獼猴桃、柑橘產業(yè)上探索構建集農業(yè)標準、質量管理、綜合服務、綜合執(zhí)法“四位一體”的農產品質量安全監(jiān)管體系。在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農產品質量安全綜合服務站，各站配備2 名農產品質量安全監(jiān)管員，所轄132 個村各配備1 名兼職協(xié)管員，對三大主導產業(yè)實行集中整治與常態(tài)管理相結合，突出抓好產地環(huán)境、投入品、生產環(huán)節(jié)監(jiān)管和產品質量檢測，推進綜合服務到村、巡查監(jiān)管到社、質量責任到戶、培訓服務到人、標準生產到田。

通過一系列卓有成效的改革，蒲江縣農產品質量安全水平和農業(yè)經(jīng)濟效益得到了大幅提升。十年間，蒲江建立了獼猴桃基地10 萬畝、茶葉基地10 萬畝、柑橘基地20 萬畝，“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”“蒲江丑柑”三大地理標志保護產品成功躋身“中國農產品區(qū)域公用品牌價值百強”，品牌價值達到287億元。蒲江縣先后獲批為國家級茶葉、獼猴桃標準化示范區(qū)，全國出口食品農產品質量安全示范區(qū)，國家地理標志保護產品示范區(qū)，國家農產品質量安全縣。蒲江縣農戶從以前的傳統(tǒng)農民轉變?yōu)楝F(xiàn)在的職業(yè)經(jīng)理人，農民的地位大大提升。

隨著國家不斷制定和實施農產品質量安全相關戰(zhàn)略規(guī)劃，蒲江縣將繼續(xù)走在變革謀發(fā)展、聚力贏未來的康莊大道上，不斷提升農業(yè)生產技術水平，完善農產品質量安全監(jiān)管追溯制度，打好“綠色發(fā)展 質量興農”這手好牌，讓“農產品質量安全之花”在蒲江這塊熱土上繼續(xù)綻放！