黃淑燕

(福建省安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物疫病預(yù)防控制中心,福建泉州 362400)

1 動物疫病預(yù)防與控制工作中存在的不足之處

1.1 養(yǎng)殖戶預(yù)防意識不強

動物防疫工作主要是把針對動物傳染性疾病研制的疫苗對動物進行疫免接種，但是依然會出現(xiàn)其他病菌引起動物死亡的問題，致使廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫接種工作沒有多大作用，從而對防疫工作產(chǎn)生厭倦和抵觸心理，主動接受檢疫的意識較為薄弱。大多數(shù)農(nóng)村養(yǎng)殖戶的文化程度較低，養(yǎng)殖技術(shù)落后，處理病死畜禽的方法不當(dāng)。有些養(yǎng)殖戶則把患病的畜禽宰殺之后自己食用。有的養(yǎng)殖戶則重視養(yǎng)殖，忽視防疫，眼光狹隘，缺少長遠發(fā)展眼光，沒有意識到防疫工作的重要作用。

1.2 防疫工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升

目前大多數(shù)檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不熟悉動物檢疫工作相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也不熟知檢疫涉及的多畜種多疫病，只能簡單的處理好臨床癥狀以及病理變化明顯的病畜、監(jiān)測試劑呈陽性的含違禁藥物動物產(chǎn)品，出具檢疫證，但是對于潛伏癥狀對養(yǎng)殖業(yè)危害并不十分明顯的一些免疫抑制性疫病，不使用無監(jiān)測試紙的殘留獸藥，則無法準(zhǔn)確判斷。開展檢疫工作沒有嚴(yán)格按照相關(guān)流程與標(biāo)準(zhǔn)進行。動物檢疫員較為缺乏，基層檢疫人員缺少必要的培訓(xùn)經(jīng)費以及機會，而且隊伍里專業(yè)人才較少，專業(yè)素養(yǎng)不高，檢疫方法和流程等都較為落后，檢疫手段無法滿足檢疫工作需求，致使檢疫總體效率較低，質(zhì)量也得到保障。

1.3 檢疫監(jiān)管工作存在較多難題

其一，道路檢查站設(shè)置不合理 設(shè)置數(shù)量不足，大多數(shù)主要交通要道都沒有設(shè)置站點。另外檢查站的配備也不夠，大部分檢查站的辦公場較為簡陋，使得工作人員的積極性不高，而且大多數(shù)檢查站都沒有設(shè)置動物隔離場。其二，監(jiān)管不到位。養(yǎng)殖場監(jiān)管的完成程度主要來自于獸醫(yī)主管部門對監(jiān)管工作的重視程度、但是目前檢疫工作當(dāng)中存在監(jiān)管制度不健全、設(shè)備不足、工作人員數(shù)量不夠、工作經(jīng)費較少等問題，致使該項工作無法順利有效的開展。其三，沒有做好動物移動控制工作。這主要和檢查站的設(shè)置有著重要聯(lián)系，我國的高速公路較為發(fā)達，但是針對高速公路設(shè)置的道路檢查站卻非常少，這就給移動控制工作帶來了較大難度。動物移動控制和相關(guān)政策也有著直接聯(lián)系，處于快速發(fā)展的經(jīng)濟時代，商品流通是必然現(xiàn)象，動物和動物產(chǎn)品作為一種較為特殊的商品，動物移動存在疫病傳播擴散的風(fēng)險。但是我國在動物移動控制方面缺少有效控制疫病傳播風(fēng)險的政策。

2 解決動物疫病預(yù)防與控制中問題的主要策略

2.1 扎實做好宣傳工作，提高思想認(rèn)識

首先，要堅持“以人為本”的防疫理念，積極宣傳“防疫和生產(chǎn)并重，安全和技術(shù)并重，管理和服務(wù)并重”的思想，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，使工作人員與廣大養(yǎng)殖戶意識到防疫和控制工作的重要性，提升群眾疫病預(yù)防與控制工作的緊迫感，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全面做好動物疾病預(yù)防與控制工作，才能使畜產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障。其次，定去組織相關(guān)工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳動物防疫知識，營造一個良好的工作氛圍。增強群眾疾病預(yù)防并且開展動物疫病預(yù)防尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場的疾病防控是動物防控的重要途徑，同時在疫病防治方面起著重大作用。因此，加強宣傳工作，提升養(yǎng)殖戶與相關(guān)工作人員的疫病防控意識，才能形成防控疫病的合力，才能提高動物疫病預(yù)防與控制工作質(zhì)量和效率。

2.2 提升動物防疫工作人員的綜合素養(yǎng)

防疫人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)直接影響著動物防疫工作質(zhì)量，所以，必須要加強動物防疫人員的培訓(xùn)和教育工作，制定完善的培訓(xùn)體系和方案，確保各項培訓(xùn)工作落實到位。首先，崗前培訓(xùn)。有效的崗前培訓(xùn)能夠使每一位防疫人員熟悉掌握各種類型的動物疫病防疫工作，并能夠靈活運用，同時了解防疫規(guī)程以及相關(guān)技能。其次，定期培訓(xùn)。動物疫病具有多元化變化特點，因此防疫員采取的措施也要隨著形式的變化而變化。定期培訓(xùn)過程當(dāng)中，要重點強調(diào)新的動物疫情形式，要求防疫工作人員必須掌握新的疫病防控標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。最后，深造培訓(xùn)。重點培養(yǎng)一些技術(shù)骨干力量，每年選派一些人員到海內(nèi)外知名高校學(xué)習(xí)深造，拓展人才的視野，提高素質(zhì)和能力。

2.3 重視基礎(chǔ)建設(shè)

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要全面意識到動物疫病防控工作的迫切性和必要性，積極制定健全的疫病預(yù)警、預(yù)防與治療工作體系，保證各項防控措施落到實處。例如經(jīng)費制度、人員數(shù)量與素質(zhì)制度、檢測技術(shù)以及設(shè)施設(shè)備管理制度等，并且要配備檢疫監(jiān)測隔離消毒設(shè)施，建立長效監(jiān)管體系，強化廣大養(yǎng)殖場（戶）以及經(jīng)營加工戶的質(zhì)量安全責(zé)任意識。其次，健全動物檢疫體系。保證各項設(shè)施完善，工作環(huán)境、效率以及質(zhì)量良好，才能提高檢疫工作的針對性，使檢疫工作在廣度與深度上有一個質(zhì)的飛躍。加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度，充分發(fā)揮檢疫工作對動物疫病控制和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的積極作用。

綜上所述，目前我國的動物疫病預(yù)防和控制工作當(dāng)中依然存在各種各樣的問題，嚴(yán)重影響著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，因此政府部分應(yīng)該從多方面入手采取有效措施解決這些問題，扎實做好宣傳工作，提高思想認(rèn)識，提升動物防疫工作人員的綜合素養(yǎng)，重視基礎(chǔ)建設(shè)，給養(yǎng)殖者提供一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，促進我國畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。