王姍姍

摘 要：高?；鶎狱h務工作是黨建工作的重要抓手，是黨的基本路線與教育方針的具體落實者，擔負著高校的事業(yè)發(fā)展任務。文章通過研究高?；鶎狱h務工作隊伍建設的現(xiàn)狀與對策，以強化高校基層黨務工作隊伍建設的重要性為切入點，提出強化高?；鶎狱h務工作隊伍建設質量的解決策略，為新時期高校改革提供方向。

關鍵詞：高校基層黨務組織;工作隊伍建設;黨務保障機制

高?；鶎庸ぷ魅藛T在學校黨建工作中發(fā)揮重要的作用。在社會主義現(xiàn)代化建設的大背景下，高校基層黨務工作隊伍建需要面對新要求、新形勢，怎樣提升基層黨務工作隊伍建設的重要性是今后工作的重點。解決新時期高?；鶎狱h建中存在的問題，是目前各大高校亟需深入研究的內(nèi)容。

一、高?；鶎狱h務工作隊伍建設的現(xiàn)狀

（一）以學校制度管理角度分析

（1）高校對基層黨務工作隊伍建設的認識不足

目前許多高校將工作重心傾斜于教學與科研中，在教學、教務工作中沒有完全意識到基層黨務建設的重要性，不重視基層黨務工作建設，導致黨務工作者喪失責任意識與奉獻精神;過于重視黨務工作者的執(zhí)行性，忽略了整體的理論素養(yǎng)與學習的重要作用。

（2）管理制度不完善

其一，高?；鶎狱h務工作隊伍人才管理不完善，影響學校黨建管理質量和效率。其二，高校對工作隊伍的選聘制度不健全，許多學校都是以“公開選拔，競爭上崗”的原則進行工作人員的任命和選拔，這種方式缺少專業(yè)性和權威性，難以選拔出真正的優(yōu)秀黨建工作者。其三，高校對工作人員的專業(yè)知識培訓力度不夠，主要以講座等方式，缺少深層次的培訓與學習。

（3）保障機制不健全

完備的黨建保障機制是保障基層人員工作積極性的硬性條件，在這種條件下可以形成制度化管理、科學培訓、嚴格考核、合理選拔的模式。當前高?；鶎狱h務工作的保障機制尚不健全，無法維護基層黨務工作人員的利益。

（4）基層黨務工作隊伍不穩(wěn)定

黨建工作對工作人員的專業(yè)要求較高，考驗著基層工作人員的業(yè)務水平與政治理論基礎，由于高?；鶎狱h務工作人員的人數(shù)稀少，一人多崗現(xiàn)象嚴重。導致黨建資金與工作量的負擔過重，許多能力強素質高的優(yōu)秀人才選擇其他工作崗位，加上黨群組織工作崗位流動性過大，導致每個部門的工作沒有做好銜接工作，降低黨務工作效率，影響黨務工作質量。

（二）以黨務工作人員角度分析

（1）黨務工作者總體思想認識不足。

從高校整體隊伍質量上看，由于黨務干部的支撐晉升較困難，進修機會較少，學歷普遍不高，加重黨務工作者的內(nèi)心壓力，產(chǎn)生失望與懈怠心理，無法做到積極投入工作，無法黨建思想積極性，缺失工作認同感和歸屬感，降低黨務工作效率。

（2）高?；鶎狱h務人員綜合素質不高。

根據(jù)相關調查顯示，當前高校的黨務工作人員數(shù)量不足，尤其是專職黨務干部，許多工作者為兼職人員，并且普遍感覺工作壓力大、工作量超負荷、工作質量差。另外，高?；鶎狱h務人員福利待遇不夠。許多高校對黨務組織注重利用忽視培養(yǎng)，導致隊伍缺乏專家、學者型人才，許多工作任務需要加班加點完成，但是不算工作量也不計報酬。高?；鶎狱h務工作隊伍工作人員普遍工資偏低，待遇差。導致許多員工沒有看到工作前景，工作缺乏熱情。

二、高?；鶎狱h務工作隊伍建設的對策

（一）從思想上強化高校基層黨務工作隊伍建設

強化高?；鶎狱h務工作的思想意識，在黨建過程中扭轉求穩(wěn)無過觀念，以“抓黨建、抓好黨建促進發(fā)展”作為高校黨建工作的總方針，在基層工作中樹立抓好黨建是根本、不抓黨建是失職、抓不牢黨建是不稱職的思想，加強實行黨建工作責任制，圍繞“職能部門深入抓、分管領導具體抓、領導親自抓”的級級落實、級級深入的工作模式[1]。2015年9月北京高校成立的學院黨務先鋒隊就緊緊圍繞“傳遞紅色精神、樹立紅色榜樣、凸顯紅色力量”，以培養(yǎng)“實踐先鋒”、“理論先鋒”、“思想先鋒”為目標，開展一系列基層黨建思想建設課堂、行動。在學校發(fā)展的關鍵時期，各級黨組織以改革新要求為切入點，將黨建工作與校內(nèi)各項發(fā)展密切聯(lián)系，相輔相成，扮演組織協(xié)調與帶頭領導角色。

（二）從管理制度方面強化高?；鶎狱h務工作隊伍建設

（1）制定工作職責制度

結合高校的實際情況，制定適宜學校基層黨務工作發(fā)展目標的工作任務，精確到年、月、周，使該任務目標可以充分調動基層黨建工作者的積極性和使命感，將日常工作與主觀能動性緊密結合。建立學校核心工作與黨建工作互相滲透結合的工作管理體制，將學校的核心工作與黨建工作放在一處研究、實行、檢查;聯(lián)系本校實際情況，落實基層黨務工作隊伍建設的具體實施制度。

（2）優(yōu)化工作章程

“不立規(guī)矩，不成方圓”。若想使高校基層黨務工作高效、有序發(fā)展，需要建立健全合理、科學、規(guī)范的工作章程，利于可行制約方式，優(yōu)化黨員教育與管理章程，提升黨員干部的綜合素質與思想認識;完善黨組織生活，加強高?；鶎狱h組織的合力，逐步實現(xiàn)隊伍的整體效能;優(yōu)化高?；鶎狱h務工作章程，在規(guī)范監(jiān)督下避免只做表面功夫、光喊口號的人在隊伍內(nèi)的存在。例如在高?；鶎狱h組織會議中推行《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，貫徹落實高?；鶎狱h務工作制度，將基礎黨組織工作章程全面優(yōu)化升級。

（三）從保障機制層面強化高?；鶎狱h務工作隊伍建設

在高校黨建工作中，基層黨務工作者的努力保證了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、工作者的模范帶頭作用。將行政保障體系進行科學、合理、可行、系統(tǒng)的完善是必要的，高校黨委與領導部門需要密切重視基層黨務工作隊伍的建設，針對出現(xiàn)的問題進行及時的解決，上級領導需要對一些重難點問題予以扶持和幫助。建立健全工作者職級、職稱的審評制度，結合具體情況解決有關問題，基層黨務工作者在職稱評定中享受與其他部門教師同樣的權利，比如可以單設學科評審、單列指標評審、適當政策傾斜，對于工作過程中有杰出或重大貢獻的工作者、業(yè)績突出的工作者給予獎勵或破格晉升。在校內(nèi)的黨群建設工作量需要量化處理。在職稱審評中注意基層黨群工作者在學校建設中的積極作用，按照黨群工作年限與業(yè)績，在其晉升、評級中給予考慮，徹底解決基層黨務工作者的職稱評級難題。

（四）提升高校基層黨務工作人員的綜合素質

（1）增加選聘力度，優(yōu)化基層黨群隊伍質量

習近平總書記在十九大報告中強調，樹立正確的選人用人原則，強調政治標準，選拔以四個自信與四個意識為核心思想的人才，任用擁護全面貫徹黨的路線方針的黨群干部[2]。由此，在進行基層黨務工作隊伍人才選拔時，需要做到：其一，以黨管干部為原則，以“德才兼?zhèn)?、以德為先”為選拔要求，貫徹落實好干部標準。2019年某高校黨支部以黨員教師的職業(yè)特點為依據(jù)，開展“學習實踐、育人引領、業(yè)務練兵、師德建設”等活動，樹立正確的教育價值觀念，為學校黨建發(fā)展提高有力的支持[3]。在選拔人才時嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對工作人員進行公平公正公開選拔。其二，實施黨務干部的專職化管理，在高校內(nèi)全面覆蓋基層黨組織專職黨務工作人員。其三，完善交工學生黨務管理制度，落實各部門的分工職責，提升學校黨群建設工作力度。

（2）加強工作者的教育培訓和黨性學習

共產(chǎn)黨人的理想信念是精神之鈣，高校基層黨務工作隊伍若想避免缺鈣，就需要加強教育培訓與自我學習，在學習中提升自己的工作業(yè)務水平與黨性修養(yǎng);黨組織需要將黨員干部的培訓作為工作重點，通過日常培訓、短期培訓、長期培訓相互結合，將高效實際情況與理論相聯(lián)系，將培訓融入到日常的工作生活中，建立黨務干部常態(tài)化培訓制度。同時基層黨務工作人員需要加強自主學習能力，在加強理論知識的基礎上，通過實踐驗證學習情況，全面提升高校基層黨務工作隊伍的業(yè)務能力與黨性修養(yǎng)。比如組織黨務工作者開展“讀紅書、唱紅歌、憶紅史”活動，積極開展“三會一課”，利用紅色文化氣氛帶動基層黨務工作者呃整體素質。比如通過高校基層黨組織開展的“五進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等活動，在實踐的過程中注重與理論知識的結合。

（3）完善考核激勵制

首先需要科學合理的制定各種黨群評價標準與考核指標，形成切實可行的用人標準。其次，彰顯考核的重點內(nèi)容，在對高校基層黨務工作隊伍全面考核中，側重考核黨務干部的實際工作業(yè)績，尤其是重點強調對學習型黨組織建設與執(zhí)政能力的考核?？己斯芾淼膬?nèi)容需要覆蓋高校基層黨務工作的各個環(huán)節(jié)，做到結構合理。

三、結語

綜上所述，做好高?；鶎狱h務工作隊伍的建設是貫徹落實黨的基本路線的重要環(huán)節(jié)，在高校的事業(yè)發(fā)展以及各項改革中扮演重要的角色。為了強化高?；鶎狱h務工作隊伍的建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，需要從思想、制度、管理上做好選人、管人、育人工作，全面提升高校基層黨務工作人員的綜合素養(yǎng)，促進學校基層黨組織的建設。

參考文獻

[1] 高正亮，高曙光.高校黨務工作隊伍建設問題及對策分析[J].中國市場，2016（34）：124-125.

[2] 趙晶.高?；鶎狱h務工作隊伍建設的現(xiàn)狀分析及對策研究[D].沈陽工業(yè)大學，2015.

[3] 楊立瓊.新時期高?；鶎狱h組織建設重點難點問題研究[D].云南師范大學，2014.

基金項目：文章為伊犁師范學院黨建研究項目"高校基層黨務工作隊伍建設質量提升研究”的研究成果，項目編號：2018DJYS015。