盧小龍

（1.江蘇常州開(kāi)放大學(xué)，江蘇 常州 213001；2.江蘇城市職業(yè)學(xué)院，江蘇 常州 213001）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)。面對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的現(xiàn)實(shí)[1]，作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也是最具挑戰(zhàn)和難度最大所在[2]，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展面臨著資源利用和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)性的挑戰(zhàn)[3]，農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題就擺在了我們的面前[4]。應(yīng)用生態(tài)學(xué)的理論和觀點(diǎn)來(lái)科學(xué)地構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。本文以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的視角，探討以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式，以期為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到一定的借鑒作用。

1 構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（1）生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的先決條件。農(nóng)業(yè)作為一種受環(huán)境要素影響的弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境有很強(qiáng)的依賴(lài)性。沒(méi)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，合理持續(xù)地利用各種農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的先決條件。

（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)，要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展之路?；谵r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)，我們必須要用以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，從根本上扼制和扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境失調(diào)和惡化的趨勢(shì)，協(xié)調(diào)好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能夠保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和有限的自然資源，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是有效解決我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的必然選擇和最佳模式。

（4）發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向，要求要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心，來(lái)提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。

（5）發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，能提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，是保證農(nóng)產(chǎn)品安全，保障人類(lèi)健康的重要途徑。

（6）發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能擺脫資源消耗型發(fā)展模式，建立環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式。因此，發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往和農(nóng)田鑲嵌在一起，農(nóng)田被迫成為消納污染物的場(chǎng)地[6]，直接破壞企業(yè)周邊的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的面源污染危害加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)分依賴(lài)化肥、農(nóng)藥等外部投入[7]，大量流失的化肥、農(nóng)藥造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染；農(nóng)用地膜使用量有增無(wú)減，農(nóng)膜污染也在加??；大量的農(nóng)作物秸稈焚燒，造成秸稈資源浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受污染的雙重影響。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁造成的污染。一些耗能高的重污染企業(yè)直接遷移到農(nóng)村，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，在城市環(huán)境得到不斷改善的同時(shí)，農(nóng)業(yè)地區(qū)的污染現(xiàn)象卻日益加劇。

（4）農(nóng)村居民生活污染日益突出。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，使農(nóng)村居民生活污染由分散走向了集中[8]。農(nóng)村生活污染問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)村居民日常生活產(chǎn)生的污水、垃圾對(duì)農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響也逐漸凸顯，從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制尚未形成。近年來(lái)雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投入，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理的資金需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展需要改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境投入資金的需求。

（6）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律不健全，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境缺乏必要的法律保障。雖然已頒布實(shí)施了一些有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的法律，但就整體而言，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系還很不完善，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染問(wèn)題仍未納入法治的軌道，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境未得到法律的有效保護(hù)。

3 基于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)策略

（1）綜合治理工業(yè)污染源，大力推廣清潔生產(chǎn)。對(duì)于化工、制革、電鍍等企業(yè)，要通加大技改力度，推行清潔生產(chǎn)；嚴(yán)格審批新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，凈化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；建立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)示范基地；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理。

（2）大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起[9]，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、環(huán)保、資源節(jié)約、循環(huán)可持續(xù)的無(wú)害化方向調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量效益型生態(tài)農(nóng)業(yè)。在丘陵山區(qū)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)林果、綠色食品的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在平原和圩區(qū)，發(fā)展?jié)竦馗咝鷳B(tài)農(nóng)漁業(yè)。依靠發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[10]。

（3）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建立以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。有計(jì)劃地在不同的自然條件、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地區(qū)選擇一些具有代表性的典型，集中力量培植農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體發(fā)展。

（4）科學(xué)建立生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合決策機(jī)制，從決策的源頭控制住資源的不合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象。要根據(jù)各地實(shí)際，針對(duì)不同情況因地制宜的制定各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（5）加大資金投入力度，為以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)，不斷加大公共財(cái)政資金的投資比重；出臺(tái)相關(guān)政策、機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多方面籌集資金，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來(lái)源的多維農(nóng)業(yè)投資新格局，為以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供資金保障。

（6）建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法律體系，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供法律保障。把維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的責(zé)任建立在法律的基礎(chǔ)上，規(guī)范各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，從法律制度上保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不受污染和破壞，不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將可持續(xù)發(fā)展的思路與相互和諧的理念貫穿到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程之中，能夠有效地解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的最佳選擇。