何奇松

(華東政法大學政治學與公共管理學院，上海 200237)

2019年3月印度成功進行了反衛(wèi)星武器試驗，震驚世界，引發(fā)世界對印度是否有太空戰(zhàn)略問題的爭論，學界、政策界認為這是莫迪政府的選舉策略。就政府和軍方公開的政策而言，印度政府、軍方確實沒有頒布類似太空白皮書或國家太空政策、太空作戰(zhàn)條令等文件，印度不存在明確的太空戰(zhàn)略，因此有印度學者呼吁政府、軍方制定太空政策或太空條令。但從其太空發(fā)展進程來看，印度至少存在著清晰的太空發(fā)展思路，甚至有著明確的太空戰(zhàn)略。本文就此進行簡要分析。

在行文之前，筆者先簡要進行一下有關學術史梳理。第一，國內外學者對印度太空發(fā)展歷程做了或詳細或簡要的介紹。學者認為印度太空發(fā)展起始于20世紀50年代，1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天之后，印度開始謀劃發(fā)展太空事業(yè)。20世紀60年代，印度設立了負責太空發(fā)展的決策領導機構與研發(fā)機構。最初，依靠西方和蘇聯(lián)幫助，印度研發(fā)火箭、衛(wèi)星以及衛(wèi)星地面設施。從20世紀80年代開始，印度走獨立自主道路，獨立研制火箭、衛(wèi)星等，并且取得了巨大成就，表現(xiàn)為擁有自主知識產權的火箭，不僅發(fā)射本國衛(wèi)星，而且能夠提供國際商業(yè)發(fā)射服務。進入21世紀，印度太空成就舉世矚目，成為太空多極化中的重要一極。(1)參見，P. M. Rao. From Fishing Hamlet to Red Planet： India’s Space Journey[C]. Indian： Harper Collins.2016; J. C. Moltz. Asia’s Space Race： National Motivations, Regional Rivalries, and International Risks[M]. New York： Columbia University Press，2012： 110-135； Bhupendra Singh Bhatia. Space Applications for Development： The Indian Approach in C. Al-Ekabi, S. Ferretti, Yearbook on Space Policy 2016[C]. Berlin： Springer，2018： 185-198；Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer，2018： 9-43；時宏遠.試析印度的太空政策[J].國際參考資料,2017,9： 1-10.等等。第二，學者分析了印度太空的決策程序和有關工業(yè)的發(fā)展情況。(2)如Ranjana Kaul, Ram S. Jakhu. Regulation of Space Activities in Indiain Ram S. Jakhu， ed, National Regulation of Space Activities[C]. Berlin： Springer, 2010： 153-198；Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer，2018： 47-91.學者們一般認為印度的太空決策程序主要是，總理通過太空委員會(Space Commission)提交有關太空發(fā)展的政策建議，向太空部(Department Of Space)下命令，然后，太空部向印度太空研究組織(ISRO)下達任務。印度太空研究組織負責組織協(xié)調下屬的部門進行聯(lián)合攻關，完成任務。在整個有關太空決策程序上，太空委員會負責太空項目的監(jiān)督。在有關太空工業(yè)發(fā)展介紹中，學者們主要圍繞運載火箭、衛(wèi)星與地面設施等三個方面來進行說明。第三，學者介紹印度太空事業(yè)發(fā)展所取得的成就。就印度衛(wèi)星成就而言，有學者認為印度通過衛(wèi)星促進國家發(fā)展，使印度成為發(fā)展中國家的典范，(3)Ian A. Christensen, Jason W. Hay, Angela D. Peura. National Development Through Space： India as a Model in P. Olla, ed., Space Technologies for the Benefit of Human Society and Earth[C]. Berlin： Springer, 2009： 453- 482.還有學者認為印度遙感衛(wèi)星的戰(zhàn)略運用促進了印度社會現(xiàn)實問題的解決或緩解；(4)Bibhuti Bhusan Biswas. Strategic Utility of Indian Satellites[J].The Indian Journal of Political Science, 2008, 69(2)： 313-328.就印度深空探測而言，學者介紹了印度月球探測、火星探測，認為印度以“節(jié)儉太空”精神，取得了深空探測領域的偉大成就。(5)例如，Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer,2018；時宏遠.試析印度的太空政策[J].國際研究參考,2017,9： 1-10；劉嘉寧.印度火星探測器“曼加里安”成功入軌后的一些思考[J].國際太空,2014,431(11)： 41-46.等等?？傊瑢W者們認為印度太空事業(yè)的發(fā)展為印度經濟、社會的發(fā)展，以及國際聲望的獲取作出了巨大貢獻。第四，學者認為地緣政治在印度的國際太空合作中扮演著重要的角色。無論是在印度發(fā)展最初的時期，美國與西方國家給予其太空技術援助；還是印度利用現(xiàn)有太空技術，與美國、日本合作對抗中國，都是出于地緣政治的現(xiàn)實需要。就前者而言，冷戰(zhàn)時代的兩個超級大國爭取不結盟領導國印度與自己一道對抗對方。印度充分利用這一有利形勢，獲取了來自東西方的太空技術，促進了本國太空技術的發(fā)展。就后者而言，印度、日本、美國等認為中國太空實力突飛猛進，無論在深空探測、載人飛行，還是在太空軍事、太空科學等領域，中國取得了長足進步，逐漸成為太空強國，因此印、美、日等這些國家進行雙邊、多邊合作，共同應對中國太空崛起。(6)例如Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018；J. C. Moltz, Asia’s space race. National Motivations, Regional Rivalries, and International Risks[M], Columbia University Press，2012；Ajey Lele， Power Dynamics of India’s Space Program[J], Astropolitics, 2016，14(2-3)： 120-134； Ajey Lele, Space Security Dilemma： India and China[J]. Astropolitics, 2019, 17(1)： 23-37.等等.第五，印度學者呼吁印度要有明確的太空戰(zhàn)略，促進印度太空科學、太空軍事、太空商業(yè)等發(fā)展。將來制定的太空戰(zhàn)略要包括太空原則、國際立場等方面，(7)如Gurbachan Singh Sachdeva. Space Doctrine of India[J]. Astropolitics, 2016, 14(2-3)： 104-119.；通過太空提高印度軍力整體威懾能力，(8)S. Chandrashekar. Space, War, and Deterrence： A Strategy for India[R/OL].(2015-12)[2019-07-18].http：//isssp.in/wp-content/uploads/2016/03/Space-War-and-Security-_A-Strategy-for-India.pdf.并為促進印度太空戰(zhàn)略需要輔之以必要的法律框架。(9)如Kumar Abhijeet,Development of National Space Law for India[J]. Astropolitics, 2016,14(2-3)： 185-202.在發(fā)展太空戰(zhàn)略的必要性方面，有學者認為印度發(fā)展太空項目是追求國家硬實力與軟實力的需要，同時也是投射國家權力的需要，等等。(10)Ajey Lele,Power Dynamics of India’s Space Program[J]. Astropolitics, 2016,14(2-3)： 120-134.總體而言，印度太空取得偉大成就，一方面來源于用太空技術解決面臨的社會現(xiàn)實問題，另一方面來源于對地緣政治現(xiàn)實進行回應，強化太空軍事利用。印度太空事業(yè)搖擺于民生運用與地緣政治之間。(11)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018.

一、印度太空發(fā)展簡要歷程

印度太空事業(yè)起始于1962年，是從探空火箭研發(fā)起步的。1962年印度成立國家太空研究委員會(National Committee for Space research)，負責制定有關太空發(fā)展規(guī)劃，力爭在運載火箭、衛(wèi)星，以及地面設施三個領域有所突破。1969年，印度把太空項目從核項目中分離出來，組建獨立的印度太空研究組織(ISRO)，負責太空系統(tǒng)的研發(fā)。為便于太空事業(yè)的發(fā)展，印度政府于1972年組建太空部(Department of Space)，負責監(jiān)督國家太空委員會規(guī)劃的落實。1975年，印度成功研制首顆衛(wèi)星“阿里亞巴塔”(Aryabhata)，由蘇聯(lián)發(fā)射升空。這是印度邁向獨立研制衛(wèi)星過程中所取得的巨大突破，也是此后印度發(fā)展各種型號、功能各異衛(wèi)星的基礎。1980年，印度成功研制衛(wèi)星運載火箭SLV-3，將本國研制的“羅西尼”(Rohini)衛(wèi)星成功送入軌道。此次發(fā)射成功，使印度成為世界上第七個獨立發(fā)射衛(wèi)星的國家。至此，印度在火箭研制、衛(wèi)星研制以及地面設施研制方面取得重大進展。

從1980年代中期開始，印度開始嘗試自制運載火箭與衛(wèi)星。受制于SLV-3運載能力，印度決定研發(fā)射程更遠、攜帶更大載荷的運載火箭，于是在SLV-3基礎上，研發(fā)加強型衛(wèi)星運載火箭(Augmented Satellite Launch Vehicle, ASLV)。經過兩次失敗后，載荷為SLV-3三倍的ASLV于1992年和1994年分別將超過100千克的兩顆衛(wèi)星送入軌道。ASLV運載火箭的成功發(fā)射，表明印度在獨立研制運載火箭方面取得重大進展，為后來真正意義上的擁有知識產權的極地軌道衛(wèi)星運載火箭(Polar Satellite Launch Vehicle, PSLV)與地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭(Geostationary Satellite Launch Vehicle, GSLV)的研制奠定了技術基礎。

由于印度在SLV-3火箭基礎上發(fā)展“烈火”-1彈道導彈，美國開始對印度實施火箭技術制裁，禁止西方、俄羅斯為其提供火箭技術援助。為了擺脫對西方的依賴，獲取推力更大的運載火箭，印度決定開發(fā)液體運載火箭，計劃把一噸重的遙感衛(wèi)星發(fā)射到太陽同步極地軌道(sun-synchronous polar orbit)，并把運載火箭取名為極地軌道衛(wèi)星運載火箭(PSLV)。其實，在研制ASLV之際，PSLV就已經著手進行了。經過1993年的失敗之后，PSLV于1994年成功發(fā)射。自1997年開始，PSLV可以將衛(wèi)星發(fā)射到近地軌道、極地軌道、地球同步轉移軌道(GTO)和月球軌道，成為ISRO的“老黃牛”。(12)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018： 33.這也是ASLV只生產4枚的原因。隨著PSLV成功，印度實現(xiàn)了獨立自主進入太空的目標。

為了把衛(wèi)星發(fā)射到36000千米的地球靜止軌道，印度于1987年研發(fā)地球同步軌道衛(wèi)星運載火箭。該項目本來得到法國、蘇聯(lián)的幫助，但是美國以印度違反導彈擴散機制為由，強迫這些國家取消與印度的技術合作協(xié)議，印度只好獨立研發(fā)。2010年代初，GSLV Mark II和III相繼發(fā)射成功。隨著技術的完善，印度運載火箭多樣化得到發(fā)展。

在謀求獨立研制運載火箭之際，印度也著手國產衛(wèi)星的研制。在第一代衛(wèi)星研制基礎上，印度國家衛(wèi)星(Indian National Satellite)中的第二代INSat-2系列衛(wèi)星正式在1985年獲批立項，計劃1992年提供服務。根據最初設計，INSat-2系列衛(wèi)星攜帶通信與氣象載荷，發(fā)揮通信功能與氣象服務功能。1992年INSat-2系列衛(wèi)星如期發(fā)射升空，提供通信、氣象服務。目前，印度國家衛(wèi)星已經發(fā)展到第五代。隨著印度成功獨立研制PSLV，印度也逐漸把INSat進行細分，發(fā)展為單獨的氣象衛(wèi)星和教育衛(wèi)星。經過20多年的發(fā)展，多功能的印度國家衛(wèi)星系列衛(wèi)星廣泛地運用于廣播、教育、移動通信、醫(yī)療等領域。(13)Ian A. Christensen, Jason W. Hay and Angela D. Peura. National Development Through Space： India as a Model in P. Olla, ed., Space Technologies for the Benefit of Human Society and Earth[C]. Berlin： Springer, 2009： 453-482.

與此同時，印度謀劃研發(fā)遙感衛(wèi)星，用于自然資源管理、災難管理與救助等方面。這是印度太空研究組織(ISRO)1980—1990年衛(wèi)星研制重大任務之一。遙感衛(wèi)星有利于農學家、地質學家和水文學家評估農作物產量、繪制荒地、管理水資源和漁業(yè)資源，等等。印度獨立研制成功兩顆第一代遙感衛(wèi)星，分別在1988年和1991年由蘇聯(lián)發(fā)射升空，在軌壽命遠超預期，達到六年。1995年和1997年由俄羅斯發(fā)射入軌的第二代衛(wèi)星，是當時最先進的遙感衛(wèi)星，外國公司慕名前來購買其數(shù)據。鑒于遙感衛(wèi)星的巨大成功，印度擴大地球觀察項目，發(fā)展專門的衛(wèi)星，如資源衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、制圖衛(wèi)星等，構成了世界上最大的遙感衛(wèi)星星座。(14)Bibhuti Bhusan Biswas. Strategic Utility of Indian Satellites[J].The Indian Journal of Political Science, 2008， 69(2)： 313-328.印度遙感衛(wèi)星以及基于遙感衛(wèi)星發(fā)展起來的專門衛(wèi)星，廣泛服務于社會、經濟等領域，如地理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃、資源勘探、環(huán)境監(jiān)測，等等。

進入21世紀，印度太空開始多方發(fā)力，進行月球、火星探索，并將太空項目用于軍事領域。在中國與日本等國的月球探索和載人飛行計劃刺激下，印度開始向月球、火星探索、載人飛行等領域進軍，力圖在太空科學方面有所作為。2008年，印度成功發(fā)射“月船”1號，對月球進行探索，成為繼美、俄、日、中之后的第五個進行探月國家。2013年成功發(fā)射“曼加里安”火星探測器，成為繼美、俄、歐之后的第四個成功進行火星探測的行為體。

幾乎與此同時，印度廣泛使用衛(wèi)星服務軍事領域，擴大衛(wèi)星運用領域范圍，并于2019年3月成功進行反衛(wèi)星試驗。這是印度太空軍事利用的重大突破。

經過幾十年的發(fā)展，印度已經成為一個名副其實的太空大國，太空技術及運用有獨到之處，有些領域完全處于世界領先地位。例如，2017年印度一箭一百零四星創(chuàng)造了歷史。此次發(fā)射不是將一百零四顆衛(wèi)星一次性釋放到軌道，而是在不同時間釋放進入不同軌道。這一記錄還沒有被掌握一箭多星的美國、俄羅斯、歐洲、日本與中國所打破。印度擁有世界上最大的遙感衛(wèi)星星座、亞太地區(qū)最大的國家衛(wèi)星系統(tǒng)，是第六個掌握低溫液氧引擎火箭技術的國家，也是第四個擁有導航系統(tǒng)能力的行為體，(15)時宏遠.試析印度的太空政策[J].國際研究參考.2017,9： 6.在軌衛(wèi)星數(shù)量僅次于美國、中國、歐洲、俄羅斯和日本，是世界上重要的太空國家之一。

此外，值得一提的是，印度私人太空公司已經初具規(guī)模。為適應太空事業(yè)的發(fā)展，1992年印度太空研究組織組建了爭奪國外市場的安特里克斯公司(Antrix Corporation)，向國外提供火箭發(fā)射等業(yè)務。隨著美國專注太空資源開發(fā)的私人太空公司的蓬勃發(fā)展，激發(fā)了印度民間資本投資太空領域熱情；印度政府也大力扶持私人太空公司。于是該國出現(xiàn)了印度新太空(New Space India)，如同美國、歐洲、日本等國一樣。這些私營新太空公司超過500家。(16)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018： 146.尤其值得一提的是印度河團隊公司(Team Indus)。該公司起始于谷歌公司設立的月球大獎賽(Lunar X Prize competition)。當時谷歌為了鼓勵私人公司探索、開發(fā)月球，設立了大獎賽項目，只要私人公司把月球車發(fā)射到月球表面，并行走500米，同時向地面?zhèn)鬏斍逦囊曨l，就可以獲得2000萬美元的資助。印度河團隊公司響應并參與其中，與其他四個團隊競逐該大獎。盡管這五家公司并沒有在規(guī)定的時間內向月球發(fā)射月球車，但是有力地促進了私人太空公司的發(fā)展。印度河團隊公司在此領域獲得長足進步，與日本參與月球大獎賽的公司一道合作，聯(lián)合探月，開發(fā)月球資源。不像傳統(tǒng)的太空公司，實行層層分包，這些私人太空公司有著完整的產業(yè)鏈，完全可以生產或提供全套產品或服務。

縱觀其太空發(fā)展歷程，印度已經形成了從地面設施，到衛(wèi)星，再到運載火箭的整個太空生態(tài)，涵蓋整個太空產業(yè)鏈，從研發(fā)到試驗、生產、發(fā)射、在軌運轉。這是其一。其二，印度始終把獨立自主發(fā)展太空事業(yè)放在首位。在最初階段，印度憑借不結盟運動的創(chuàng)始國的身份與地位，玩轉于美國、西德、法國、英國、日本與蘇聯(lián)之間，從中獲取了相應的太空技術，為發(fā)展本國太空事業(yè)奠定了基礎。但是，印度把技術獨立自主看成太空事業(yè)的根本，在火箭、衛(wèi)星與地面設備方面自主研制，并且取得了很大成就。其三，商業(yè)太空公司蓬勃發(fā)展，成為國家太空事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

二、從民事運用轉到全方位太空運用的太空戰(zhàn)略

印度逐步擴大太空運用領域，從最初的集中通信、教育、資源管理等運用，著力解決社會現(xiàn)實問題，逐步擴大到太空科學，進而擴大到太空軍事運用，形成了民事太空、科學太空與軍事太空三位一體的太空戰(zhàn)略。

首先，利用太空致力于社會、經濟發(fā)展。這一點在其太空事業(yè)發(fā)展之初就已經確立。印度太空之父維克拉姆·薩拉巴伊(Vikram Sarabhai)在籌劃印度太空事業(yè)之時就明確設定了太空發(fā)展目標，即用先進太空技術解決人類社會的現(xiàn)實問題，反對與經濟發(fā)達國家進行太空競賽。(17)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018： 4.太空領導層贊同太空目的這種定位，認為發(fā)展中國家沒有財力進行以聲望為導向(prestige-Oriented)的太空項目。例如，太空工程師潘特(G.B. Pant)1967年就質疑美國花費巨資進行阿波羅探月項目，認為這個項目無助于解決貧窮、饑餓、文盲等社會現(xiàn)實問題。用太空技術解決社會現(xiàn)實問題的主導思想支配了印度40年的太空規(guī)劃。(18)J. C. Moltz. Asia’s Rpace Race. National motivations, Regional rivalries, and International Risks[M], Columbia University Press， 2012： 114.

實際上，印度迫切希望用太空技術解決國內現(xiàn)實問題。不要說1962年剛剛脫離殖民統(tǒng)治獨立不久的印度，就是現(xiàn)在的印度，還面臨大量的社會、經濟問題。例如，根據世界銀行2016年數(shù)據，處于貧困狀態(tài)的人口約2.7億，占全國人口的20%，(19)India’s Poverty Profile[N/Ol](2016-05-27)[2019-08-17].https：//www.worldbank.org/en/news/infographic/2016/05/27/india-s-poverty-profile.因此，印度希望借助太空技術解決或減緩社會、經濟問題。從目前來看，至少表現(xiàn)在以下幾個方面： 首先，通過發(fā)展通信衛(wèi)星、教育衛(wèi)星等用于貧苦地區(qū)、邊遠地區(qū)的廣播、電視、教育等；其次，發(fā)展太空技術用于資源管理、災難管理、環(huán)境監(jiān)測，等等；再次，發(fā)展太空技術賺取外匯，獲取經濟利潤，發(fā)展本國經濟。因此，我們不難理解印度大力發(fā)展、擴大印度國家衛(wèi)星星座，構筑亞太地區(qū)最大的通信、教育衛(wèi)星星座的用意；也不難理解印度擁有全球最大的遙感衛(wèi)星星座的意圖。當然，印度也向世界提供火箭商業(yè)發(fā)射服務與出口衛(wèi)星，賺取利潤。印度的PSLV在世界上有著良好的口碑，不僅發(fā)射成功率高，而且廉價。從2007年開始，印度首次承擔國際商業(yè)發(fā)射業(yè)務，到2018年10月，印度為28個國家發(fā)射了239顆衛(wèi)星。(20)List of Foreign Satellites Launched by India[N/OL].[2019-07-25]en.wikipedia.org/wiki/List_of_foreign_satellites_launched_by_India.前述的一箭一百零四星中，只有3顆是印度的，剩下的都是外國公司的衛(wèi)星。鑒于印度每年生產的運載火箭數(shù)量少，主要滿足國內發(fā)射，印度的商業(yè)發(fā)射占國際市場份額并不大。為此，ISRO組建“印度新太空有限公司”(New Space India Limited， NSIL)，專門制造小衛(wèi)星發(fā)射火箭，(21)ISRO Forms New Commercial Arm to Exploit Technology, Launch Satellites[N/OL].(2019-06-28)[2019-7-10].https：//www.thehindubusinessline.com/news/science/isro-forms-new-psu-to-commercially-exploit-technology-launch-satellites/article28195144.ece.同時努力生產更多的PSLV與GSLV，爭取更多的國際商業(yè)發(fā)射機會。(22)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018： 142-145.此外，印度提供商業(yè)衛(wèi)星服務，尤其是遙感衛(wèi)星服務，賺取了一定收入。另外，印度成為《導彈技術控制制度》(The Missile Technology Control Regime)成員國，有助于印度出口衛(wèi)星獲取商業(yè)利潤。簡言之，印度通過發(fā)展太空事業(yè)，有力地促進了國家發(fā)展。

其次，進軍太空科學領域，搶占太空探索高地。進入21世紀，國際上出現(xiàn)了新的太空競賽熱潮，其中一個方面體現(xiàn)在以月球、火星探索為主的太空科學上。突出太空科學的重要性怎么都不為過，它是解決人類面臨能源、環(huán)境等問題的重要手段與工具。而且太空科學也是基礎科學獲得重大發(fā)展的基礎。從太空科學領域獲取的諾貝爾獎數(shù)量就能說明太空科學對基礎科學發(fā)展有著巨大貢獻： 從1957年到2017年，太空科學相關領域獲得11項諾貝爾物理學獎(1995年還有1次化學獎與太空科學相關)，約占諾貝爾物理學獎(61項)的18%；進入21世紀，與太空科學相關的物理學諾貝爾獎有4項?！斑@表明太空科學任務在未來基礎科學前沿突破中將會占有重要的一席之地?！?23)范全林,等.從諾貝爾獎看空間科學對科技強國的貢獻[J].科技導報,2018,36(15)： 8-12.

因此，冷戰(zhàn)結束后，美國、歐洲、日本、俄羅斯發(fā)射了許多太空望遠鏡等太空科學衛(wèi)星，涉及微波、X射線、可見光、引力波等方面的探索。就月球探索而言，日本掀開了后冷戰(zhàn)時代的探月序曲，再次激發(fā)人類探月熱情。自從2010年中國發(fā)射“嫦娥”2號之后，國際社會掀起新一輪探月高潮。從1990年到2019年，全球共進行了16次探月活動，未來，肯定還會有更多探月活動。就火星探索而言，冷戰(zhàn)結束后，美國、歐洲等行為體投入大量資金與技術，發(fā)射了諸如“勇氣”“機遇”號、“火星快車”等探火航天器。從1990年到2018年，國家行為體和歐空局一共進行了21次探火使命，到2021年左右，國際社會還將進行5次探火行動。(24)Exploration of the Mars[R/OL].[2019-08-11].https：//en.wikipedia.org/wiki/Exploration_of_Mars.在月球和火星探索過程中，公司實體與國家實體齊頭并進，完全不同于冷戰(zhàn)時代美蘇主導探月、探火的深空探測競賽，也完全打破了冷戰(zhàn)時代國家行為體對深空探測的主導權，當然，冷戰(zhàn)后的月球與火星探索，也有別于冷戰(zhàn)時代的“霸權競賽”，呈現(xiàn)出科學探索和經濟利益相結合的特征。(25)何奇松.新一輪月球競賽與太空治理的前景[J].外交評論,2019,36(03)： 120-154.

為了不落后于其他國家，印度也效仿美國、歐洲、俄羅斯、中國、日本發(fā)起本國的太空科學項目，進行包括月球與火星在內的深空探測項目，一改冷戰(zhàn)時代確立的不“追求國家聲望”的太空大項目立場，而是從自身特長出發(fā)，決定研究探月與探火航天器，最終把宇航員送入月球。起始于1999年、2003年立項的探月計劃，經過多年努力，印度于2008年10月成功發(fā)射“月船”(Chandrayaan)1號并將其送入月球軌道。這顆探測器攜帶包括美國、歐洲在內的11件儀器，繞月飛行，取得了一系列重要科學發(fā)現(xiàn)成果，如發(fā)現(xiàn)月球存在水。這標志著印度繼美、俄、歐、日、中之后成為第六個“月球俱樂部”成員。原定2018年3月發(fā)射“月船”2號，幾經推遲，終于在2019年7月發(fā)射升空，計劃在月球南極著陸。正如前述，印度私人太空公司也加入月球的探索行列中來。在探火方面，印度也是一鳴驚人。2013年11月，印度成功發(fā)射“曼加里安”號火星探測器。經過近300天的飛行，該航天器終于抵達火星軌道，并進行工作，向地球傳回清晰照片。印度成為世界上繼美國、俄羅斯和歐洲航天局之后，第四個成功完成火星探測的行為體，而且成為首個第一次嘗試探索就成功的國家。

值得一提的是，印度的月球與火星探測計劃，始終貫徹“節(jié)儉創(chuàng)新”與“多快好省”精神。2012年正式立項“曼加里安”號可以說是典范。該項目不僅比原計劃提前了3—5年完成，更重要的是只花費了7400萬美元，加上配套項目的資金也不超過1億美元。而美國的探火航天器動輒幾億美元，甚至幾十億美元。(26)劉嘉寧.印度火星探測器“曼加里安”成功入軌后的一些思考[J].國際太空,2014,431(11)： 44.“月船”2號的總成本，包括運載火箭等，不超過100億盧比，(27)India’s Lunar Mission Chandrayaan-2 Costs Less Than Some Hollywood Films[N/OL].(2019-07-09)[2019-08-16].https：//www.thenewsminute.com/article/india-s-lunar-mission-chandrayaan-2-costs-less-some-hollywood-films-105128約1.5億美元。

再次，利用太空促進軍隊現(xiàn)代化，提升軍事威懾能力。美國利用其無與倫比的太空優(yōu)勢，迅速贏得了冷戰(zhàn)結束后的幾次局部戰(zhàn)爭的軍事勝利，盡管戰(zhàn)后有關國家或地區(qū)局勢動蕩。這表明太空資產是軍力“倍增器”和“賦能器”，進一步驗證和完善了制天權理論。也就是說，誰擁有優(yōu)勢的太空資產、技術與太空軍力，誰贏得戰(zhàn)爭勝利的概率就更大。太空資產與技術作為武裝力量的“倍增器”與“賦能器”主要體現(xiàn)在，提升了常規(guī)軍力與核軍力的指揮、控制、通信、計算機、情報、偵察與監(jiān)視系統(tǒng)(即C4ISR)能力，讓核軍力與常規(guī)軍力看得更遠、聽得更遠與更清楚，打得更及時、更準；而且也提升了彈道防御與導彈進攻能力以及反衛(wèi)星能力。一句話，太空資產與技術增強了核、常規(guī)軍力的威懾能力。當然，太空資產與太空技術，也可以用作對天、對地的打擊武器。因此，制天權成為太空大國、強國爭奪的戰(zhàn)略制高點；也就不難理解美國、俄羅斯、日本等國家大力發(fā)展太空資產以及太空軍力的意圖。特朗普政府已經成立了一體化的太空司令部，準備成立獨立的太空軍，企圖利用太空技術優(yōu)勢和太空軍延緩美國(軍事)霸權衰落。

但是，印度在太空軍事領域的運用略顯得遲緩。直到2001年之前，印度三軍還沒有真正使用本國太空資產，主要在于太空資產與太空項目的主導權由太空部與ISRO掌握，此外，太空技術與資產主要用來解決民生與社會問題，因此，軍方無法染指太空事務，無權把太空資產用于軍事領域，哪怕太空系統(tǒng)能促進軍隊與國防現(xiàn)代化，提升戰(zhàn)略核武器的威懾能力。因此，出現(xiàn)了這種情況： 即盡管印度的遙感衛(wèi)星技術很發(fā)達，印軍只能從美國購買商業(yè)衛(wèi)星圖像服務軍事目的，而不能使用本國遙感衛(wèi)星為軍事目的服務。(28)J. C. Moltz. Asia’s Space Race. National Motivations, Regional Rivalries, and International Risks[M], Columbia University Press， 2012： 127-128.但是，1999年差點引發(fā)印巴之間的核大戰(zhàn)的卡吉爾(Kargil)沖突迫使政府考慮衛(wèi)星的軍事運用，開始把遙感衛(wèi)星用于軍事領域，發(fā)展軍隊專用的通信衛(wèi)星，如海軍專用的GSAT-7衛(wèi)星，而且開發(fā)雷達成像衛(wèi)星(RISat)，輔之以研發(fā)印度區(qū)域導航衛(wèi)星系統(tǒng)，同時研發(fā)包括動能反衛(wèi)星武器在內的多種反衛(wèi)星武器。這一點體現(xiàn)在2010年國防部一體化防衛(wèi)參謀部(Headquarters Integrated Defense Staff， IDS)簽發(fā)的《技術展望與能力線路圖》(Perspective and Capability Roadmap, TPCR)。(29)Headquarters Integrated Defence Staff, Ministry of Defence. The technology perspective and capability roadmap[R/OL].(2013-04)[2019-06-08].,http：//mod.gov.in/writereaddata/TPCR13.pdf.為了指導軍事太空的發(fā)展，印度聯(lián)合防衛(wèi)參謀部設立一體化太空機構(Integrated Space Cell)，協(xié)調三軍、國防部與太空部和ISRO太空活動與研發(fā)，促進這些部門、機構之間就太空需求、能力、相關政策進行對話與協(xié)商，為印軍太空指揮能力鋪平道路。同年，聯(lián)合防衛(wèi)參謀部簽發(fā)《國防太空構想2020》(Defence Space Vision 2020)，要求軍方從天基偵察與通信能力開始，分階段地擴大雙用途資產，最終在一體化太空機構下組建軍方指揮作戰(zhàn)的能力。(30)J. C. Moltz. Asia’s Space Race. National Motivations, Regional Rivalries, and International Risks[M], Columbia University Press，2012： 128.

盡管制定了太空軍事線路圖，可是經過多年的發(fā)展，印度的軍事衛(wèi)星數(shù)量并不多。根據2019年3月的統(tǒng)計，印度一共只有三顆軍事衛(wèi)星(即GSAT-7和兩顆雷達成像衛(wèi)星RISat)在軌運行，(31)UCS Satellite Database[R/Ol].[2019-08-12].https：//www.ucsusa.org/nuclear-weapons/space-weapons/satellite-database.雖然如此，這并不能說明印度太空軍事能力不強，一方面，衛(wèi)星本身就是軍民雙用技術，例如印度區(qū)域導航衛(wèi)星和通信衛(wèi)星，完全可以作為軍用；另一方面，印度的遙感系列衛(wèi)星，幾乎等同偵察衛(wèi)星，發(fā)揮著偵察、監(jiān)視、情報衛(wèi)星的功能。當然，不否認印度在發(fā)展軍事衛(wèi)星方面確實有些拖延。其實，印度整個太空項目進展往往比預期要延后，例如，“月船”2號的發(fā)射一拖再拖。為進一步擴大印度太空軍事實力，印度戰(zhàn)略界呼吁印度政府加大軍事太空資產的投入，研發(fā)、制造更多的運載火箭，發(fā)射與運轉更多的民事衛(wèi)星和軍事衛(wèi)星，提升印度軍隊的威懾能力。(32)S. Chandrashekar，Space. War, and Deterrence： A Strategy for India[R/OL].(2015-12)[2019-07-18].http：//isssp.in/wp-content/uploads/2016/03/Space-War-and-Security-_A-Strategy-for-India.pdf.2019年印度試驗反太空武器總算部分滿足了這些人的要求。

三、印度推行太空戰(zhàn)略的動機

冷戰(zhàn)結束后，尤其是進入新世紀之后，印度在太空領域的投入逐步增加，頻頻在太空領域嶄露頭角，在民事太空、科學太空與軍事太空方面制造了不小的轟動，引起了國際社會的廣泛關注。印度在三個領域發(fā)展太空實力，背后有著明顯的戰(zhàn)略考量。

正如前述，印度發(fā)展太空的一個主要目的就是發(fā)展經濟，促進社會福利，而且這一定調支配了印度太空規(guī)劃四十年。就經濟發(fā)展而言，一方面，經過幾十年的發(fā)展，印度擁有龐大的太空資產(約2000億美元)，不僅創(chuàng)造了大量的經濟財富，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，如2011年印度學者認為，印度從太空利用中可以獲取400億美元的價值；(33)S. Chandrashekar. India and the Peaceful Use of Outer Space[J]. India Review, 2011, 10(4)： 442.另外一方面，印度向國外提供太空服務和商業(yè)發(fā)射服務，為印度賺取了相當利潤，例如2013—2015 年，印度共為外國發(fā)射了28 顆衛(wèi)星，獲得了1.01 億美元的收入。(34)時宏遠.試析印度的太空政策[J].國際研究參考,2017,9： 4-5.印度被納入《導彈技術控制制度》之內，為其出口衛(wèi)星打開了方便之門，增加其賺取外匯的渠道。就社會發(fā)展而言，通過國家衛(wèi)星計劃，印度通信、廣播電視、遠程醫(yī)療和教育構成了世界上規(guī)模最大、最廣泛的社會發(fā)展網絡，(35)Gurbachan Singh Sachdeva. Space Doctrine of India[J]. Astropolitics, 2016, 14(2-3)： 108.在農村和農業(yè)發(fā)展方面，衛(wèi)星在整個國家的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、資源開發(fā)、災害預警與救助等方面發(fā)揮著不可替代的作用。例如印度衛(wèi)星教育項目把全國56000多所學校(包括大學)連成網絡，使每年大約1500萬學生受益；印度通過衛(wèi)星連接的遠程醫(yī)療把384家醫(yī)院、60家專門醫(yī)院和18部流動醫(yī)療車與306所偏遠鄉(xiāng)村醫(yī)院連成網絡，為患者提供服務。(36)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]. Berlin： Springer, 2018： 109-124.總之，太空技術和資產為印度經濟發(fā)展、反貧困、環(huán)境保護等作出了巨大貢獻。印度通過太空促進國家發(fā)展，成為世界典范。(37)Ian A. Christensen. Jason W. Hay and Angela D. Peura,“National Development Through Space： India as a Model” in P. Olla, ed., Space Technologies for the Benefit of Human Society and Earth[C]. Berlin： Springer, 2009： 453-482.因此，印度繼續(xù)秉承用太空解決現(xiàn)實問題的思想，發(fā)展太空事業(yè)促進民生，致力于資源保護與開發(fā)，等等。為此，除了強化國有太空企業(yè)外，印度政府和ISRO也鼓勵私人太空公司發(fā)展，如印度政府通過《2017年太空活動法案》明確提出鼓勵太空商業(yè)化，致力于經濟發(fā)展、民生等問題，促進國家反貧困計劃的實施。

其次，印度太空致力于民事太空、科學太空與軍事太空，其中一個很重要目的就是追求國際地位。國際地位主要是通過國際威望來體現(xiàn)。一般來說，國際威望是通過科技、經濟、軍事等成就的展示，獲取國際社會的承認。國際威望通常包含平等、榮譽及位勢等三個逐漸遞增的層次?！捌降茸非笫峭幕A級次，國家行為體尋求獨立自主與不受他人控制的權利，以及渴望得到其他國家的平等對待”；榮譽追求是“國家行為體出于自尊與尊嚴的心理需求，強烈地追求外部世界給予的良好名聲與他者的正面認定，是自我優(yōu)越感的外化”；“位勢訴求是威望的頂端級次，行為體追求大國地位承認，升至體系結構頂部，是物質性權力的精神性外顯”。(38)陳翔.理解印度的太空事業(yè)發(fā)展——基于威望動機的視角[J].亞太安全與海洋研究,2018,3： 25-26.印度在民事太空、科學太空與軍事太空的著力，完全印證了印度獲取國際威望的三個層次的路徑，印度也是通過這三個方面實力的發(fā)展逐步獲取國際威望的。平等參與國際太空活動就是爭取國際太空俱樂部的平等權。1957年蘇聯(lián)發(fā)射首顆人造衛(wèi)星，不僅給美國造成巨大震撼，同樣也給印度造成震撼，因此印度決定發(fā)展太空事業(yè)，正如前述，1962年印度就制定了太空發(fā)展規(guī)劃，并著手進行太空科技研發(fā)。鑒于其獨特的地緣位置，以及奉行不結盟政策，印度獲得了太空國家的好感，并充分利用這一優(yōu)勢，游走于以美國為首的西方國家和蘇聯(lián)之間，從這些國家獲取太空技術，奠定了本國太空發(fā)展的基礎。與此同時，印度非常強調太空技術的獨立自主，擔心一旦技術被封鎖，其太空發(fā)展受到打擊，最終被西方漠視。事實上，因為印度從運載火箭發(fā)展彈道導彈“烈火”-1就受到了西方的制裁，美國不再向印度轉讓相關火箭與衛(wèi)星技術，而且也強迫俄羅斯停止向印度轉讓火箭技術。因此，從1980年代，印度就朝著獨立自主方面邁進，獨立研制運載火箭與衛(wèi)星，而且取得了巨大成功。正如前述，西方國家從印度購買遙感衛(wèi)星圖像、讓印度運載火箭發(fā)射商業(yè)衛(wèi)星，本身說明了航天大國和強國把印度作為國際太空俱樂部的一員看待。印度追求太空平等地位這一目標在1990年代基本實現(xiàn)。

實現(xiàn)對榮譽目標的追求，需要更大的、成功的太空項目。一國榮譽的獲取，往往是伴隨著科技、軍事領域的突破。冷戰(zhàn)時代，美國、蘇聯(lián)、中國等被稱為大國，關鍵一點在于這幾個國家擁有核武器。盡管，1998年印度從試驗核武器中獲取了巨大榮耀，但是因為核武器對于國家榮譽的重要性完全不同于冷戰(zhàn)時代，因此，對于印度來說，要想獲取國家榮譽需要在比核武器更能帶給國家地位的太空項目上取得巨大成就。因此，印度把目光瞄向了探月、探火等太空科學。2008年印度成功發(fā)射“月船”1號，進行繞月飛行，成為世界上第五個繞月飛行的行為體，獲得了國際社會的廣泛贊譽，這極大地增加了印度的民族自豪感與國家榮譽感；火星探測器“曼加里安”號成功對火星進行探測，是歷史上首個第一次探火成功的國家，而且是第一個亞洲國家，因此，成為印度國民津津樂道的“史詩般的光榮”。國際社會也給予印度太空科學積極正面的評價。這兩次深空探測成功，實現(xiàn)了印度對榮譽追求的目標。

在獲取國家榮譽之后，印度要追求其在國際社會中的權勢。印度謀求國際地位并非什么秘密。尼赫魯就曾經說過，印度“是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一個有聲有色的大國，要么銷聲匿跡”，印度“要成為亞洲的中心”。(39)尼赫魯著.印度的發(fā)現(xiàn)[M].齊文譯.北京： 世界知識出版社，1956： 57.在太空方面，需要太空軍事硬實力來體現(xiàn)，如同冷戰(zhàn)初期的戰(zhàn)略導彈核武器一樣。如同前述，2010年，印度就制定了發(fā)展太空軍事硬實力線路圖，力爭在反太空武器上取得突破，可以對在軌衛(wèi)星進行電子或物理破壞或摧毀。這一點來自印度至今不被國際社會承認為“有核國家”的教訓。是否被國際社會承認為“有核國家”的分水嶺是以1967年《不擴散核武器條約》生效為界的，條約生效之前，進行了核試驗的國家被稱為“有核國家”；條約生效之后進行核試驗的國家，并不是合法的“有核國家”，仍被視為“無核國家”。因此，即便1974年進行了核試驗，以及1998年試驗了核武器，印度也不被承認為“有核國家”。印度對此耿耿于懷，決定要在未來禁止太空武器條約或協(xié)定談判或生效之前，進行反太空試驗。(40)V. Samson. India’s Missile Defense/ASAT nexus[N/OL]. (2010-05-10)[2019-06-28].http：//www.thespacereview.com/article/1621/1.2019年3月，印度成功進行了反衛(wèi)星武器試驗。莫迪總理說，摧毀在軌衛(wèi)星使得印度成為全球第四個掌握相關技術的國家，并且讓印度變成“太空超級大國”。根據國際裁軍、軍控史，未來任何有關太空條約，尤其是有關太空軍控條約的談判，印度必然享有相當?shù)陌l(fā)言權。

當然，在追求國際威望過程中，通過太空技術與成就，印度積極在國際舞臺上發(fā)出有關國際太空治理的聲音，諸如主張?zhí)蘸推嚼?，反對太空軍事化；主張建立太空行為?guī)范；同時也積極參與國際太空治理實踐，例如參與聯(lián)合國外空委主導的碎片緩解；等等。印度在國際舞臺上的發(fā)聲，也是印度國際威望提升的表現(xiàn)。未來，隨著其反太空武器的發(fā)展，不排除印度更加積極參與國際太空治理的可能性。

此外，地緣政治的考量，也是印度民事太空、科學太空與軍事太空齊頭并進的重要推手。地緣政治仍然是指導國家實施科技、軍事等政策與戰(zhàn)略的重要因素。除了上述的在太空多極化中謀求適當?shù)匚煌?，印度也力求在亞洲太空競賽中占得一席之地，形成太空?印-日三足鼎立之勢。就在軌航天器而言，中、日、印分別為299顆、68顆和43顆，(41)全球在軌衛(wèi)星總數(shù)為2062顆，其中美國901顆，俄羅斯為153顆。UCS Satellite Database[R/Ol].[2019-08-12].https：//www.ucsusa.org/nuclear-weapons/space-weapons/satellite-database.印度明顯存在差距。如果說在軌道衛(wèi)星數(shù)量上，印度追上日本還是有可能的，但是要追上中國也許不太現(xiàn)實。因此，印度把競爭的重點放在深空探測與載人飛行上，畢竟國際社會可以看得見。在日本和中國先后發(fā)起月球探索之后，印度也瞄準這一深空領域。2008年11月，印度月球探測器撞月，在月球上插上印度國旗。因為俄羅斯火箭發(fā)射失敗，中國火星探測器毀于大氣層之后，印度就宣布進行探火，意在壓制中國首先進行探火，而且于2014年取得成功，成為第一個取得探火成功的亞洲國家。其實，這一項目政治意義大于工程意義與科學意義。(42)張亦馳,劉揚.印度緣何先于中國探火星 中國航天不需火星證明[N/OL](2014-9-25)[2019-07-23].http：//mil.huanqiu.com/observation/2014-09/5149380.html.中國“嫦娥”4號成為首個在月球背面登陸的航天器，印度2019年7月發(fā)射“月船”2號力爭在月球南極著陸，成為首個實地探訪月球南極的航天器，但是功虧一簣。印度與中國在月球探測上較勁的意味濃厚。雖然，日本2007年成功發(fā)射“月亮女神”號航天器，成功進行了探月，但是再也沒有單獨發(fā)起探月項目，而是與盟國、盟友一起進行月球軌道空間站“月球軌道平臺—門戶”(Lunar Orbiting Platform-Gateway)的建設。簡而言之，印度希望未來繼續(xù)維持中日印太空三足鼎立態(tài)勢。

另外，印度希望利用整體太空實力作為進行太空外交的籌碼，應對中國太空崛起。太空并非一個自為的領域，太空大國、強國把太空合作看成是其對外政策的一支臂膀，作為縱橫捭闔的工具。(43)張茗.亞洲太空力量的崛起： 現(xiàn)實與趨勢[J].國際觀察2015,3： 46.同樣，印度希望利用本國太空實力，分別與美國、日本進行太空對話與合作，應對中國太空崛起，尤其是中國太空軍力的發(fā)展。2018年，印度與日本確立建立新太空對話機制，共享衛(wèi)星信息，推進兩國在太空安全等方面的安全保障和技術創(chuàng)新方面的合作。在安全領域，雙方力求實現(xiàn)兩國衛(wèi)星、地面系統(tǒng)的兼容，重點是防衛(wèi)合作，共享兩國太空與海洋領域信息。在科技領域，日印將合作探測月球和火星；在導航領域，兩國就“準天頂衛(wèi)星系統(tǒng)”與區(qū)域導航系統(tǒng)之間進行合作，實現(xiàn)互換信號和波長數(shù)據。(44)日印將建立太空對話新機制 推進安全和空間探測合作[N/OL](2018-12-6)[2019-08-05].https：//military.china.com/news2/569/20181206/34612220_all.html.2019年3月，印度與日本舉行了首次太空對話，重點討論了兩國太空機構之間的合作，以及全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)、太空態(tài)勢感知、太空安全和與太空有關的規(guī)范。印度和日本在太空領域的首次“太空對話”絕非表面上的合作意向或者姿態(tài)，而是一種致力于深度合作、推進發(fā)展的太空發(fā)展計劃，或將成為亞洲太空格局變化的開端。(45)印度和日本舉行第一次太空對話[N/OL](2019-03-09)[2019-08-11].http：//dy.163.com/v2/article/detail/EALFBVBD05325VRY.html.而此前，印度已經與美國進行了太空對話。除了自2001年以來，印美太空合作逐步增強外，(46)何奇松.印度與美國的太空合作及其影響[J].南亞研究, 2011,1： 71-83.江天驕，王蕾.美國與印度的太空互動： 從分歧到合作與競爭[J].南亞研究,2017,3： 117-134.2015年兩國舉行首次太空安全對話，加強太空態(tài)勢感知的信息共享。2018年印美兩國舉行首次2+2會議之后，美國前國務院高級官員羅斯(Frank Rose)就主張兩國2+2會議應該包括太空領域，進一步強化兩國在安全領域的合作，應對中國太空崛起與“一帶一路”的推進。(47)Frank Rose, Jonathan Ward. Pompeo and Mattis Should Add Space Cooperation to the US-India Strategic Partnership[N/OL]. (2018-09-10)[2019-08-4].http：//thespacereview.com/article/3566/1.

當然，印度大力推進太空軍事化，尤其是武器化，意在保護其太空資產。正如前述，印度加強太空軍事利用，促進其軍隊現(xiàn)代化建設，提升其核軍力與常規(guī)軍力威懾能力，其中一個很重要目的是保護其太空資產安全。隨著太空資產越來越多，而太空資產面臨太空武器化威脅的程度也越來越大，對此，印度有著清晰的認識： 需要擁有保護太空資產的手段。這也是印度決心發(fā)展反太空能力與武器的一個重要因素。2019年3月底成功試驗反太空武器之后，印度國防部4月就組建國防太空局(Defense Space Agency)，統(tǒng)合國防部的國防圖像處理與分析中心(DIPAC)、國防衛(wèi)星控制中心(Defense Satellite Control Center)以及海陸空三軍各自的太空資產，并于7月舉行網上太空戰(zhàn)模擬演習。6月，印度國防部負責軍事裝備預研項目的國防研發(fā)組織(DRDO)設立國防太空研究組織(Defence Space Research Organization，DSRO)，直接支持國防太空局的各種構想。(48)Indian Creates New Defense Space Research Agency. Plans July War GameSimulation[N/OL](2019-06-12)[2019-08-13].https：//sputniknews.com/asia/201906121075828499-india-creates-new-defense-space-research-agency-plans-july-war-game-simulation/.言外之意，預研包括相關(反)太空武器在內的各種太空軍事能力與武器?？梢钥隙ǖ氖?，隨著印度為保護太空資產而擴大相應太空戰(zhàn)力，印度必將制定太空軍事學說、起草太空作戰(zhàn)條令。

這里需要指出的是，印度加強太空軍事利用，謀劃反太空武器，往往借口中國反太空能力的發(fā)展，說中國2007年的一次“太空實驗”給印度巨大震驚，迫使印度把資源調整到太空領域，三軍呼吁政府和軍方發(fā)展相應太空能力與技術。2010年1月DRDO的領導人薩拉斯瓦特(V.K. Saraswat)公開承認印度正在發(fā)展反太空能力，“拒止敵人獲取其太空資產”。(49)Marco Aliberti. India in Space： Between Utility and Geopolitics[M]： 182-183.

四、結 語

通過走獨立自主的道路，印度太空取得了巨大進步，成為世界太空大國。隨著地緣政治的變化，以解決社會現(xiàn)實問題為導向的太空戰(zhàn)略，也隨之發(fā)生變化，進軍科學太空與軍事太空，正是這種變化促成了印度太空大國地位的確立。印度作為當今太空多極化中的重要一極，是毫無疑問的，在世界太空活動中扮演著舉足輕重的作用。

印度國內外質疑，在諸多社會現(xiàn)實問題沒有解決之前，發(fā)展科學與軍事太空，尤其是反太空武器，實施民事太空、科學太空與軍事太空并重的太空戰(zhàn)略，是否值得。如果從追求國際威望地緣政治現(xiàn)實的角度來看，這就很好理解。在核武器助力一國國際地位影響力減少之際，印度果斷抓住太空這一制高點，以科學太空為突破口，進行深空探測，并且取得了巨大成就，而且是在節(jié)儉創(chuàng)新中取得的；進行反衛(wèi)星武器試驗，收到一鳴驚人的效果，從而奠定印度太空大國地位，取得了比試爆核武器更好的宣傳效果。印度努力提高太空實力，作為推行外交政策的工具，拉攏美國、日本應對中國太空與整體國力崛起，是對世界地緣政治現(xiàn)實的對沖。

當然，印度全面推行其太空戰(zhàn)略，尤其是大力推進軍事太空項目，給原本已經存在的亞洲太空競賽平添了助燃劑，可能會進一步加劇亞洲的太空競賽，甚至是太空軍備競賽，給亞洲安全造成不確定性。