莊尚文，朱晨之，許成安

(南京審計大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，江蘇 南京 211815)

一、問題提出

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央攻堅克難，成功駕馭了中國經(jīng)濟發(fā)展的大局。2012—2017年，中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力量；人民生活水平得到改善，就業(yè)形勢穩(wěn)定，物價水平正常，社會保障體系初步建立，生態(tài)治理效果明顯，人民幸福感顯著增強。黨中央面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，帶領(lǐng)全國各族人民砥礪前行，通過對經(jīng)濟規(guī)律的不懈探索，在實踐中確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

這一經(jīng)濟思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行偉大經(jīng)濟實踐的經(jīng)驗總結(jié)與理論升華，同時也是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的繼承與創(chuàng)新，并且充分吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)成了新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要組成部分，必須長期堅持、深入貫徹與不斷發(fā)展。在取得輝煌成績的同時，不可否認(rèn)，當(dāng)前中國經(jīng)濟仍然面臨一定的困難與挑戰(zhàn)。例如，人口紅利逐漸消失，產(chǎn)能過剩問題依然存在，財富分配機制尚不健全，潛在系統(tǒng)性金融風(fēng)險亟待防范，外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變。2018年7月31日召開的中共中央政治局會議指出，“當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”。

為了更好地應(yīng)對上述問題與挑戰(zhàn)，推動中國邁向高質(zhì)量發(fā)展階段以及決勝全面建成小康社會，更加需要深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)內(nèi)涵，在其指導(dǎo)下，全面把握經(jīng)濟發(fā)展過程中比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，制定切實有效的經(jīng)濟政策，采取針對性強的措施。本文在文獻簡要回顧的基礎(chǔ)上，擬從思想源流、思想內(nèi)容以及思想貢獻三個方面，系統(tǒng)深入地闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以有利于更好地貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

二、文獻回顧

顧海良(2013)首次對習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟問題的重要論述進行理論提煉，指出其重要特色是從“問題意識”到“問題倒逼”，其理論亮點是如何處理好市場和政府的關(guān)系[1]。隨后，不少學(xué)者就習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟問題的重要論述進行各個角度的理論概括與邏輯闡釋。例如，習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要論述包括“一個核心”即改革開放，“三個層次”即經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、經(jīng)濟方針政策、經(jīng)濟理念突破，“五個支點”即改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、民生、開放[2]。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的重要論述的內(nèi)核邏輯分為三點：(1)發(fā)展是第一要務(wù)；(2)新時期、新常態(tài)是大背景；(3)新常態(tài)下拉動中國經(jīng)濟前進要依靠“多元動力”[3]。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要論述包括“中國夢、穩(wěn)中求進、民生導(dǎo)向、公有制主體、雙重調(diào)節(jié)、自主開放、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新驅(qū)動、文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)、總體局部結(jié)合”十大方面[4]。此外，于金富(2015)認(rèn)為，“習(xí)近平確立了‘抓住發(fā)展機遇期、突破改革深水區(qū)’的戰(zhàn)略思想”，中國仍處于發(fā)展機遇期，需要明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展戰(zhàn)略，改革不能停止[5]。胡鞍鋼和楊竺松(2016)從理論來源層面對習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述進行解讀，指出其是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，其思想內(nèi)容充分體現(xiàn)了唯物辯證法，可以說是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新[6]。

2017年召開的中央經(jīng)濟工作會議回顧總結(jié)了5年來的經(jīng)濟發(fā)展實踐，首次明確概括了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”，這隨即成為學(xué)術(shù)界討論研究的焦點。部分學(xué)者從思想源流方面進行了梳理。例如，董瑞華(2017)以《資本論》的誕生為起點，通過梳理包括蘇聯(lián)在內(nèi)的各個階段馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，尤其是中國近四十年的改革開放歷程，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的源頭進行探索[7]。劉征匯(2018)從習(xí)近平個人的社會實踐與從政經(jīng)歷入手，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的形成劃分為“歷史起點”“實踐依據(jù)”與“成熟時期”三大階段，研究指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想堅持了馬克思主義經(jīng)典作家與中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟思想，也做到了“古為今用、洋為中用”[8]。韓寶江和王佳寧(2018)指出，該思想不僅充分繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的立場、觀點和方法，而且充分繼承了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展思想，同時注意吸收中華傳統(tǒng)文化營養(yǎng)和當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)中的有益成果[9]。

除了源流廣博之外，研究還發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想內(nèi)容深刻詳實，整體思維特征突出，存在很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。例如，冉思偉(2016)從辯證邏輯角度進行解讀，認(rèn)為“總體性”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的邏輯基礎(chǔ)，涵蓋在中國經(jīng)濟社會的頂層設(shè)計、“四個全面”戰(zhàn)略與全球經(jīng)濟治理等層面，具體表現(xiàn)為兩點論的邏輯方法在經(jīng)濟實踐中的應(yīng)用[10]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想已經(jīng)具備了“系統(tǒng)性”和“整體性”的特征[11]。周躍輝(2018)從思想內(nèi)涵及指導(dǎo)意義出發(fā)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的基本特征、基本框架及指導(dǎo)措施進行了詳細解讀，認(rèn)為該思想形成了“黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機制、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟政治體系、以供給側(cè)改革為主線的經(jīng)濟發(fā)展思路和穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作方法論”[12]。侯為民(2018)基于中國發(fā)展的歷史階段，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要理論內(nèi)涵進行了細化，包括強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持公有制、主要內(nèi)容是新發(fā)展理念、突出以人民為中心、明確市場與政府的關(guān)系、重視民生、發(fā)展實體經(jīng)濟，并且點明了該思想的系統(tǒng)性[13]。周文和方茜(2018)認(rèn)為，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想直面新時代中國發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)狀，在提出具體措施時堅持問題導(dǎo)向思維，系統(tǒng)解答了中國從“富起來”到“強起來”的歷史階段中如何發(fā)展的問題[14]。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想符合中國改革實踐，在許多方面突破了以往經(jīng)濟思想的桎梏，為新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的形成與發(fā)展做出了巨大的貢獻。中國特色社會主義在發(fā)展過程中面臨的問題需要由中國政治經(jīng)濟學(xué)給出答案[15]。王東京(2017)提出要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想指導(dǎo)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的構(gòu)建，并且從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的主線、理論框架、基本范式和中國方案四個角度進行了論述[16]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想以全新的視野探索社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律，取得了重大理論創(chuàng)新成果[17]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從歷史唯物論角度、勞動價值論角度與廣義生產(chǎn)力角度都做出了貢獻，其歷史貢獻是全方位的[18]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想對社會發(fā)展的許多層面都發(fā)揮著推動作用，“續(xù)寫了21世紀(jì)中國特色經(jīng)濟學(xué)的新篇章”[19]。但是，目前關(guān)于明確提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想創(chuàng)新之處的文獻并不多見，大部分都是較為籠統(tǒng)的描述。本文認(rèn)為，在經(jīng)濟工作中注重加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的總綱領(lǐng)，也最能體現(xiàn)該思想的創(chuàng)新性。

綜上所述，通過對文獻的梳理和對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的學(xué)習(xí)研究，本文提出如下觀點并擬在后文中加以詳細的分析論證：從思想源流上看，這一經(jīng)濟思想與馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有內(nèi)在的一致性或契合性；從主體內(nèi)容上看，這一經(jīng)濟思想是一個具備整體性特征的理論；從理論貢獻上看，這一思想是對已有經(jīng)濟思想的重大創(chuàng)新。

三、思想源流：理論來源及其一致性

馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟規(guī)律具有客觀性與歷史性。在任何歷史階段，經(jīng)濟思想的產(chǎn)生都是源于相應(yīng)歷史階段的經(jīng)濟實踐。中國特色社會主義的經(jīng)濟實踐集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義的指引下，領(lǐng)導(dǎo)深受兩千多年傳統(tǒng)文化影響的中華民族對“怎樣堅持與發(fā)展中國特色社會主義”所進行的艱辛探索。本文認(rèn)為，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想除了其源于中國共產(chǎn)黨人所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革的偉大實踐外，從思想史的角度來說，還有兩大主要來源：首先，該思想是對馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的繼承與發(fā)展；其次，該思想還包含了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊含的經(jīng)濟思想元素。正如習(xí)近平總書記在十九大報告中所指出，“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐”。而且，通過梳理和比較還發(fā)現(xiàn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義也具有高度的內(nèi)在契合性。這一契合性奠定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的堅實基礎(chǔ)。

首先，從社會理想來看，中國古代先賢強調(diào)“大同社會”，而馬克思主義的理想是共產(chǎn)主義，兩者皆關(guān)注人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)；具有中國悠久歷史傳統(tǒng)的“大同”理想作為一種價值追求與行為標(biāo)準(zhǔn)根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中?！抖Y記》記載：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦?！薄按笸崩硐胱鳛橹袊湃藢γ篮蒙鐣你裤剑非蟮木褪侨伺c人之間的平等社會關(guān)系，人人能夠按需取得社會財富的分配權(quán)。馬克思主義的終極理想是建立人人平等的共產(chǎn)主義社會。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會形態(tài)的終極追求，在這個社會里沒有階級之分，物質(zhì)和精神財富極大豐富，人們各盡所能、各取所需，從而真正擺脫人的依賴關(guān)系、物的依賴關(guān)系，每個人都能得到“自由而全面的發(fā)展”，從而實現(xiàn)自己的人生價值。生產(chǎn)力低下的小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的大同理想和生產(chǎn)力高度發(fā)達的社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的共產(chǎn)主義理想，雖然經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，但在人類自由平等、合理的社會財富創(chuàng)造與分配等方面具有高度的一致性或統(tǒng)一性。

其次，在歷史觀上，馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都非常注重對歷史規(guī)律的把握。馬克思主義唯物史觀從本質(zhì)上揭示了人類社會發(fā)展的矛盾運動規(guī)律，闡述了人類社會發(fā)展的本源和內(nèi)在動力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，對“亂世治世”的總結(jié)就是對于人類社會發(fā)展的路徑探究。中國古代思想家用“理勢合一”的命題闡釋歷史發(fā)展的規(guī)律，批判了“循環(huán)歷史論”，提出了歷史階段的發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移的見解以及重視從現(xiàn)實的物質(zhì)生活根源中尋找歷史發(fā)展的動因等思想，這些思想都與歷史唯物主義有著相通之處。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)的是“民本”思想，這與馬克思主義理論的“群眾史觀”不謀而合?！懊窨山豢上隆薄懊駷榘畋?，本固邦寧”“水則載舟，水則覆舟”等都強調(diào)了民眾才是國家社會的根本，統(tǒng)治者不應(yīng)損害人民的利益。而馬克思主義群眾史觀把人的生存與發(fā)展作為一切活動的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。可見，中華傳統(tǒng)文化中的“民本”思想和馬克思主義群眾史觀都強調(diào)和肯定了人民群眾的力量和利益。

再次，在倫理價值觀上，中國古代先賢強調(diào)的是“家國天下”“修齊治平”，這與馬克思主義的集體主義道德觀具有內(nèi)在的相通性。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，集體利益要高于個人利益。許多中國古代先賢在集體利益與個人利益間做出抉擇時，一般會舍棄個人利益，從而換取集體利益的最大化。例如，孔子提倡的“克己復(fù)禮”與傳統(tǒng)文化中強調(diào)的奉獻精神都充分體現(xiàn)了中國社會的價值導(dǎo)向。馬克思主義的集體主義道德觀反對極端利己主義，主張把個人利益與集體利益統(tǒng)一起來，將集體利益作為多數(shù)人的個人利益的集中體現(xiàn)，強調(diào)個人利益應(yīng)以大局為重，并通過集體來滿足個人利益[注]當(dāng)然，東方思想文化體系和西方思想文化體系在價值觀的認(rèn)識上是各有側(cè)重的，一個側(cè)重于集體，一個側(cè)重于個體。到底是個人主義還是集體主義？答案并不唯一，只能是這一對矛盾中的一個折衷。但是在不同的文化、不同的國家那里所表現(xiàn)出來的思想是不同的。中國側(cè)重的是集體、強調(diào)的是家國，這和西方的思想存在很大差異。馬克思主義雖然誕生在西方，但是其思想主張顯然更切合東方的集體主義。因此，馬克思主義在東方逐步扎根，并成為中國革命與建設(shè)的指導(dǎo)思想。?？梢?，不論是在社會理想上，還是在歷史觀上，或者是在倫理價值觀上，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的經(jīng)濟思想元素，都與馬克思主義經(jīng)濟思想異曲同工。

最后，就思維方式而言，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義同樣具有一致性。譬如，《易經(jīng)》曰：“一陰一陽謂之道”，這種樸素辯證思維方法作為唯物主義發(fā)展史的首個階段，時常在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中得以體現(xiàn)，與馬克思主義的辯證唯物主義思維方法具有相通性。又譬如，“實事求是”在中華傳統(tǒng)哲學(xué)思想中原指嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)方法，但它與馬克思主義強調(diào)“一切從實際出發(fā)，主觀符合客觀”的方法也是相通的。延安時期，毛澤東同志結(jié)合革命實踐，借用古典，重提“實事求是”主張，后來被作為黨的思想路線并且不斷繼承發(fā)展。再譬如，在中國古代哲學(xué)中，“無事不相反相成”“分一為二”和“合二而一”等觀點，表述了事物內(nèi)部普遍存在著對立的矛盾雙方，它與馬克思主義的辯證法是契合的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中整體思維觀要求從整體上把握問題，這也一直貫穿于馬克思主義哲學(xué)發(fā)展的始終。還譬如，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)“經(jīng)世致用”“貴在力行”和“知行合一”，而實踐的觀點則是馬克思主義認(rèn)識論的根本觀點。因此，從認(rèn)識與實踐、知與行的總體關(guān)系上看，中國傳統(tǒng)的、由于注重踐行所形成的實用理性，也在一定程度上體現(xiàn)了馬克思主義的實踐觀。

總之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義的內(nèi)在契合或相通性、一致性，使得中國共產(chǎn)黨人毅然地選擇并堅持、發(fā)展馬克思主義，馬克思主義在中國表現(xiàn)出了巨大的影響力和強大的生命力?？梢哉J(rèn)為，馬克思主義呼應(yīng)了廣大中國人民深層的文化與心理訴求[注]當(dāng)然，在這個問題上還有待進一步深入的探討。。研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，需要深刻認(rèn)識其思想來源與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、與馬克思主義的這種內(nèi)在一致性，從而筑牢其思想源流的基礎(chǔ)。

四、思想內(nèi)容：邏輯體系及其整體性

對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論挖掘可以從不同角度進行。本文選擇從整體性層面去認(rèn)識：該思想并不是某一個方面的思想，而是一個整體性的思想。這種整體性主要表現(xiàn)為三個方面：一是哲學(xué)觀的整體性；二是發(fā)展目標(biāo)的整體性；三是發(fā)展手段的整體性。

在哲學(xué)觀上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想體現(xiàn)了認(rèn)識論、價值論和方法論相統(tǒng)一的整體性。

首先，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是認(rèn)識論，回答的是“誰是發(fā)展的頂層設(shè)計主體”問題。近100年來，無數(shù)仁人志士探索中華民族復(fù)興的實踐歷程已經(jīng)表明，中國發(fā)展的核心要求和最大優(yōu)勢就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨通過著眼發(fā)展全局、把控發(fā)展方向、制定宏觀經(jīng)濟政策、綜合各種方式手段來確保中國經(jīng)濟沿著正確的道路發(fā)展，這一點是其他任何組織或者團體都無法比擬的。正因如此，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該只是一句空話，而是要落到實處。

其次，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是價值論，回答的是“為誰發(fā)展”問題，是該思想的出發(fā)點、著力點、落腳點。這是由習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的階級立場決定的[注]政治經(jīng)濟學(xué)普遍具有較強的階級性，以人民為中心的發(fā)展體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的階級立場。。中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)籌規(guī)劃國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，要求最廣大的人民群眾成為受益者，并帶領(lǐng)全體人民最終走上共同富裕的道路，而不是僅僅讓少數(shù)人獲得經(jīng)濟利益，這就是該思想的人民性。因為中國的發(fā)展是為了人民的發(fā)展，人民最關(guān)心的問題、人民面臨的最迫切的難題就是中國目前最應(yīng)該解決的事情?？梢钥吹?，這一價值論始終貫穿在中國經(jīng)濟改革的過程中，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中又得到了拔高與升華。

再次，要認(rèn)識到該思想不僅僅是認(rèn)識論與價值論，更主要的內(nèi)容還涉及方法論。諸如堅持適度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、堅持市場資源配置的決定作用與更好發(fā)揮政府作用、堅持適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾的變化完善宏觀調(diào)控、堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略、堅持正確工作策略和方法等等，這些措施解決的是“如何發(fā)展”問題。在方法論上，貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想始終的是新發(fā)展理念，新發(fā)展理念成為每一個發(fā)展主體共同的思想認(rèn)識，可以形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。基于目前中國經(jīng)濟所面臨的更加復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想在方法論層面給出了中國經(jīng)濟改革的目標(biāo)方向與方式手段，可以看出其并不是空中樓閣，而是結(jié)合中國經(jīng)濟現(xiàn)實所給出的實踐指引。

在發(fā)展目標(biāo)上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想體現(xiàn)了階段性目標(biāo)與長遠性目標(biāo)相統(tǒng)一的整體性。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想對于國家經(jīng)濟發(fā)展既提出了階段性的目標(biāo)，也提出了長遠性的目標(biāo)。目前中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的階段性目標(biāo)包括八大任務(wù)與三大攻堅戰(zhàn)。要想推動高質(zhì)量發(fā)展，就要完成2017年中央經(jīng)濟工作會議所提出的八大任務(wù)：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設(shè)”；就要堅決克服各類困難，打贏三大攻堅戰(zhàn)：“推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展、加大精準(zhǔn)脫貧力度、推進污染防治取得更大成效”。長遠目標(biāo)則是建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家。階段性目標(biāo)與長期目標(biāo)的統(tǒng)一是社會發(fā)展的必然要求。沒有階段性目標(biāo)的實現(xiàn)，長期目標(biāo)就是烏托邦式的幻想；沒有長期目標(biāo)，那么對階段性目標(biāo)的追求就會迷失方向。可以說完成階段性的目標(biāo)為長遠目標(biāo)的實現(xiàn)打下了牢固的基礎(chǔ)，而長遠性的目標(biāo)又為確立階段性的目標(biāo)提供了指引?？梢钥闯?，習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟思想中階段性目標(biāo)與長期目標(biāo)既彼此獨立、各自明確，又相互依存、不可分割，充分體現(xiàn)了整體性的思想。

在發(fā)展手段上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)局部手段與整體手段相配合，發(fā)展手段與發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。

發(fā)展目標(biāo)的達成離不開發(fā)展手段的落實，針對不同的發(fā)展目標(biāo)來確定相應(yīng)的發(fā)展手段是實現(xiàn)既定目標(biāo)的有效途徑。以“三大攻堅戰(zhàn)”為例，“三大攻堅戰(zhàn)”既是國家發(fā)展過程中的階段性目標(biāo)，又是實現(xiàn)國家長期發(fā)展的重要手段，針對“三大攻堅戰(zhàn)”的各個方面，可以將發(fā)展手段繼續(xù)細化。例如，防范金融風(fēng)險至少應(yīng)該要從“實體經(jīng)濟、地方政府、房地產(chǎn)、金融系統(tǒng)”四個方面發(fā)力[20]?？梢詮摹耙种瀑Y產(chǎn)泡沫、穩(wěn)定外匯市場波動、穩(wěn)定債務(wù)、治理金融秩序、宏觀經(jīng)濟政策”五個方面采取措施[21]。既要通過創(chuàng)新實現(xiàn)“金融機構(gòu)自身的微觀審慎”，又要“建立全面高效的宏觀監(jiān)管框架”[22]。精準(zhǔn)脫貧的措施或手段則包括減少農(nóng)村貧困人口，完成易地搬遷；在脫貧攻堅難度越來越大的情況下，需要出臺更加精準(zhǔn)、更有針對性的政策；精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量要高，同時要可持續(xù)，這就要求后續(xù)的措施得跟上，比如貧困地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)問題、民生保障問題、就業(yè)問題，特別是貧困學(xué)生的教育問題等。污染防治的目標(biāo)和措施也很具體，包括空氣污染治理(比如二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、化學(xué)需氧量、氨氮排放量等指標(biāo)的控制)、水污染治理(如工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活污水、水土流失等)、生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)(如造林、耕地輪休、河流治理等)。除了“三大攻堅戰(zhàn)”外，其他許多目標(biāo)任務(wù)的政策手段、方式措施都可以細化，受篇幅限制，這里不再贅述。

可以看出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想不是片面地指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，而是先從哲學(xué)觀層面，從認(rèn)識論、價值論與方法論層面做出回答，頂層設(shè)計確立后，再沿著之前的既定方針，針對發(fā)展中所遇到的具體問題，給出相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段，同時短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)方針和手段措施也相一致?？傊?，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中，整體性特征貫穿其中，整體與部分的唯物辯證關(guān)系得到了充分的體現(xiàn)。

五、思想貢獻：超越“市場與政府關(guān)系”的創(chuàng)新性

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論貢獻有很多，可以從不同角度去學(xué)習(xí)和歸納。從經(jīng)濟思想史層面看，其重大理論貢獻是通過突出黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進而超越了西方經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)“市場與政府關(guān)系”的二元思維?；仡櫸鞣浇?jīng)濟學(xué)各大主流學(xué)派，包括最具影響力的自由主義學(xué)派、凱恩斯學(xué)派、新古典綜合派、新凱恩斯主義等都是以討論市場與政府的關(guān)系為主。而在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中，注重“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是首要切入點，將“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為經(jīng)濟運行機制中的重要環(huán)節(jié)，并融入經(jīng)濟調(diào)節(jié)和控制過程中，這在世界經(jīng)濟思想史上尚屬首創(chuàng)?？梢钥闯?，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，為構(gòu)建新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)做出了重大貢獻。

(一)通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制

中國所要構(gòu)建的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制。它的誕生時間并不算長，在世界范圍內(nèi)卻是獨一無二的?；仡櫳鐣髁x市場經(jīng)濟的形成歷史，始終體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人對適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展需要的經(jīng)濟體制的不懈探索。實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟體制使得中國經(jīng)濟充滿活力，整體經(jīng)濟面貌由此煥然一新?？梢哉f，沒有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就不會有社會主義市場經(jīng)濟這一創(chuàng)新理論的誕生，就沒有中國經(jīng)濟增長的奇跡。盡管如此，中國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，社會主義市場經(jīng)濟體制仍不完善，仍然有許多問題需要探索，這就需要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，通過改革不斷破除影響經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，從而繼續(xù)完善與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。

首先，通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，破除市場機制運行中所受到的傳統(tǒng)體制束縛。中國經(jīng)濟體制存在很強的復(fù)雜性，有歷史的原因，也有體制的原因?？偟膩砜?，中國的經(jīng)濟復(fù)雜性體現(xiàn)在許多地方，包括公有經(jīng)濟與私有經(jīng)濟、城市與農(nóng)村、東中西部等，各自的目標(biāo)不同，導(dǎo)致了整體步伐不統(tǒng)一，經(jīng)濟運行不健康，制定的政策在執(zhí)行中有時會走樣，或不能夠得以全面有效的落實。這就需要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合運用多種手段，保證經(jīng)濟運行方向正確。其次，通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立公平的市場競爭環(huán)境。市場競爭公平性是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的前提。只有通過公平的市場競爭，才能形成符合商品價值的市場價格，從而發(fā)揮價值規(guī)律的作用。從實踐來看，非公有制經(jīng)濟的市場主體在一些方面(如市場準(zhǔn)入資格、經(jīng)營范圍、價格選擇等)仍面臨著某些限制性甚至排擠性的阻礙。中國目前需要從制度、法律、政策三方面著手，建立權(quán)利、機會、規(guī)則三者平等的經(jīng)濟環(huán)境，穩(wěn)定各類經(jīng)濟主體的預(yù)期，從而更好地維護中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度。最后，通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟運行秩序。市場經(jīng)濟存在自發(fā)性，比如說近年來的房地產(chǎn)市場怪象，房價超出了正常家庭的承受能力，其背后的深層根源除了剛性需求外，投資需求、市場炒作、社會跟風(fēng)心理等也不同程度地存在，這些無疑要引起政府以及經(jīng)濟理論工作者的高度關(guān)注。2016年中國經(jīng)濟工作會議提出“房子是用來住的，不是用來炒的”的著名論斷，就是在市場經(jīng)濟體制下對住房屬性及房地產(chǎn)經(jīng)濟運行秩序不斷摸索而形成的認(rèn)識?？梢钥闯?，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能夠全方位地優(yōu)化發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。

(二)通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)切實維護公有制的主體地位

公有制經(jīng)濟的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性特征，這必然要求公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的進程中，不斷提升自身的勞動生產(chǎn)率，從而凸顯其優(yōu)越性。從現(xiàn)實來看，國有企業(yè)在經(jīng)濟增長、保障就業(yè)、宏觀調(diào)控、落實中央戰(zhàn)略決策等方面做出了重大貢獻。然而，隨著改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的不斷凸顯，亟須通過加強和優(yōu)化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理體系的有機結(jié)合，進一步做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)。

在實踐中，從已經(jīng)發(fā)生的案例來看，有些國有企業(yè)在一定程度上存在黨建工作疏忽的問題。一方面，有些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨性原則不強，經(jīng)不起利益與權(quán)力的誘惑；另一方面，有些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督，官僚作風(fēng)嚴(yán)重[23]。這兩點原因?qū)е聡衅髽I(yè)滋生了不少腐敗現(xiàn)象，給國家?guī)砹酥卮蟮膿p失。深化國有企業(yè)改革，在方向上要堅定不移地加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，杜絕以一切理由削弱黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為。當(dāng)然，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)治理體系的更好結(jié)合也要研究與創(chuàng)新。例如，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是直接地干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟運行，而是要求國有企業(yè)加強黨的建設(shè)，遵從黨的指引，服從黨的規(guī)劃，接受黨的監(jiān)督。

中國特色社會主義事業(yè)的支柱是國有企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)組織地位上看，國有企業(yè)應(yīng)該擁有最尖端的生產(chǎn)技術(shù)、最科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理模式與最高的企業(yè)文化，應(yīng)該代表中國最先進的生產(chǎn)力，應(yīng)該成為中國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。而且這當(dāng)中更主要的是在保證國有企業(yè)商業(yè)性質(zhì)的同時，追求并努力實現(xiàn)國有企業(yè)的公益性質(zhì)。因此，要讓國有企業(yè)掌握并控制著國家所需要的戰(zhàn)略物資和核心技術(shù)，在需要的時候能夠調(diào)節(jié)和穩(wěn)定整個社會經(jīng)濟，這一要求是由國有企業(yè)的性質(zhì)所決定的，也是國有企業(yè)與一般企業(yè)之間的重要區(qū)別，應(yīng)該還是今后國有企業(yè)進一步改革需要注意的重要問題。加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷形成國有經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，有助于國有企業(yè)在整個市場上發(fā)揮著引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的作用，從而切實維護公有制的主體地位。

(三)通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷完善公共權(quán)力監(jiān)督體系

社會主義性質(zhì)的中央政府(廣義)代表著人民利益，是社會主義市場經(jīng)濟的控制主體，以全體人民達到共同富裕作為自己的奮斗目標(biāo)。具體來看，其實現(xiàn)途徑在于中央政府制定公共政策，并下達至不同層級地方政府執(zhí)行。地方政府遵從中央指令，配置和使用財政資金，優(yōu)化公共物品和服務(wù)的供給，從而使社會財富再分配更加注重公平，不斷克服不平衡不充分發(fā)展的矛盾。然而，實踐中各級地方政府政策執(zhí)行情況不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了保障中央政令暢通，關(guān)鍵在于將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”與“全面從嚴(yán)治黨”相結(jié)合，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。為此，迫切需要健全黨和國家的監(jiān)督體系，加強對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。通過加強黨對公共權(quán)力的監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系，保障政府作用得到更好發(fā)揮、保障中央重大政策得到更有效的執(zhí)行。十九大報告明確指出，“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。

黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系主要包括：一是通過各級紀(jì)委和監(jiān)察委員會實現(xiàn)對黨員、國家公職人員的公共權(quán)力監(jiān)督全覆蓋；二是通過審計部門實現(xiàn)對國有資產(chǎn)、公共資金、公共資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)督全覆蓋。審計部門作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要主體，在社會主義市場經(jīng)濟體制的完善中具有重要的作用。在政策落實和調(diào)整優(yōu)化方面，審計機關(guān)作為獨立的監(jiān)管部門，可以充分發(fā)揮建設(shè)性職能。通過對各級地方政府、部門和機構(gòu)的政策執(zhí)行情況持續(xù)跟蹤，深入剖析各類問題出現(xiàn)的共性與特殊性，既推動問題解決和政策落實，又可以提出政策調(diào)整的方案。在維護公共利益方面，可以根據(jù)資源投入、資源配置效率、項目實施進度、項目的經(jīng)濟效益、內(nèi)控制度安排、社會效益和生態(tài)效益等指標(biāo)，對各級地方政府的績效進行全面評估，引導(dǎo)地方政府進行合理而有序的競爭，讓公共利益得以更好實現(xiàn)。在公共權(quán)力約束方面，完善審計結(jié)果公開制度、強化審計結(jié)果運用，可以通過發(fā)揮審計的威懾性、預(yù)防性和抵御功能，更好地防治官員腐敗。

從實踐來看，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視審計監(jiān)督的功能與作用，推動了解放軍審計署的改革，支持審計全覆蓋，提出探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度等。黨的十九屆三中全會決定設(shè)立中央審計委員會，加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月23日，習(xí)近平總書記主持了中央審計委員會第一次會議，強調(diào)“努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。這實際上是對新時代中國特色社會主義審計監(jiān)督體系的建設(shè)提出了希望和要求。加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于構(gòu)建更加全面完善的監(jiān)督體系。構(gòu)建如此高效的監(jiān)督體系，脫離了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是很難完成的，這也是上述監(jiān)督機制在西方國家很難看到的原因。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及其具體的作用途徑，正是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的創(chuàng)新性貢獻，也是其之所以能夠解決中國問題，引領(lǐng)中國經(jīng)濟進一步提升、高質(zhì)量發(fā)展的根本法寶。

六、結(jié)語

“沒有革命的理論，就沒有革命的實踐?！弊灾袊伯a(chǎn)黨成立以來，回首中國近百年來的發(fā)展歷程，科學(xué)的理論對國家、對民族不可或缺，就像人的大腦指導(dǎo)人的行為一樣。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，不斷探索適合中國國情的革命、建設(shè)與改革的客觀規(guī)律與基本方略，誕生了“毛澤東思想”“鄧小平理論”等偉大的、指引黨的全部活動的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性地繼承與發(fā)展了馬克思主義，使得中國的面貌煥然一新，創(chuàng)造了一個又一個中國奇跡。

隨著中國的改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟進入新常態(tài)，中國特色社會主義進入了新時代。中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨許多難題，在這樣的歷史背景下，社會各界對中國特色社會主義經(jīng)濟改革的下一步路徑存在著不同程度的困惑，針對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與社會各界的呼聲，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想給出了明確的回答與方向指引。該思想在中國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟發(fā)展亟待指引的時代背景下產(chǎn)生，在中國改革實踐經(jīng)驗的積累與深化中不斷發(fā)展完善。這一思想精準(zhǔn)剖析了當(dāng)前中國經(jīng)濟所面臨的問題，全面詳盡地給出了中國經(jīng)濟發(fā)展的未來方向與實現(xiàn)路徑，回答了中國經(jīng)濟“由誰領(lǐng)導(dǎo)、為誰發(fā)展、如何發(fā)展”的問題。

本文在對現(xiàn)有文獻進行梳理的基礎(chǔ)上，進一步從思想源流、思想內(nèi)容與理論貢獻三個方面深入闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，研究發(fā)現(xiàn)：(1)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想主要來自于馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并且二者之間在許多層面上相互一致，共同構(gòu)筑了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想理論體系的思想基礎(chǔ)；(2)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想內(nèi)容廣博、脈絡(luò)清晰、結(jié)構(gòu)分明，既從戰(zhàn)術(shù)角度指出當(dāng)前經(jīng)濟所面臨的問題和經(jīng)濟改革工作的重點，又在戰(zhàn)略層面對中國經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌布局、提綱挈領(lǐng)，這一經(jīng)濟思想的整體性在哲學(xué)觀、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段三個方面得到了充分體現(xiàn)；(3)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想既是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的繼承與發(fā)展，同時又是對當(dāng)今世界已有經(jīng)濟理論的突破與創(chuàng)新。特別是該思想提出的“堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展”等內(nèi)容，突破了長期以來的“市場和政府關(guān)系”的二元思維，這是從中國長期經(jīng)濟改革實踐中的提煉總結(jié)，對經(jīng)濟理論發(fā)展做出了重大貢獻。

本文將上述三個方面概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的一致性、整體性與創(chuàng)新性，并且得出如下體會：習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想充分吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，吸納了中國改革開放偉大實踐的寶貴經(jīng)驗，是馬克思主義中國化在經(jīng)濟建設(shè)層面的最新理論成果，為應(yīng)對國內(nèi)國外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢提供了“定海神針”，需要我們不斷地加以學(xué)習(xí)以及持續(xù)地深入研究并結(jié)合經(jīng)濟實踐活學(xué)活用。