文 魯利軍

近年來(lái)，浙江省金華市在門(mén)業(yè)、衡器等行業(yè)試行“一碼一平臺(tái)”的產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管新模式，運(yùn)用一張產(chǎn)品服務(wù)二維碼和一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)，搭建起涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、售后全生命周期的質(zhì)量溯源監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化、部門(mén)監(jiān)管智能化、消費(fèi)者舉報(bào)投訴便利化的三方共贏。目前全市已有105家企業(yè)的 244種產(chǎn)品納入“一碼一平臺(tái)”監(jiān)管，并逐步向杯業(yè)、電動(dòng)工具、健身器材、跑步機(jī)、炊具、清潔用品等行業(yè)推廣，平臺(tái)共接到消費(fèi)投訴908起、解決908起，發(fā)布公示信息32條。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 有效防范風(fēng)險(xiǎn)

在金華市建立的“一碼一平臺(tái)”產(chǎn)品質(zhì)量溯源智慧監(jiān)管模式中，“一碼”是指產(chǎn)品服務(wù)二維碼。每家企業(yè)建立企業(yè)微信公眾號(hào)，并將公眾號(hào)的二維碼以不同的形式印刷、粘貼到產(chǎn)品的包裝和產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)“一物一碼”。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃碼，可以查詢產(chǎn)品的相關(guān)信息，并進(jìn)入永康市產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行信息反饋。“一平臺(tái)”是指產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)。質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)依托政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者上傳的信息組建大數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)有電腦端和手機(jī)端兩個(gè)登陸界面，電腦端主要用于監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和質(zhì)量溯源監(jiān)管；手機(jī)端主要面向消費(fèi)者使用，提供溯源查詢、投訴舉報(bào)等途徑。

智慧監(jiān)管平臺(tái)具有溯源查詢、質(zhì)量發(fā)布、誠(chéng)信記錄、投訴舉報(bào)四大功能?！八菰床樵児δ軒椭M(fèi)者提高鑒別真?zhèn)文芰?，如果消費(fèi)者想查詢門(mén)類產(chǎn)品，輸入如‘企業(yè)名稱、防盜門(mén)、防火門(mén)、門(mén)’等關(guān)鍵詞，相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量信息就出現(xiàn)在頁(yè)面上，為購(gòu)買(mǎi)提供可靠的參考依據(jù)。”永康市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。與此同時(shí)，質(zhì)量發(fā)布功能增強(qiáng)信息公開(kāi)范圍，消費(fèi)者可以查看政府部門(mén)發(fā)布的監(jiān)督檢測(cè)、品牌榮譽(yù)等政府或行業(yè)協(xié)會(huì)公告信息；誠(chéng)信記錄功能記載了企業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政處罰信息，強(qiáng)化對(duì)不法企業(yè)的威懾力度；投訴舉報(bào)功能拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，最大的特點(diǎn)是無(wú)需注冊(cè)、方便快捷，可以“一鍵式、一分鐘、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”完成投訴。

以“手段在掃碼、重點(diǎn)在溯源、核心在數(shù)據(jù)、目的在監(jiān)管”為思路，智慧監(jiān)管平臺(tái)融合了智能化、信息化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與多元化產(chǎn)品質(zhì)量保障兩大特性，正發(fā)揮數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、操作智能化、企業(yè)品質(zhì)化、成本低廉化等優(yōu)勢(shì)，有效化解產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的各種難題。平臺(tái)建設(shè)以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)。依托監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，政府部門(mén)能快速查詢企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、批次、質(zhì)檢報(bào)告及質(zhì)量投訴等信息，為下步采取行政處罰、后處理等行政措施提供依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)行政效率提升；企業(yè)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)強(qiáng)化精細(xì)管理，完善溯源系統(tǒng)，有效提升防風(fēng)險(xiǎn)能力；消費(fèi)大眾通過(guò)平臺(tái)了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的信用狀況等信息，遭遇質(zhì)量問(wèn)題時(shí)也可以直接與生產(chǎn)企業(yè)反饋或向監(jiān)管部門(mén)投訴，實(shí)現(xiàn)各群體需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

同時(shí)，智慧監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)設(shè)置“一企一碼”“一物一碼”的形式，推進(jìn)二維碼在企業(yè)生產(chǎn)中的廣泛使用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程管理。平臺(tái)設(shè)有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中心，政府部門(mén)通過(guò)該中心對(duì)企業(yè)產(chǎn)品流向、消費(fèi)者舉報(bào)投訴進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在出現(xiàn)緊急安全事故時(shí)，能盡快追溯查找產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題原因及流向，迅速啟動(dòng)召回、追回等措施，避免造成更大的損失。平臺(tái)入駐企業(yè)和產(chǎn)品全部實(shí)行“雙百承諾”制度，即100%納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，100%納入保賠系統(tǒng)。數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要涉及企業(yè)出廠檢驗(yàn)制度執(zhí)行率、權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格率、各級(jí)監(jiān)督抽查合格率，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。對(duì)執(zhí)法檢查或各級(jí)監(jiān)督抽查中被判定為不合格的產(chǎn)品，全部實(shí)行下架處理，并在平臺(tái)誠(chéng)信記錄中予以公告。所有入駐平臺(tái)的產(chǎn)品必須購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和銜接維護(hù)均由財(cái)政出資，行業(yè)協(xié)會(huì)只負(fù)責(zé)平臺(tái)信息反饋和回復(fù)，企業(yè)只負(fù)責(zé)信息錄入和二維碼標(biāo)簽的印刷、使用。很多企業(yè)把二維碼印制在產(chǎn)品說(shuō)明或合格證上，成本幾乎可以忽略不計(jì)，不會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

全方位助力質(zhì)量提升

在實(shí)踐中，產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管新模式不斷收獲積極成效。步陽(yáng)集團(tuán)是永康市門(mén)業(yè)龍頭企業(yè)，公司于2017年首批加入永康市產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)，建立企業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)收集生產(chǎn)、流通、售后等各節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，全面對(duì)接全市產(chǎn)品質(zhì)量溯源監(jiān)管平臺(tái)，打造產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯生態(tài)鏈。這一舉措提升了企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理水平。通過(guò)ERP系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，企業(yè)能夠?qū)⑸a(chǎn)響應(yīng)速度從行業(yè)的平均2-3天下降到半天時(shí)間，即接到消費(fèi)者的訂單后，半天時(shí)間就能完成產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝出庫(kù)，相應(yīng)的企業(yè)原材料、成品庫(kù)存下降30%，減少資金占用1.8億元。通過(guò)引進(jìn)德國(guó)ABB工業(yè)機(jī)器人，建設(shè)自動(dòng)電焊、自動(dòng)裝配、自動(dòng)噴涂等智能車(chē)間，提升生產(chǎn)線上產(chǎn)品質(zhì)量控制水平，一次合格率從95%提升到98%，原材料消耗量下降2%，每年節(jié)省成本近千萬(wàn)元。與此同時(shí)，消費(fèi)者通過(guò)掃描產(chǎn)品上的二維碼，可以第一時(shí)間直接向企業(yè)反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，根據(jù)消費(fèi)者住址就近獲得售后服務(wù)，有效避免企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商推諉扯皮的現(xiàn)象，提升了消費(fèi)者對(duì)品牌的滿意度。

據(jù)永康市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，該局將在杯業(yè)、清潔用品等行業(yè)推廣智慧監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)工作。在摸清各行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定入駐“智慧監(jiān)管”平臺(tái)的行業(yè)及具體企業(yè)名單后，有針對(duì)性地宣傳和介紹智慧監(jiān)管工作的意義、目的和作用，指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展智慧監(jiān)管工作并推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)智慧監(jiān)管相關(guān)工作。隨著產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，走入千家萬(wàn)戶，產(chǎn)品質(zhì)量信息等也將隨之走向大江南北，像橋梁一樣聯(lián)通政府、企業(yè)、用戶，通過(guò)良性互動(dòng)和交流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)影響力、政府公信力、部門(mén)號(hào)召力和市場(chǎng)占有率、品牌美譽(yù)度、產(chǎn)品研發(fā)期的全方位提升。