劉曉碩

【摘要】 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，社會(huì)對(duì)誠(chéng)信體系的需求越來(lái)越凸顯。為此，我國(guó)提出“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”的要求。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)就是為了收集企業(yè)關(guān)于質(zhì)量信用的各方面信息，從而更好的完成質(zhì)量信用體系建設(shè)的要求。

【關(guān)鍵詞】 信用檔案;數(shù)據(jù)庫(kù);質(zhì)量誠(chéng)信體系

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2019.02.016

Abstract：With the continuous development and improvement of Chinese economy.The society's demand for honesty and credit system is becoming more and more prominent，therefor，the requirement of our country that we should speed up the construction of social credit system and improve the punishment system for dishonesty with emphasis on improving credit，tax payment，contract performance and product quality credit records.The construction of Liaoning Province enterprise quality credit archives database is to collect all aspects of enterprise information about quality credit，so as to better complete the requirements of quality credit system construction.

Key words： credit archives;database;quality credit system

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為企業(yè)質(zhì)量信用檔案歸檔的唯一實(shí)名制身份識(shí)別信息，以企業(yè)申請(qǐng)行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的材料為檔案基礎(chǔ)，集中采集企業(yè)的基本信息及生產(chǎn)（制造）許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督檢查不合格記錄、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等信息進(jìn)行建設(shè)。

1 企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)意義

社會(huì)信用體系建設(shè)是政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康的重大戰(zhàn)略步驟，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。質(zhì)量誠(chéng)信體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的作用。在行政管理和社會(huì)管理中使用企業(yè)質(zhì)量信用記錄，是加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系的重要措施和客觀要求，是提高質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化水平的重要手段，是建立健全失信懲戒機(jī)制的迫切要求。為健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大質(zhì)量失信懲處力度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、自律守法的社會(huì)環(huán)境具有重要的意義。

2 遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的概況

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)有全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)，該平臺(tái)登錄采用U-key技術(shù)，對(duì)不同工作人員設(shè)置的相應(yīng)的權(quán)限。主要分為：數(shù)據(jù)錄入權(quán)限、數(shù)據(jù)審核權(quán)限、管理員權(quán)限。數(shù)據(jù)錄入權(quán)限只能進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入;數(shù)據(jù)審核權(quán)限可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核、上報(bào)，但無(wú)法對(duì)已上報(bào)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，如發(fā)現(xiàn)上報(bào)后數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤，則必須提交修改申請(qǐng)，由管理員權(quán)限進(jìn)行修改審批，審批同意后返回?cái)?shù)據(jù)審核權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。目前本平臺(tái)主要功能包括信息錄入功能、信息查詢功能、信息統(tǒng)計(jì)功能。

2.1 信息錄入

基本信息錄入：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、法定代表人、法定代表人居民身份證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)、行政區(qū)劃、聯(lián)系電話、企業(yè)聯(lián)系人、企業(yè)地址。

質(zhì)量信用信息錄入：行政許可（食品及食品添加劑生產(chǎn)許可、特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位許可、特種設(shè)備安裝改造維修單位許可、特種設(shè)備制造單位許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、制造修理計(jì)量器具許可、其他許可）、監(jiān)督檢查、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為（政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為、計(jì)量保證能力“C”標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品信息、其他獎(jiǎng)勵(lì)）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、行政處罰。

2.2 信息查詢

錄入人員對(duì)錄入信息進(jìn)行查詢：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢、企業(yè)名稱查詢、法定代表人查詢、法定代表人身份證號(hào)查詢、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)查詢、行政區(qū)劃查詢。

檔案查詢：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼查詢、企業(yè)名稱查詢、法定代表人查詢、法定代表人身份證號(hào)查詢、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)查詢、行政區(qū)劃查詢。

2.3 信息統(tǒng)計(jì)

信息統(tǒng)計(jì)功能主要面向行政管理部門，可以根據(jù)行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)出各個(gè)地區(qū)共有多少數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息包括：行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)督檢查記錄、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄及行政處罰信息。

2.4 企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況

行政許可數(shù)據(jù)7489條、監(jiān)督檢查記錄數(shù)據(jù)5039條、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)據(jù)20420條、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為記錄數(shù)據(jù)2412條、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄23035條、行政處罰信息數(shù)據(jù)1755條、司法信息數(shù)據(jù)10條、涉稅失信信息數(shù)據(jù)28條，總計(jì)60188條。

3 遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)存在問(wèn)題

3.1 數(shù)據(jù)時(shí)效性問(wèn)題

數(shù)據(jù)是保證數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的重要支撐，也可以說(shuō)是數(shù)據(jù)庫(kù)的生命。數(shù)據(jù)更新是以新數(shù)據(jù)項(xiàng)或記錄替換數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫(kù)中與之相對(duì)應(yīng)的舊數(shù)據(jù)項(xiàng)或記錄的過(guò)程。數(shù)據(jù)更新中最重要的就是數(shù)據(jù)的時(shí)效性，一般來(lái)說(shuō)，越新穎、越及時(shí)的信息，其價(jià)值越高。因此，應(yīng)該盡量縮短信息的采集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的時(shí)間間隔，提高信息的價(jià)值。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集是由遼寧省各市、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條錄入，錄入后再由審核人員進(jìn)行核對(duì)，校核正確后上報(bào)全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，最后由全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)遼寧省數(shù)據(jù)進(jìn)行定期回傳。這種數(shù)據(jù)采集方式大大的影響了數(shù)據(jù)的時(shí)效性，使數(shù)據(jù)不能在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)入遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。解決這一問(wèn)題的最好方法為建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸機(jī)制，校核正確后的數(shù)據(jù)可直接上報(bào)遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)，這樣就可以提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

3.2 數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題

數(shù)據(jù)質(zhì)量主要指一個(gè)信息系統(tǒng)在多大程度上實(shí)現(xiàn)了模式和數(shù)據(jù)實(shí)例的一致性，以及模式和數(shù)據(jù)實(shí)例在多大程度上實(shí)現(xiàn)了正確性、一致性、完整性和最小性。現(xiàn)階段數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的最大問(wèn)題是數(shù)據(jù)的正確性和完整性問(wèn)題，所以對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入及提交前的審核工作就有了更高的要求。在數(shù)據(jù)采集階段保證數(shù)據(jù)采集的完整性、正確性，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入項(xiàng)逐條采集，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)。在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，要求數(shù)據(jù)錄入人員要足夠的耐心、細(xì)心。嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的錄入要求，認(rèn)真對(duì)待每個(gè)錄入項(xiàng)，避免錯(cuò)填、漏填的現(xiàn)象。在數(shù)據(jù)審核的過(guò)程中，要做到逐個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)校驗(yàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)錄入的數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤或漏填數(shù)據(jù)項(xiàng)時(shí)第一時(shí)間將數(shù)據(jù)返回給數(shù)據(jù)錄入人員，并通知其對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。當(dāng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)準(zhǔn)確無(wú)誤后方可夠保存并上傳。數(shù)據(jù)的正確性和完整性會(huì)直接反應(yīng)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，當(dāng)數(shù)據(jù)正確而完整時(shí)，統(tǒng)計(jì)出的各項(xiàng)結(jié)果都能達(dá)到預(yù)期的要求，對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用的分類起到?jīng)Q定性的作用。

3.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用問(wèn)題

數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵技術(shù)一般包括：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理、數(shù)據(jù)分析及挖掘、數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用等。數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用包括數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等方面。數(shù)據(jù)應(yīng)用已是當(dāng)下迫在眉睫的問(wèn)題，遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)目前只應(yīng)用于本系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，因?yàn)槟承┨厥獾脑?，?shù)據(jù)應(yīng)用只能局限在很小的范圍之內(nèi)，“不愿公開(kāi)、不能公開(kāi)、不敢公開(kāi)”成為遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用的最大阻礙。如何打破這些阻礙，使數(shù)據(jù)得到最大程度應(yīng)用是我們目前正在研究的課題。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)一旦能夠面向社會(huì)公開(kāi)，所取得的社會(huì)效益是不可估量的。企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)，通過(guò)遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)可以查詢到合作伙伴是否存在不良信息，是否擁有相應(yīng)的資質(zhì)條件，對(duì)能否進(jìn)行良好的合作提供了有力的依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)對(duì)于質(zhì)量信用體系建設(shè)有著重要的意義，持續(xù)完善數(shù)據(jù)采集方式、提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，從而將遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)做大做強(qiáng)，使之成為質(zhì)量信用體系建設(shè)中最強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

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