石鳳英

摘 要：水資源是人類賴以生存和發(fā)展的寶貴資源，但地球上可供人類使用的淡水資源卻極為有限，我國(guó)雖然水資源豐富，但人均水資源只有世界水平的1/4。分析了當(dāng)今世界和我國(guó)的水資源情況，對(duì)我國(guó)水資源缺乏的原因進(jìn)行剖析，從提高居民節(jié)水意識(shí)、健全法律機(jī)制、改善水資源環(huán)境、加強(qiáng)行政管理、提高水資源利用率等5個(gè)方面提出解決水資源短缺的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水資源;保護(hù)與利用;措施

文章編號(hào)：1004-7026（2019）23-0088-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：TV213.4 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 水資源的狀況

眾所周知，在太空上看到的地球是藍(lán)色的，這是因?yàn)榈厍虮砻娲蟛糠质潜凰采w的。地球表面水的面積是3.61億km2，占地球總面積的70.8%。盡管地球上水的總量很大，但是能被人類生產(chǎn)和生活利用的水卻非常少。海水占全球水資源的比例高達(dá)97%～98%，目前全世界的淡水資源僅占地球總水量的2.5%，其中絕大部分淡水資源被凍結(jié)在地球南北極的高山冰川和永凍積雪中，這部分難以利用的淡水資源達(dá)到了淡水總量的85%以上。人類真正能夠利用的淡水資源只是江河湖泊和地下水中的一部分，而這部分淡水資源僅占地球總水量的0.26%。目前，全世界有180多個(gè)國(guó)家約15億多人面臨著水資源不足的困境，其中有3億多人每天生活在嚴(yán)重缺水的狀態(tài)中[1]，水資源短缺已成為世界性難題。

我國(guó)淡水資源豐富，但人均用水量?jī)H為世界平均水平的1/4左右，在世界排名第121位，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)共有600多個(gè)城市，有超過(guò)一半以上的城市存在供水不足的問(wèn)題，其中缺水較為嚴(yán)重的城市就有110個(gè)。21世紀(jì)，水資源正在變成一種稀缺的寶貴資源。水資源也不僅僅是資源問(wèn)題，更關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、居民生活、人民幸福和社會(huì)長(zhǎng)治久安。所以，必須高度重視開發(fā)利用和合理保護(hù)水資源，這已經(jīng)是社會(huì)每一位成員的責(zé)任和使命。

2? 我國(guó)水資源短缺原因

2.1? 地下水過(guò)度開采，導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)

一些地區(qū)由于過(guò)度開采地下水，導(dǎo)致地面下沉，使地下水資源被污染，一旦局部地區(qū)的地下水被污染，對(duì)整個(gè)地下水循環(huán)都會(huì)造成影響[2-3]。

2.2? 水管道質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)

據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市用于輸送水資源的管道不達(dá)標(biāo)比例高達(dá)15%，因?yàn)樗芾匣?、水管破裂等?wèn)題而浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3? 居民節(jié)約水資源意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，盡管相關(guān)法律法規(guī)正在逐步健全，但生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，水資源循環(huán)利用率不高。另外，一些城市本來(lái)就嚴(yán)重缺水，卻不顧現(xiàn)實(shí)情況，只為了政績(jī)而在城市內(nèi)建設(shè)大量噴水景觀及草坪，使市內(nèi)用水更加緊張。一些地區(qū)對(duì)水資源的不合理使用，造成了水資源過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.4? 城市污水量急劇增加

目前，全國(guó)有一半以上的城市受生活污水和工業(yè)污水廢水的影響而遭受嚴(yán)重污染。一些地區(qū)水體中的磷、氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)，一些重要河流，如長(zhǎng)江、黃河等都受到一定程度的污染。水污染不僅僅影響了農(nóng)業(yè)、工業(yè)，甚至影響著人們的日常生活，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)很多城市的自來(lái)水、飲用水都存在著不合格、不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)水污染情況嚴(yán)重，在污水治理上仍然任重而道遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須要樹立環(huán)保意識(shí)。

3? 水資源管理及保護(hù)對(duì)策

3.1? 完善法律法規(guī)，加大節(jié)水宣傳工作力度

建立、完善相應(yīng)的水資源管理和保護(hù)法律制度，在法律層面上扎好制度的籠子，建好節(jié)水機(jī)制保障。加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高人民群眾節(jié)約水資源的意識(shí)，提高對(duì)于水資源的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)節(jié)約水資源的精神。以各種媒體形式、終端形式對(duì)我國(guó)當(dāng)前淡水資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面宣傳和報(bào)道，使人民群眾認(rèn)識(shí)到當(dāng)前進(jìn)行水資源保護(hù)的重要性和緊迫性。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)人民群眾對(duì)水資源的憂患意識(shí)，在全社會(huì)樹立節(jié)水模范、節(jié)水榜樣，形成節(jié)約水資源、保護(hù)資源的良好的社會(huì)風(fēng)氣，形成人人節(jié)約水資源、人人保護(hù)水資源的良好局面[4]。

3.2? 加大節(jié)水技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)

對(duì)工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水等工藝、技術(shù)進(jìn)行革新，在技術(shù)層面研發(fā)節(jié)水設(shè)備、節(jié)水工藝。在農(nóng)業(yè)方面，改良創(chuàng)新灌溉技術(shù)，爭(zhēng)取用最少量的水達(dá)到農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，在灌溉農(nóng)田時(shí)杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在工業(yè)方面，鼓勵(lì)創(chuàng)辦新型節(jié)水、節(jié)能企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一方面減少污水排放，另一方面積極應(yīng)用新型節(jié)水設(shè)備、節(jié)水技術(shù)。

3.3? 加強(qiáng)行政手段的管理力度

對(duì)于排水高污染企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制停產(chǎn)、限期整改。加強(qiáng)對(duì)河水、湖水、江水等淡水資源的整治和管理，凈化水資源，減少河流污染現(xiàn)象的發(fā)生。加快調(diào)整農(nóng)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，從而建立更適合我國(guó)水資源情況的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，降低對(duì)水資源的需求量，減少我國(guó)水資源供需之間的矛盾。審批人員在對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，不能把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和納稅貢獻(xiàn)放在首要因素考慮，更要全方面衡量、考察企業(yè)生產(chǎn)是否會(huì)對(duì)水資源環(huán)境造成污染，通過(guò)行政干預(yù)手段促使企業(yè)向節(jié)能、節(jié)水型企業(yè)發(fā)展。

3.4? 實(shí)行生態(tài)區(qū)居民搬遷工作

按照水源涵養(yǎng)林的實(shí)施方案，分批對(duì)生態(tài)區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行逐一搬遷，減少生態(tài)區(qū)內(nèi)人口數(shù)量，避免當(dāng)?shù)鼐用衿茐纳鷳B(tài)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和植被的可能性，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)區(qū)水資源的目的。

3.5? 提高城市供水管理水平

創(chuàng)新供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，完善階梯式定價(jià)政策，積極引導(dǎo)居民循環(huán)使用生活用水，大力樹立城市居民節(jié)約用水的觀念和意識(shí)。對(duì)城市中非生活用水的行業(yè)、企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制和把關(guān)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

水資源是人類生存和發(fā)展過(guò)程中不可缺少的自然資源，是人類及一切生物生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，生態(tài)文明也被納入到“五位一體”國(guó)家發(fā)展總體布局中。近年來(lái)，我國(guó)水資源的保護(hù)和整治取得了一定的成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)水資源依然嚴(yán)重缺乏，水資源污染現(xiàn)象依然存在，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活都造成了嚴(yán)重威脅，所以必須呼吁對(duì)水資源進(jìn)行有效保護(hù)與利用，只有這樣才能維持生態(tài)平衡，才能夠真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

[1]仇立紅.水資源利用與保護(hù)措施[J].中外企業(yè)家，2017（5）：254-255.

[2]袁志彬.城市水資源污染狀況及其保護(hù)措施[J].油氣田環(huán)境保護(hù)，2001（3）：22-25.

[3]劉震.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是節(jié)約保護(hù)水資源的有力措施[J].水利經(jīng)濟(jì)，2009（5）：38-40.

[4]孫瑩.水資源現(xiàn)狀及保護(hù)應(yīng)對(duì)措施分析[J].科技資訊，2017（33）：101-102.

[5]楊成立，劉志強(qiáng).淺談我國(guó)水資源狀況及保護(hù)對(duì)策[J].山西建筑，2003（10）：85-86.

（編輯：季? 鑫）