曹子傲

摘要：內(nèi)嵌在“四個(gè)全面”①戰(zhàn)略布局中的五對(duì)關(guān)系，分別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和“四個(gè)全面”的一脈相承關(guān)系;“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中國(guó)夢(mèng)之間是前者為后者提供物質(zhì)、精神和制度保證的關(guān)系;“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”②是具體建設(shè)，前者與后者是指南關(guān)系;“四個(gè)全面”與黨的宗旨之間，后者是前者的目標(biāo)，前者是后者的落實(shí);“四個(gè)全面”中民族性與世界性的關(guān)系是，立足中國(guó)，面向世界，辦好自己的事，力爭(zhēng)為世界提供解決世界性難題的中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;四個(gè)全面;內(nèi)嵌;五對(duì)關(guān)系

中圖分類號(hào)：D61??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）22-0012-05

馬克思指出：“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度”[1]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，于2014年12月提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，內(nèi)嵌的五對(duì)關(guān)系是這個(gè)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，厘清這五對(duì)關(guān)系，有助于我們加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的整體性認(rèn)識(shí)。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系

黨的十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思主義列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展”[2]10。誠(chéng)然，到目前為止，在黨的正式文件中，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局還沒(méi)有歸結(jié)到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中，那么對(duì)兩者之間的關(guān)系如何認(rèn)定，是我們學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一大課題。由于與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這對(duì)關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是如何看待“解放思想”，這一對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的巨大成就與解放思想密切關(guān)聯(lián)。真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論沖破了“兩個(gè)凡是”的羈絆，推動(dòng)了撥亂反正，使黨和國(guó)家的政治路線、思想路線、組織路線步入正規(guī)，在此激勵(lì)下，我們黨順利開(kāi)啟了改革開(kāi)放的序幕。小平同志的南方談話在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，廓清了改革中的種種困惑，針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的重大理論問(wèn)題給出了科學(xué)的回答，堅(jiān)守了中國(guó)特色社會(huì)主義的“定力”，使得“東方風(fēng)來(lái)滿眼春”，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新階段?？梢哉f(shuō)，在解放思想的助推下，歷經(jīng)多年的砥礪前行，“中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”[2]83。

“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境”。國(guó)情、世情和黨情的變化客觀需要我們黨在解放思想的基礎(chǔ)上不斷地根據(jù)時(shí)代特征進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，以更好地適應(yīng)實(shí)踐要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源短缺、環(huán)境惡化、黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”等緊迫性課題所形成的“問(wèn)題叢”現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們黨面前。因此中國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求理論上向前跨越一步，我們黨對(duì)上述問(wèn)題做出比較全面的、帶有根本性的反思，并據(jù)此提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這一重大思想創(chuàng)新，一方面體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央原創(chuàng)性的思想洞察，另一方面也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持和發(fā)展。

顯然，思想譜系和問(wèn)題意識(shí)相結(jié)合是這一戰(zhàn)略布局的顯著特征，也是我們認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一條紅線。這個(gè)特征使這一戰(zhàn)略布局深刻而豐富，因?yàn)檫@一思想是由縱橫兩條線索交織而成，使我們?cè)趯W(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和踐行這一思想時(shí)深刻地感受到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背后有對(duì)馬克思主義基本原理的堅(jiān)守，有對(duì)中國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題高屋建瓴、化繁為簡(jiǎn)的判斷，也有對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的思考。如果脫離當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局前面的歷史脈絡(luò)，就無(wú)法真正理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精髓要義，因而，認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)在含有在解析中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，也有一種追溯馬克思主義思想譜系的“沖動(dòng)”，這使我們從習(xí)近平上溯到胡錦濤、江澤民、鄧小平，以至于毛澤東、列寧和馬克思，這是一種思想譜系的追尋。當(dāng)然，這種縱向的探源也意味著橫向的探理，因?yàn)檫@種思想譜系上的探源，在一定意義上是圍繞著一些重大問(wèn)題意識(shí)而展開(kāi)的不同時(shí)代、不同時(shí)期的馬克思主義思想家、革命家和政治家之間的對(duì)話——這恰恰反映出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一脈相承的。

二、中國(guó)夢(mèng)與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平發(fā)表了一系列重要講話，先后提出中國(guó)夢(mèng)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局兩大命題。由于兩大命題都具有全局性和總體性的特點(diǎn)，如何認(rèn)定兩者之間的關(guān)系是深化學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義。雖然兩者均基于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一趨向，但旨趣和目的不同，中國(guó)夢(mèng)指向中華民族的偉大復(fù)興，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局可以歸屬治國(guó)理政之策。直言之，中國(guó)夢(mèng)主要指向的是中國(guó)發(fā)展的世界維度——中華民族屹立于世界民族之林;“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局主要是解決新時(shí)代中國(guó)如何盡快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一階段性?shī)^斗目標(biāo)。

“落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)”是中國(guó)夢(mèng)這一重大思想中最根本的預(yù)設(shè)。前者是國(guó)際實(shí)力比較，后者是增強(qiáng)自身實(shí)力的辦法。中華民族具有燦爛的文化，在古代歷史上曾閃耀過(guò)驕人的輝煌，但在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中落伍了，落伍的結(jié)果就是挨打。自近代以來(lái)，西方列強(qiáng)憑借堅(jiān)船利炮打開(kāi)了中國(guó)大門(mén)，中華民族在面對(duì)“千年未有之大變局”時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)變了觀察外部的視角，從中國(guó)看世界漸次轉(zhuǎn)到從世界看中國(guó)，中華民族便開(kāi)始了“謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)”追夢(mèng)之旅。在追夢(mèng)的奮爭(zhēng)中，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，并在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)28年“驚天地、泣鬼神”的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，中國(guó)從奴役和屈辱中翻身站了起來(lái)，中國(guó)歷史在新中國(guó)成立的號(hào)角聲中進(jìn)入到一個(gè)新紀(jì)元。此后，我們黨帶領(lǐng)廣大人民群眾繼續(xù)奮斗，開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)和改革，改變了國(guó)家一窮二白的面貌，至今中國(guó)已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民安居樂(lè)業(yè)。在輝煌的成就面前，我們黨“自豪而不自滿，絕不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上”。我們黨對(duì)目前我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段的定位是：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”[2]12。這就是說(shuō)，在現(xiàn)代化的征程中，我們?nèi)孕枧Γ瑖?guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福依然是廣大人民群眾的夙愿和我們黨的當(dāng)前奮斗目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)的提出，一方面體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命感，另一方面也是我們黨團(tuán)結(jié)全國(guó)廣大人民在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神和凝聚中國(guó)力量中繼續(xù)追夢(mèng)的政治宣言和美好期待。

任何國(guó)家的現(xiàn)代化征程都不是一帆風(fēng)順的，我國(guó)也不例外。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中面臨的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的最直接、最主要的依據(jù)?！啊膫€(gè)全面的戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”[3]，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，從理論上深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代如何發(fā)展的問(wèn)題——這體現(xiàn)了我們黨的問(wèn)題意識(shí)和憂患意識(shí)。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)可以清晰地感知到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為創(chuàng)新的理論和政策的合奏曲，抓住了在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的根本。

毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的階段性目標(biāo)蘊(yùn)含于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中，并成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵性一步。這即是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)從“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”的偉大轉(zhuǎn)變。只有“強(qiáng)起來(lái)”，中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)，才能屹立于世界民族之林。這一邏輯恰恰體現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系——“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)、精神和制度等保證。沒(méi)有國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就沒(méi)有在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。從這個(gè)意義上說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為我們黨所做的適時(shí)政策和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)起著決定性影響。

三、“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了新內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在不同的場(chǎng)合對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略布局的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義都作過(guò)精辟闡釋。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義”[4]17。這個(gè)講話將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局定位為戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措相統(tǒng)一的戰(zhàn)略謀劃，為我們學(xué)習(xí)和踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了指南。

目前學(xué)界的共識(shí)是：“五位一體”的總體布局是我們黨深刻總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)和人民群眾美好生活新期待提出來(lái)的，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本領(lǐng)域的把握。這就是說(shuō)，“五位一體”重在對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的把握，使各領(lǐng)域形成一個(gè)有機(jī)整體共同推進(jìn)，彰顯科學(xué)發(fā)展的要求。亦即，“五位一體”總布局之“總”是指各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的意思。

習(xí)近平總書(shū)記將“四個(gè)全面”定位于“戰(zhàn)略布局”，即是說(shuō)，“四個(gè)全面”是高屋建瓴的統(tǒng)攝，對(duì)建設(shè)的各個(gè)方面都具有指導(dǎo)意義，即是“每一個(gè)‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義”，每一個(gè)“全面”都對(duì)五個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

從這個(gè)分析，我們可以看出，盡管“兩個(gè)布局”在理論生成、內(nèi)容邏輯等方面具有交集，但兩者地位不同、指向不同。具體而言，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)全局性的指導(dǎo)方針，指導(dǎo)當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)如何整體推進(jìn)的問(wèn)題;“五位一體”總布局是一個(gè)具體領(lǐng)域建設(shè)的構(gòu)思，主要是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義具體領(lǐng)域建設(shè)的規(guī)劃和安排。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局屬于宏觀層次，具有指導(dǎo)思想的地位，屬于治國(guó)理政范疇，而“五位一體”總布局屬于微觀層次，側(cè)重具體貫徹落實(shí)戰(zhàn)略思想的制度安排，位居“四個(gè)全面”之下。

中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐表明：“牽牛要牽牛鼻子”，在對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的頂層設(shè)計(jì)中，應(yīng)聚焦對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展具有全局性、重要性和緊迫性的時(shí)代主題，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的每一個(gè)“全面”都對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大意義。當(dāng)然，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的每一個(gè)方面在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局完整提出之前，我們黨都曾經(jīng)提出過(guò)，但這不是簡(jiǎn)單疊加，而是基于問(wèn)題導(dǎo)向的創(chuàng)新，也就是說(shuō)，當(dāng)下我們黨面對(duì)的問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性需要將這“四個(gè)全面”有機(jī)聯(lián)系起來(lái)討論。這“四個(gè)方面”放在一起具有自身的邏輯關(guān)系，成為一個(gè)有機(jī)體：全面建成小康社會(huì)明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的階段性目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革是車之雙輪、鳥(niǎo)之雙翼，全面從嚴(yán)治黨則是“鳥(niǎo)之頭、車之體”。歸納起來(lái)就是：我們黨在通過(guò)全面從嚴(yán)治黨后的重整武裝，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，通過(guò)全面深化改革和全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

同時(shí)，我們?cè)谡_理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局的關(guān)系時(shí)，還需注意一個(gè)問(wèn)題：由于全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面小康社會(huì)建成后仍需要繼續(xù)推進(jìn)。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局“不僅要管到2020年全面建成小康社會(huì)之日，也即第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之日，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)也將是長(zhǎng)期管用的”[5]。

四、黨的宗旨和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系

我們黨為人民的解放和幸福奮斗的歷程和當(dāng)前為了人民福祉而接續(xù)奮斗的現(xiàn)實(shí)形成了一面凹鏡，考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于不斷變化和調(diào)整中——中國(guó)的巨變正是在這一環(huán)境中得以繼續(xù)，凹鏡折射的內(nèi)容會(huì)有差異，但凹鏡聚焦的焦點(diǎn)卻是始終如一的——為了人民的幸福。認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅要從事實(shí)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)論層面，而且還需要進(jìn)一步深入到價(jià)值層面。從價(jià)值層面看，對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，然后在此基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。從馬克思主義發(fā)展史的角度來(lái)說(shuō)，這一過(guò)程是我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾通過(guò)接續(xù)奮斗不斷深化發(fā)展社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程，從而使社會(huì)主義優(yōu)越性得到充分的展示，實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”，這與馬克思主義的民生觀是一致的。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是奮斗目標(biāo)與戰(zhàn)略措施的辯證統(tǒng)一。這就是說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局至少可以從其奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施兩方面來(lái)考察其價(jià)值維度。在目標(biāo)層面，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)具有鮮明的人民性特征，目標(biāo)的人民性是我們黨的宗旨，在任何時(shí)候、任何理論都不能拋棄這一目標(biāo)。關(guān)于此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[6]。由此可見(jiàn)，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨已內(nèi)化在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中了，并成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的首要目標(biāo)。一言以蔽之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是為了落實(shí)我們黨的宗旨;在當(dāng)前階段，就是為了全面建成小康社會(huì)。

在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的舉措層面，同樣具有鮮明的人民性特征。從某種意義上講，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，相對(duì)于“全面建成小康社會(huì)”而言，“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”都屬于舉措。舉措的人民性就體現(xiàn)在：人民既是依靠力量又是主體。在全面深化改革中，沒(méi)有人民的支持，缺乏動(dòng)力;沒(méi)有人民的參與，缺乏主心骨;沒(méi)有人民的評(píng)判，缺乏衡量改革長(zhǎng)短優(yōu)劣的尺子。在全面依法治國(guó)中，沒(méi)有人民的支持，缺乏導(dǎo)向;沒(méi)有人民的參與，缺乏智慧源泉;沒(méi)有人民的評(píng)判，缺乏對(duì)司法體系的監(jiān)督。在全面從嚴(yán)治黨中，沒(méi)有人民的支持，缺乏執(zhí)政基礎(chǔ);沒(méi)有人民的參與，缺乏新鮮血液;沒(méi)有人民的評(píng)判，缺乏對(duì)黨的建設(shè)的外在保障。

“政治行動(dòng)的任何計(jì)劃都有價(jià)值預(yù)設(shè)，這個(gè)預(yù)設(shè)幫助界定對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理解，并判斷各種行動(dòng)選擇的重要性和緊迫性”[7]205，在我們黨的文件和習(xí)近平總書(shū)記的著作中可以很清楚地看到對(duì)“人民群眾是我們力量的源泉”的強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)來(lái)源于在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)群眾生活的呵護(hù)——這構(gòu)成了我們黨開(kāi)展工作的“價(jià)值預(yù)設(shè)”。通過(guò)研讀習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話和黨踐行“四個(gè)全面”的具體方針政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，人民性的特征相當(dāng)鮮明，這主要表現(xiàn)在：尊重人民的主體地位、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享和檢驗(yàn)我們一切工作的成效取決于人民。上述表現(xiàn)集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記的四句話中：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉”、“必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革”、“必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”、“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是我們檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)”。很明顯，我們黨不僅把堅(jiān)持人民性作為政策制定的首要考量，而且把政策的具體實(shí)施作為堅(jiān)持黨的人民性的一種真切表達(dá)。

五、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的民族性和世界性的關(guān)系

作為具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在全球化背景下，其面對(duì)的問(wèn)題可以說(shuō)是“立足中國(guó)、面向世界”。在此意義上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局聯(lián)系著中國(guó)和世界。不過(guò)，中國(guó)的也是世界的，講中國(guó)的是在講中華民族的問(wèn)題。不論世界如何風(fēng)云變幻，中國(guó)始終是基點(diǎn)。這就是說(shuō)，民族視域是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局形成的內(nèi)在依據(jù)和立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局首先要從民族性的維度去理解，是為解決我國(guó)在社會(huì)主義發(fā)展道路上面臨的一些重大問(wèn)題而提出的，這是一個(gè)方面。另一方面，中國(guó)面對(duì)的一些重大問(wèn)題又具有世界性特征。正如習(xí)近平總書(shū)記所指：“中國(guó)發(fā)展必將寓于世界發(fā)展潮流之中，也將為世界各國(guó)共同發(fā)展注入更多活力、帶來(lái)更多機(jī)遇”[8]。由此可見(jiàn)，除了民族性的維度外，還要從世界維度認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。從世界性的維度而言，新時(shí)代中國(guó)面臨的諸多重大問(wèn)題，不是中國(guó)所特有，而是具有很大的普遍性，是世界各個(gè)國(guó)家都無(wú)法回避、必須直面的問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力問(wèn)題，全球貿(mào)易延續(xù)萎縮問(wèn)題，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升問(wèn)題等等。因此，從某種意義上講，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)具有國(guó)際戰(zhàn)略的思想。

過(guò)上美好生活，是世界人民的共同愿望。為了實(shí)現(xiàn)這一愿望，人類和貧困的斗爭(zhēng)從未結(jié)束。據(jù)世界銀行2015年度報(bào)告顯示，全球近10億人每天生活費(fèi)不足1.25美元，這意味著建立一個(gè)沒(méi)有貧困的世界仍是世界人民的追求，各個(gè)國(guó)家都要為脫貧做出自身的貢獻(xiàn)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困人口眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全球12億貧困人口，13%生活在中國(guó)[9]。按照第一個(gè)百年的目標(biāo)要求，中國(guó)須在2020年完成全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。因此，扶貧攻堅(jiān)就顯得尤為重要。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年，年末農(nóng)村貧困人口3046萬(wàn)人，比上年末減少1289萬(wàn)人;貧困發(fā)生率從上年的4.5%下降到3.1%，下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)[10]。對(duì)于中國(guó)在脫貧方面取得的巨大成就，國(guó)際社會(huì)反響巨大，普遍認(rèn)為，“2020年，實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困，無(wú)疑將是一個(gè)壯舉，是對(duì)國(guó)際減貧事業(yè)的極大貢獻(xiàn)”[11]。從本質(zhì)上理解，脫貧過(guò)程也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展而談脫貧只能是無(wú)本之木。因此，中國(guó)脫貧的背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程。由于中國(guó)仍是發(fā)展中的大國(guó)，如何在國(guó)力弱、基礎(chǔ)差的背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展是世界上包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家面臨的共同課題，中國(guó)在脫貧方面的成就證明了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家逐步走向現(xiàn)代化路徑選擇的正確。因此，全面建成小康社會(huì)具有世界意義，給世界各國(guó)特別是亞非拉國(guó)家擺脫貧困和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供了一條可供參考的路徑。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然沒(méi)有完全走出2008年開(kāi)始的全球性金融危機(jī)的陰影——世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)，各個(gè)國(guó)家都在思考如何使本國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低迷狀態(tài)。全面深化改革給中國(guó)的發(fā)展提供了新動(dòng)力，具體而言，這種新動(dòng)力來(lái)源于改革的整體性（全面）和結(jié)構(gòu)性（深化）的協(xié)同互動(dòng)，而非某一方面或者某些方面的改革。恰如李克強(qiáng)總理在今年博鰲亞洲論壇上論及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)車組”，動(dòng)車車頭有自身動(dòng)力，各個(gè)動(dòng)車有分動(dòng)力，他們自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和他們之間運(yùn)行的協(xié)調(diào)可以取得一加一遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二的效果——使動(dòng)車組保持平穩(wěn)高效高速運(yùn)行。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年以大致7%左右的速度持續(xù)健康發(fā)展，這一方面表明全面深化改革動(dòng)力組成的動(dòng)力輸出非常強(qiáng)勁，另一方面也為其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)低迷提供了一個(gè)可供選擇的方案。

國(guó)家如何治理？這是自國(guó)家產(chǎn)生以來(lái)就一直存在的重大而復(fù)雜問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的答案首先涉及的是國(guó)體和政體，然后是國(guó)家治理需要解決的路徑和方略問(wèn)題。國(guó)家治理應(yīng)隨著時(shí)代的變化而與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在國(guó)家治理體系和治理能力方面更要與新時(shí)代同頻共振。強(qiáng)調(diào)形成健全的、成熟定型的現(xiàn)代化國(guó)家治理制度體系和治理績(jī)效的提升，是中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的突出特點(diǎn)，這在全面依法治國(guó)中得到充分體現(xiàn)。中國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，但是中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中——利益主體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和價(jià)值觀多元化——仍保持了國(guó)家的繁榮穩(wěn)定，這充分證明了中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力是令人滿意的。當(dāng)然，隨著世情國(guó)情和黨情的變化，中國(guó)需要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但是中國(guó)在全面依法治國(guó)中對(duì)國(guó)家治理探索出的經(jīng)驗(yàn)豐富了世界各國(guó)對(duì)國(guó)家治理的認(rèn)識(shí)。