肖猛

“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性的重要指示精神，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施，著力破解流動(dòng)黨員“去向難掌握、學(xué)習(xí)難組織、作用難發(fā)揮”等突出問(wèn)題，引導(dǎo)流動(dòng)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和先鋒意識(shí)，積極主動(dòng)參加主題教育，自覺(jué)錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的優(yōu)秀品格，履行為民服務(wù)的錚錚誓言，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保流動(dòng)黨員出入“有家”。黨組織要管理黨員，黨員要自覺(jué)接受黨組織管理，這是黨的一個(gè)重要規(guī)矩。在實(shí)踐中，萬(wàn)盛堅(jiān)持以解決“去向難掌握”問(wèn)題為切入點(diǎn)，以黨支部為主體，從黨組織、黨員兩端發(fā)力，從流入地、流出地兩頭抓起，使每名流動(dòng)黨員始終處于受黨組織管理、教育和服務(wù)的狀態(tài)。一是夯實(shí)責(zé)任。推行“三級(jí)管理”責(zé)任制，形成黨工委牽頭抓總、鎮(zhèn)街部門(mén)黨委（黨組）直接指導(dǎo)、村（社區(qū)）等基層黨組織具體負(fù)責(zé)的工作格局。建立三級(jí)黨員干部聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，明確各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系2—5名流動(dòng)黨員，每半年至少聯(lián)系1次。將流動(dòng)黨員教育管理工作納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，倒逼責(zé)任落實(shí)。二是建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。常態(tài)化開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，全面摸清流動(dòng)黨員情況。按流出、流入兩大類(lèi)別，建立基層黨支部、鎮(zhèn)街部門(mén)（園區(qū)）黨（工）委、黨工委組織部三級(jí)流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成全區(qū)流動(dòng)黨員管理“大數(shù)據(jù)”，確保將每名流動(dòng)黨員都納入黨組織有效管理。三是建強(qiáng)組織。針對(duì)流入黨員大多數(shù)集中在非公企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等實(shí)際，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，及時(shí)將流動(dòng)黨員編入基層黨組織管理。在流出黨員較為集中的重慶主城區(qū)、四川、廣東等地建立流動(dòng)黨員黨支部，委托當(dāng)?shù)攸h組織管理;依托項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為基點(diǎn)，實(shí)施行業(yè)歸口管理，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。四是健全制度。制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》，建立流動(dòng)黨員外出報(bào)告、定期聯(lián)系、走訪(fǎng)慰問(wèn)、關(guān)懷激勵(lì)等制度，通過(guò)政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、物質(zhì)上幫扶，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)黨員的光榮感、歸宿感和責(zé)任感。探索構(gòu)建與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員“雙向共管”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流入地、流出地、黨員三方有機(jī)銜接，讓流動(dòng)黨員“安家落戶(hù)”，就近感受組織溫暖。大力推行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員跟蹤紀(jì)實(shí)管理。

強(qiáng)化導(dǎo)學(xué)送學(xué)，確保流動(dòng)黨員學(xué)教“有效”。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是黨員教育管理的首要政治任務(wù)，是黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、增強(qiáng)工作本領(lǐng)的重要途徑和必由之路。在實(shí)踐中，萬(wàn)盛堅(jiān)持以解決“學(xué)習(xí)難組織”問(wèn)題為著力點(diǎn)，探索建立排查導(dǎo)學(xué)、集中輔學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、登門(mén)助學(xué)、郵遞寄學(xué)、網(wǎng)絡(luò)送學(xué)、掛靠融學(xué)、返鄉(xiāng)補(bǔ)學(xué)等“八學(xué)”機(jī)制，讓每一名流動(dòng)黨員都能參與組織活動(dòng)，切實(shí)筑牢“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”的思想根基，激發(fā)為民服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。一是及時(shí)組織送學(xué)。通過(guò)向流動(dòng)黨員寄送《致全區(qū)流動(dòng)黨員的一封信》、一張必學(xué)篇目清單、一本《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等資料，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與到主題教育中來(lái)，自覺(jué)養(yǎng)成樂(lè)學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)、常學(xué)的良好習(xí)慣。二是創(chuàng)新方式導(dǎo)學(xué)。大力推行“把支部建在網(wǎng)上、把黨員連在線(xiàn)上”管理模式，提早發(fā)布黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)推送學(xué)習(xí)資料，組織開(kāi)展靈活多樣的“在線(xiàn)黨課”“微型黨課”。大力提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP在流動(dòng)黨員中的安裝使用率，搭建“全天候、不下課”網(wǎng)絡(luò)課堂，引導(dǎo)流動(dòng)黨員做到隨時(shí)學(xué)、隨地學(xué)、隨崗學(xué)、隨做學(xué)、隨需學(xué)，確保黨員務(wù)工不誤學(xué)。三是搶抓時(shí)機(jī)補(bǔ)學(xué)。抓住流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)高峰時(shí)節(jié)，采取召開(kāi)座談會(huì)、上專(zhuān)題黨課、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、參觀感受家鄉(xiāng)變化等形式，為流動(dòng)黨員“充電”“補(bǔ)腦”，重點(diǎn)開(kāi)展黨員意識(shí)、組織觀念、紀(jì)律規(guī)矩教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織，爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員。

強(qiáng)化作用發(fā)揮，確保流動(dòng)黨員兩地“有為”。不忘初心、牢記使命，不是一句空洞的口號(hào)，而是要實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在為民服務(wù)、為民盡責(zé)、為民解憂(yōu)的方方面面工作之中。在實(shí)踐中，萬(wàn)盛堅(jiān)持以解決“作用難發(fā)揮”問(wèn)題為落腳點(diǎn)，充分利用流動(dòng)黨員見(jiàn)多識(shí)廣、人脈廣泛等特殊優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建干事平臺(tái)、拓寬服務(wù)載體，引導(dǎo)和激勵(lì)流動(dòng)黨員服務(wù)好他鄉(xiāng)、服務(wù)好家鄉(xiāng)、服務(wù)好老鄉(xiāng)，做到離鄉(xiāng)不離黨、退休不褪色、致富不忘本。一是組織開(kāi)展“融入流入地、帶頭做先鋒”行動(dòng)。教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員牢記黨員身份，自覺(jué)參加所在地黨組織的組織生活，積極爭(zhēng)做宣傳家鄉(xiāng)的帶頭人、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶頭人、熱心公益事業(yè)的帶頭人、遵守社會(huì)公德的帶頭人，確保流動(dòng)黨員在外“示范不失范”。二是組織開(kāi)展“感恩組織、回報(bào)家鄉(xiāng)”行動(dòng)。以提出一條合理化建議、參加一次志愿服務(wù)、帶回一條致富信息、傳授一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、幫扶一戶(hù)困難群眾、資助一項(xiàng)公益事業(yè)“六個(gè)一”為主要內(nèi)容，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為身邊群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增光彩、為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。三是組織開(kāi)展“引鳳歸巢、回鄉(xiāng)有為”行動(dòng)。鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)、有資金、有項(xiàng)目、有經(jīng)驗(yàn)的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)，享受招商引資同等優(yōu)惠政策，努力從流動(dòng)黨員中培育一批本土企業(yè)家。將有經(jīng)濟(jì)頭腦、有帶富能力的返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員，納入全區(qū)“百名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍人才”培育計(jì)劃，制定出臺(tái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)8條政策，開(kāi)辟注冊(cè)辦證、信貸擔(dān)保等綠色通道，引導(dǎo)他們積極扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民，全面參與鄉(xiāng)村振興。對(duì)文化程度較高、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員，積極推薦回村居工作，投身村居基層治理，對(duì)條件成熟能進(jìn)村居“兩委”班子的流動(dòng)黨員，及時(shí)委以重任“挑大梁”，著力打造一支過(guò)得硬、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)服務(wù)、善治理的村居干部隊(duì)伍。

（作者系萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記）