2019年1月1日,《中華人民共和國電子商務法》 (以下簡稱《電商法》)正式實施,以其開創(chuàng)性、回應性和包容性宣告電子商務法律新實踐的大幕已經(jīng)拉開。
其開創(chuàng)性體現(xiàn)在:截至目前,世界上尚未有其它國家制定出系統(tǒng)的《電商法》。我國率先制定、出臺一部具有綜合性、調(diào)整電子商務全流程的法律,既是開創(chuàng)者,也是先行者,在加快我國電子商務法律進程的同時,也豐富了世界電子商務的實踐成果。
其回應性體現(xiàn)在:通觀《電商法》全篇,整部法律在內(nèi)容上都與社會實踐緊密相關,諸多條文都可以還原為公眾日常生活發(fā)生過的場景、存留過的疑問,或者對應著既往電子商務活動中的法律適用痛點。
其包容性體現(xiàn)在:《電商法》調(diào)整、適用的內(nèi)容與眾多部門法交叉,其適用的內(nèi)容既立足于鼓勵發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)、推進電子商務誠信體系建設的“傳統(tǒng)動作”,也以更長遠的眼光將中國實踐與國際規(guī)則等一系列電子商務和數(shù)字經(jīng)濟的“自選命題”考慮在內(nèi)。
但是,徒法不足以自行,如何將規(guī)范層面的權(quán)責界定、責任劃分落實為實踐層面的令行禁止、定紛止爭需要科學規(guī)劃、精準落實。而不少微商及代購在微信、微博等網(wǎng)絡平臺的反應,說明《電商法》從紙面到實踐層面還有較長的路要走。
具體而言,隨著《電商法》的正式落地施行,電商從業(yè)者的眾生相也隨之出現(xiàn):有些微商代購趁機漲價,有些微商代購選擇暫停業(yè)務保持觀望態(tài)度,也有些微商代購紛紛化身“靈魂畫手”,開始在朋友圈用手繪圖、拼音、英文或者抽象藝術畫等形式來銷售產(chǎn)品,企圖以此種方式躲避電子商務監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。這一方面反映了《電商法》對于電子商務這一業(yè)態(tài)的顯著影響,另一方面也反映出一些電子商務經(jīng)營者并未正確對待《電商法》的施行,企圖以逃避監(jiān)管的方式“野蠻生長”。
而上述現(xiàn)象的背后,實際上與《電商法》對于電子商務經(jīng)營者的強制性要求緊密相關。根據(jù)《電商法》第九條的規(guī)定,所謂電子商務經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織,即《電商法》的適用對象既包括阿里巴巴、京東等電商巨頭,也包括在微信、微博等平臺售賣商品的“人肉代購”“微商”。根據(jù)《電商法》第十條、第十一條等相關規(guī)定,電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記、履行納稅義務等,即以往在微信、微博等網(wǎng)絡平臺終端活躍的個體微商,除了符合第十條的例外情形外,若要繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡平臺從事商品代購、銷售等活動,必須根據(jù)《電商法》的規(guī)定依法進行市場主體的審批登記和定期納稅,服從電子商務監(jiān)管部門的管理和要求,否則可能將被處以相應的行政處罰。
事實上,除了上述所要求的市場主體登記、納稅義務之外,《電商法》對電子商務經(jīng)營者還作出了信息公示、信息披露、不得搭售、及時退換押金等規(guī)定,這對于一直以來處于自由生長、任性發(fā)展的中國電子商務從業(yè)者而言,無疑上了一道“金箍”,特別是對于一向以“小本生意”“個體散戶”自詡的微商代購而言,意味著更多的成本投入與更有限的經(jīng)營空間,對于他們來說,是知難而退還是退而結(jié)網(wǎng)抑或是趁機轉(zhuǎn)型,是擺在面前需要作出選擇的現(xiàn)實問題。
如果說《電商法》實施之前,微商代購等的“野蠻生長”是中國電子商務發(fā)展的上半場,那么伴隨著《電商法》的正式實施,中國電子商務業(yè)態(tài)實質(zhì)上已吹響了下半場開賽的哨聲。與上半場的任意、隨性、缺少裁判相比,下半場則更加強調(diào)規(guī)則、合法和監(jiān)管落實。希望《電商法》的頒布實施能夠成為電子商務業(yè)態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點、助推器,對包括微商代購在內(nèi)的所有電子商務經(jīng)營者而言,真正推動中國電子商務發(fā)展的長遠之道是:在中國電子商務上、下半場的轉(zhuǎn)型之間,把握好中場調(diào)整的機會,審時度勢、順勢而為、依法而行。
(作者系首屆全國十佳律師、北京岳成律師事務所創(chuàng)始人)