●本報(bào)駐美國(guó)特約記者　李勇　●任重　魏輝

臺(tái)灣鴻海集團(tuán)投資美國(guó)威斯康星州的富士康工廠(chǎng)眼下陷入爭(zhēng)議漩渦。富士康本計(jì)劃投資100億美元建設(shè)液晶顯示器工廠(chǎng)，并承諾為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。該工廠(chǎng)一度被視為美國(guó)總統(tǒng)特朗普讓制造業(yè)回流的代表性項(xiàng)目，特朗普曾親自出席工廠(chǎng)奠基儀式，并盛贊其為“世界第八大奇跡”。但富士康方面日前表示，由于在美國(guó)生產(chǎn)成本高，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，可能要“調(diào)整”建廠(chǎng)計(jì)劃，轉(zhuǎn)而成立“技術(shù)中心”，并以雇用研發(fā)人員為主，而非當(dāng)初承諾的制造業(yè)工人。消息一出，批評(píng)聲四起。為吸引富士康落戶(hù)提供了巨大優(yōu)惠條件的威斯康星州政府表示“驚訝”，有美國(guó)學(xué)者甚至在媒體上指控該項(xiàng)目是一個(gè)“大騙局”。不過(guò)也有分析認(rèn)為，美國(guó)制造成本高是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，指責(zé)富士康于事無(wú)補(bǔ)。彭博社評(píng)論道：“現(xiàn)在富士康承認(rèn)了美國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)，也許是時(shí)候讓這個(gè)國(guó)家面對(duì)同樣的現(xiàn)實(shí)了?！?/p>

白宮官員：我們將感到失望

“富士康‘調(diào)整讓特朗普歡呼的威斯康星州工廠(chǎng)計(jì)劃”，法新社1月31日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，富士康周四發(fā)表聲明表示，正在重新考慮在威斯康星州建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)工廠(chǎng)的計(jì)劃。聲明稱(chēng)：“該項(xiàng)目最初宣布時(shí)的全球市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生變化。我們的計(jì)劃是由我們的客戶(hù)驅(qū)動(dòng)的，這就需要對(duì)所有項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，包括威斯康星州（工廠(chǎng)）在內(nèi)。”或許是考慮到眼下的輿論風(fēng)暴，聲明還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)致力于在威斯康星州建設(shè)科技園，并“創(chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”。當(dāng)日晚間，富士康再次聲明重申，“仍會(huì)持續(xù)推動(dòng)在美國(guó)威斯康星州的計(jì)劃”。

此前一天，路透社報(bào)道稱(chēng)，富士康威斯康星州工廠(chǎng)最初計(jì)劃生產(chǎn)電視以及其他消費(fèi)和專(zhuān)業(yè)設(shè)備所用的大屏幕液晶顯示屏。后來(lái)富士康表示，將生產(chǎn)尺寸更小的顯示屏。富士康董事長(zhǎng)特別助理胡國(guó)輝接受采訪(fǎng)時(shí)透露，目前這些計(jì)劃可能要縮減，甚至擱置。他說(shuō)，公司仍在評(píng)估威斯康星工廠(chǎng)的選項(xiàng)，美國(guó)人力成本相對(duì)較高，在美國(guó)生產(chǎn)先進(jìn)電視屏幕的成本非常高。“在電視方面，我們?cè)诿绹?guó)沒(méi)有市場(chǎng)”，胡國(guó)輝稱(chēng)，“我們競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)”。與其在美國(guó)生產(chǎn)液晶面板，還不如在中國(guó)和日本生產(chǎn)，并運(yùn)往墨西哥進(jìn)行最后組裝，將最終產(chǎn)品運(yùn)到美國(guó)。

消息一出，立即引發(fā)輿論騷動(dòng)。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，特朗普曾經(jīng)將該項(xiàng)目視作重振美國(guó)制造業(yè)的光輝榜樣，這種變化為其蒙上一層陰影。特朗普未對(duì)此表態(tài)，但一名白宮官員說(shuō)：“總統(tǒng)降低稅收和大規(guī)模削減監(jiān)管，創(chuàng)造了美國(guó)歷史上最強(qiáng)的商務(wù)環(huán)境之一，這鼓勵(lì)富士康準(zhǔn)備為威斯康星州帶來(lái)1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和百億美元投資，如果投資有任何削減，我們將感到失望?！?/p>

威斯康星州州長(zhǎng)辦公室發(fā)表聲明稱(chēng)，對(duì)富士康改變計(jì)劃感到驚訝?！皩?duì)于項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的細(xì)節(jié)，我們的團(tuán)隊(duì)將進(jìn)行進(jìn)一步審查和評(píng)估”，監(jiān)督該項(xiàng)目的喬爾·布倫南說(shuō)，威斯康星州“將繼續(xù)監(jiān)督該項(xiàng)目，以確保該公司履行其承諾”。

從“奇跡”到遭遇“騙局”質(zhì)疑

對(duì)于富士康的設(shè)廠(chǎng)計(jì)劃，白宮和威斯康星州政府都一度寄予厚望。按照美國(guó)媒體的說(shuō)法，為了吸引富士康落戶(hù)，威斯康星州和當(dāng)?shù)氐胤秸兄Z向富士康提供大約40億美元的各種補(bǔ)貼和稅收減免等優(yōu)惠，這是美國(guó)歷史上州政府向外國(guó)公司提供的最大承諾。2018年6月，特朗普親自出席工廠(chǎng)奠基儀式，并稱(chēng)贊該項(xiàng)目是“我們國(guó)家正在上演的激動(dòng)人心的故事的一部分”和“世界第八大奇跡”。

高昂的激勵(lì)方案自2017年公布以來(lái)一直存在爭(zhēng)議。路透社稱(chēng)，根據(jù)威斯康星州2017年的估計(jì)，僅稅收抵免一項(xiàng)，相當(dāng)于富士康每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位就讓該州花費(fèi)21.9萬(wàn)至58.7萬(wàn)美元。CNN稱(chēng)，威斯康星州經(jīng)濟(jì)發(fā)展局首席執(zhí)行官馬克·霍根說(shuō)，富士康只有在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)和投資的所有目標(biāo)后，才會(huì)享受完整的激勵(lì)措施。

盡管富士康仍堅(jiān)持“創(chuàng)造1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”的承諾，但美國(guó)輿論越來(lái)越不看好。美聯(lián)社稱(chēng)，去年富士康雇用了178名全職員工，而不是預(yù)定目標(biāo)的260名，未能獲得950萬(wàn)美元的州稅收減免。路透社稱(chēng)，富士康已放緩招人的腳步。該公司最初表示，預(yù)計(jì)在2020年底前招攬人才約5200人。公司消息人士稱(chēng)，該數(shù)字如今看來(lái)可能接近1000人。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，幾個(gè)月來(lái)，富士康管理人士多次表示，他們?cè)絹?lái)越重視研發(fā)，而不是大規(guī)模生產(chǎn)，這將削弱創(chuàng)造藍(lán)領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。位于克利夫蘭的凱斯西儲(chǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇珊直言：“世界上沒(méi)有那么多擁有1.3萬(wàn)名員工的研發(fā)機(jī)構(gòu)?！泵缆?lián)社采訪(fǎng)的威斯康星大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任馬克·萊文則指責(zé)富士康調(diào)整計(jì)劃是“巨大的誘餌推銷(xiāo)式騙局”，并稱(chēng)該項(xiàng)目“危在旦夕”。

“一堂基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)課”

在一些分析人士看來(lái)，富士康美國(guó)建廠(chǎng)的坎坷起伏并非富士康公司本身的問(wèn)題，而是反映了制造業(yè)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。彭博社評(píng)論稱(chēng)，如果富士康在美國(guó)制造電子產(chǎn)品都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，那無(wú)人可以。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)特朗普分發(fā)紅色卡車(chē)司機(jī)帽并承諾讓美國(guó)再次偉大時(shí)，同樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也存在。坦率地說(shuō)，想以雇用研究人員為主實(shí)現(xiàn)提供1.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)，是一廂情愿的想法，因?yàn)槊绹?guó)在這些領(lǐng)域沒(méi)有太多的人才儲(chǔ)備?，F(xiàn)在富士康承認(rèn)了美國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)，也許是時(shí)候讓這個(gè)國(guó)家面對(duì)同樣的現(xiàn)實(shí)了。

不僅富士康，《紐約時(shí)報(bào)》日前還從“螺絲釘難題”入手，報(bào)道了蘋(píng)果公司為何無(wú)法實(shí)現(xiàn)“美國(guó)組裝”的例子：2012年，蘋(píng)果首席執(zhí)行官庫(kù)克在電視黃金時(shí)段宣布，蘋(píng)果將會(huì)在美國(guó)制造Mac計(jì)算機(jī)。但是，據(jù)參與了該項(xiàng)目的3名人士說(shuō)，當(dāng)蘋(píng)果開(kāi)始在得克薩斯州奧斯汀生產(chǎn)這款售價(jià)3000美元的計(jì)算機(jī)時(shí)，公司為找到足夠多的螺絲釘很費(fèi)了一番功夫。由于沒(méi)有大型螺絲釘供應(yīng)商，而承包商有20名員工的加工車(chē)間每天最多只能生產(chǎn)1000顆螺絲釘，這款新版計(jì)算機(jī)的測(cè)試未能按時(shí)進(jìn)行……

“富士康對(duì)雄心勃勃的美國(guó)建廠(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行令人尷尬的重新評(píng)估，給我們上了一堂基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)課?！甭吠干绶Q(chēng)，富士康不惜以損害聲譽(yù)為代價(jià)進(jìn)行調(diào)整，說(shuō)明要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)外包模式和貿(mào)易邏輯有多么困難。該公司只是在做其他公司一直在做的事情：在勞動(dòng)力成本高但生產(chǎn)率高的美國(guó)進(jìn)行高價(jià)值研發(fā)，在勞動(dòng)力成本較低的地方進(jìn)行人工密集型制造?！?/p>