文/王雪輝 煙臺(tái)市海陽(yáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心 山東煙臺(tái) 265100

1、道路和橋梁施工的安全管理工作概述

安全管理是道路和橋梁施工企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分之一，這是一項(xiàng)綜合性工作。安全管理是對(duì)施工項(xiàng)目中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素和管理缺陷的控制的科學(xué)現(xiàn)代安全管理體系，目的是保證施工過(guò)程中工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全管理工作在開(kāi)展中的主要任務(wù)是根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，將安全管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)道路橋梁施工企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)安全管理體系，規(guī)范項(xiàng)目施工的安全管理，并采取一系列安全管理措施和對(duì)策，制定有效的安全管理機(jī)制和安全技術(shù)措施，對(duì)施工期間的不利因素進(jìn)行前瞻性和科學(xué)性的控制、分析和檢測(cè)。進(jìn)而控制事故的發(fā)生，并積極采取預(yù)防事故發(fā)生的具體措施，減少和避免事故和損失。

2、路橋施工安全管理的難點(diǎn)

2.1 有關(guān)人員缺乏安全意識(shí)

在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多路橋工程的安全管理主要就是因?yàn)橛嘘P(guān)人員的安全意識(shí)十分薄弱，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。尤其是一些參與建設(shè)的施工人員更為嚴(yán)重，這主要是因?yàn)槁窐蚬こ淌┕?duì)施工人員學(xué)歷要求比較低，經(jīng)常會(huì)臨時(shí)聘用一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的農(nóng)民工參與施工。另外，還有一部分常常參與路橋工程建設(shè)的工作人員認(rèn)為，自己在以前的類(lèi)似施工中積累了足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)出現(xiàn)安全事故，所以對(duì)安全管理人員的指正毫不在意，也不愿意佩戴和穿著安全防護(hù)裝備，稍有不慎就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。除了路橋施工人員安全意識(shí)不到位以外，我們還發(fā)現(xiàn)一小部分安全管理人員本身的安全意識(shí)也不夠突出，在管理過(guò)程中得過(guò)且過(guò)不愿意注重細(xì)節(jié)，這也是導(dǎo)致安全問(wèn)題的一個(gè)重要因素，這種安全意識(shí)上的欠缺如果不能得到改變，那么路橋工程安全管理將很難取得成果。

2.2 路橋施工市場(chǎng)管理水平低下

現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)大部分地區(qū)的路橋工程項(xiàng)目管理模式都是承包責(zé)任制，然而還是有一些不具備資質(zhì)的施工單位通過(guò)某些渠道越級(jí)承包，這就造成了同一個(gè)項(xiàng)目有很多個(gè)不同分包商的情況，這顯然不利于工程的統(tǒng)一管理。同時(shí)這種情況的出現(xiàn)，更是讓很多承包商為了利益采取各種非法手段以爭(zhēng)取承包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，這部分承包商缺乏應(yīng)有的資質(zhì)、缺乏社會(huì)責(zé)任感，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)強(qiáng)行縮短工期、進(jìn)行高危作業(yè)，根本不會(huì)考慮工程安全的問(wèn)題，在施工中偷工減料的問(wèn)題比比皆是。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

路橋施工的安全管理十分復(fù)雜，而現(xiàn)場(chǎng)管理更是保證施工安全的主要手段，然而在實(shí)際工作中很多工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理都不到位。管理人員因?yàn)楣芾砹鞒谭爆?、安全管理體系不健全等原因，常常玩忽職守，最終造成安全管理失效的嚴(yán)重問(wèn)題。另外，和常規(guī)的道路工程相比，路橋工程的施工現(xiàn)場(chǎng)更加復(fù)雜，工作人員數(shù)量更多、施工項(xiàng)目更加多樣化，想要保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平十分困難。

3、提高道路橋梁施工安全管理工作成效的策略

3.1 堅(jiān)持“關(guān)口前置，重心下移”的安全管理思想

堅(jiān)持將控制事故變成控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)安全管理理念和文化必須貫穿項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的全過(guò)程，并深入項(xiàng)目一線基層人員。如果安全管理人員對(duì)可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)疏忽大意，不進(jìn)行事先排查，深入基層落實(shí)安全管理工作，很可能釀成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，在道路和橋梁施工過(guò)程中，必須堅(jiān)持“關(guān)口前置，重心下移”的安全管理理念，并在施工現(xiàn)場(chǎng)的基層進(jìn)行全天候和全方面安全管理。仔細(xì)檢查，達(dá)到施工風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，提高施工管理全員“檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的專(zhuān)業(yè)管理能力和安全管理素質(zhì)。其次，提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是降低事故發(fā)生的基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)化為全員自身意識(shí)的一部分可以有效地預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，直接提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

3.2 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立雙重預(yù)防安全管理機(jī)制體系

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立雙重預(yù)防安全管理機(jī)制體系，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）在安全管理工作的開(kāi)展中，首先，要學(xué)會(huì)如何分辨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要做到系統(tǒng)性地對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分辨工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能存在的道路橋梁區(qū)域進(jìn)行全面的分辨工作，還要對(duì)整個(gè)工作流程進(jìn)行排查，最后進(jìn)行總結(jié)，編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)清單。（2）排查危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，一般來(lái)說(shuō)，隱患排查依據(jù)就是根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)的要求，由安全管理人員對(duì)施工地區(qū)以及道路橋梁工程的相關(guān)施工部位分別進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)按照等級(jí)分別標(biāo)有紅色，橙色，黃色和藍(lán)色4種顏色，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的水平更加清晰，施工單位的安全管理人員應(yīng)對(duì)這 4種顏色代表的風(fēng)險(xiǎn)意義有明確的了解。（4）企業(yè)應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)管理和控制過(guò)程的記錄，并對(duì)文件進(jìn)行分類(lèi)和管理，包括風(fēng)險(xiǎn)管理程度，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記賬戶(hù)，危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄。

3.3 提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水

平路橋工程的施工安全管理重要性毋庸置疑，而現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況更是管理質(zhì)量的決定性因素，因而我們需要采取各種措施，盡可能提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平?，F(xiàn)階段很多路橋工程施工安全管理都存在不足之處，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全調(diào)度存在漏洞、安全管理制度不健全等問(wèn)題比比皆是。因此在今后的工作中，施工單位還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工中出現(xiàn)的安全隱患，有針對(duì)性的、有目的性的制訂安全管理制度，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的做法和要求，保證安全管理的效果。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，路橋施工的安全管理直接關(guān)系到工程能否順利完工，也影響著施工人員的人身安全，所以我們需要盡快對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行解決，采取措施沖破安全管理難點(diǎn)的禁錮，為提升路橋施工質(zhì)量和安全性做出努力。