□ 安徽省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng) 夏英彪

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期，也是安徽省乃至全國(guó)煤化工、化肥行業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，探求改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨的一年。

2018年以來(lái)，我國(guó)化肥市場(chǎng)供需趨于穩(wěn)定，價(jià)格理性回歸，行業(yè)整體上保持了穩(wěn)中向好的運(yùn)行走勢(shì)。但是需求仍舊低迷。出口依然困難，市場(chǎng)分化明顯，大盤(pán)的弱勢(shì)行情仍在延續(xù)。如何在化肥總需求量不再增加甚至逐年下降的市場(chǎng)條件下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，做到減量增效，這是進(jìn)入新時(shí)代我國(guó)化肥企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次，豐富產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和鏈條，升級(jí)質(zhì)量效益水平，開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新境界，高質(zhì)量發(fā)展的探求已經(jīng)啟行，這是市場(chǎng)給出的必然選擇。

1 行業(yè)已具備高質(zhì)量發(fā)展的條件

經(jīng)過(guò)“十三五”的努力，安徽省及我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性的成果。在省政府“減少?gòu)S點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、保障供給”的方針指引下，安徽省化肥行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩成效明顯，很多企業(yè)退出化肥市場(chǎng)，企業(yè)的原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。化肥產(chǎn)品的供求關(guān)系正在更高層面達(dá)成新的平衡，行業(yè)處于內(nèi)在質(zhì)量成長(zhǎng)階段。

“十三五”期間，安徽省提出了新建1000萬(wàn)噸/年石化煉化一體化的規(guī)劃，大力推進(jìn)生產(chǎn)煤制百萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目，以合成樹(shù)脂、合成橡膠、工程塑料、合成纖維為重點(diǎn)，發(fā)展化工新材料，形成油化煤化一體化發(fā)展格局。同時(shí)，積極發(fā)展煤制清潔燃料系列產(chǎn)品、煤一甲醇一烯烴（芳烴）及其衍生物系列產(chǎn)品、煤制乙二醇及其衍生物系列產(chǎn)品、煤一合成氨一氮基系產(chǎn)品、煤一合成氨一鹽系產(chǎn)品以及資源綜合利用產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)煤化工總產(chǎn)值1200億元以上的宏偉目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)調(diào)整重組，安徽煤基化工和化肥行業(yè)集中度大幅提高，基礎(chǔ)氮磷肥企業(yè)由單一化肥產(chǎn)品轉(zhuǎn)為多元化鏈?zhǔn)桨l(fā)展產(chǎn)業(yè)的新格局。也可以說(shuō)安徽省出現(xiàn)了“因肥而興多元發(fā)展”的初步態(tài)勢(shì)了。

雖然安徽省煤化工和化肥工業(yè)有了較大變化和發(fā)展，但是鑒于化工產(chǎn)業(yè)資源型短缺將長(zhǎng)期存在，清潔能源嚴(yán)重匱乏，石化基礎(chǔ)產(chǎn)品缺口較大；合成樹(shù)脂、合成橡膠生產(chǎn)嚴(yán)重不足；合成纖維單體產(chǎn)能不足，合成纖維聚合物結(jié)構(gòu)性短缺；以化工新材料為代表的高端化工產(chǎn)業(yè)存在較大缺口。我國(guó)化工行業(yè)存在不足，給以煤為原料的氮肥企業(yè)利用合成氣發(fā)展煤化工精細(xì)化產(chǎn)品提供了機(jī)會(huì)。氮肥企業(yè)具有長(zhǎng)期的傳統(tǒng)煤化工技術(shù)積累和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，大多集中在東部和中部地區(qū)（如安徽省），靠近消費(fèi)市場(chǎng)，水資源豐富，水體納污能力強(qiáng)，這些是位于西部的煤化工企業(yè)所不具備的。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)能源革命深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，現(xiàn)代煤化工的發(fā)展也步入高質(zhì)量發(fā)展探索的新階段。我國(guó)新一代煤基能源化工不僅可以全面替代三烯、三苯物質(zhì)體系的石油化工產(chǎn)品，而且可以生產(chǎn)石油化工所不能及的碳一化工系統(tǒng)，形成煤制清潔燃料和煤制化學(xué)品兩大領(lǐng)域。

氫能不僅是重要的化工原料，也是未來(lái)的新能源。制氫技術(shù)是開(kāi)發(fā)氫能的前提和基礎(chǔ)，而制氫正是合成氨、甲醇企業(yè)巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以煤炭為原料制取氫能是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最經(jīng)濟(jì)、最成熟的技術(shù)路線(xiàn)。科學(xué)合理利用氫能，不僅可以使煤炭的清潔高效利用方式更多元化，還可以促進(jìn)相關(guān)能源上下游的互利共贏。中國(guó)目前年產(chǎn)氫氣2000萬(wàn)噸，但氫氣的使用主要集中在石化生產(chǎn)領(lǐng)域。其中，50%用于石油和煤化工，45%用于合成氨。有多種的氮肥企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)氫能其它用途，不僅可以降低傳統(tǒng)石化行業(yè)污染，也可作為石化生產(chǎn)領(lǐng)域的原料，實(shí)現(xiàn)化工和氫能利用的雙贏。

以煤制合成氣為原料，通過(guò)羧基化、甲氧基化、氧化偶聯(lián)等化學(xué)過(guò)程，可以比較方便地獲得醇、醚、醛、酸、脂等一系列煤基含氧化合物及其衍生物，成為氮肥企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一頭多尾”的生產(chǎn)模式，以低成本的合成氣為龍頭，下游不再是單一的尿素，而是延伸許多產(chǎn)品，如三聚氰胺、雙氧水、甲醇、醋酸、醋酸乙脂、甲酸、丁辛醇、乙二醇、二甲醚、乙烯、丙胺、聚碳酸脂、聚氯乙烯、樹(shù)脂、季戊四醇、雙乙烯酮、新戊二醇、苯乙烯等。

通過(guò)安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量四項(xiàng)倒逼機(jī)制和化工園區(qū)的分類(lèi)認(rèn)定，加快落后產(chǎn)能的退出，為安徽省煤基化工和化肥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2 高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠(yuǎn)

安徽煤基化工和化肥行業(yè)經(jīng)過(guò)多年調(diào)整、改造、升級(jí)，取得了初步成效。但還存在一些問(wèn)題：一是企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是能耗強(qiáng)度高，資源環(huán)境壓力大；三是產(chǎn)品同質(zhì)化多、差異化少。大部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)內(nèi)或國(guó)際分工的中低端環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)面臨著資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升等一系列新的課題。

為此，一要按照國(guó)家和省的統(tǒng)一規(guī)劃、布局及政策、方針、目標(biāo)進(jìn)行。

二要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（省化工協(xié)會(huì)、省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)等）的協(xié)調(diào)作用，協(xié)會(huì)要真正實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)服務(wù)”（信息、政策、技術(shù)、管理），作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

三要積極爭(zhēng)取政府的理解和政策的支持。

在編制行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案時(shí)（包括“十四五”規(guī)劃的制定），對(duì)能源、環(huán)保、安全、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)建設(shè)等重大問(wèn)題，協(xié)會(huì)應(yīng)積極參與、主動(dòng)發(fā)聲，如實(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)在政策層面的訴求，為行業(yè)、企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)公正客觀的發(fā)展環(huán)境。

省政府應(yīng)制定和完善新舊動(dòng)能促進(jìn)條例的出臺(tái)，明確各地可結(jié)合實(shí)際選擇確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，省政府根據(jù)全省化工生產(chǎn)企業(yè)的布局予以統(tǒng)籌，并在土地、資金、能源等方面予以負(fù)責(zé)支持。以重點(diǎn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚作用和協(xié)同效應(yīng)。省里要建立統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)大平臺(tái)，為單位能源產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)和利用能權(quán)交易等提供基礎(chǔ)支撐，建立用能指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)一調(diào)配制度，對(duì)化工企業(yè)是一大利好。

要求出臺(tái)產(chǎn)能置換和能耗指標(biāo)交易政策。企業(yè)節(jié)省的煤炭及環(huán)境指標(biāo)留給原企業(yè)，用于轉(zhuǎn)產(chǎn)其它高端化工產(chǎn)品；原企業(yè)不再使用的剩余煤炭、環(huán)控指標(biāo)可在本省行業(yè)內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓。

要求支持進(jìn)行配套鍋爐升級(jí)改造。企業(yè)由于采用加壓氣化工藝，具備了高壓蒸汽分級(jí)利用的條件，先用動(dòng)能、再用熱能，可大幅降低電能消耗。對(duì)供熱系統(tǒng)能力出現(xiàn)不足的企業(yè)，政府應(yīng)支持企業(yè)鍋爐升級(jí)改造。

要求加大對(duì)改造升級(jí)項(xiàng)目政策扶持。對(duì)煤氣化裝置改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，優(yōu)先辦理備案、安全、環(huán)保手續(xù)，并給予一定數(shù)額的財(cái)政貸款貼息或補(bǔ)助資金支持。

關(guān)于固定床間歇?dú)饣に嚒Ｔ谖覈?guó)已有60多年歷史，應(yīng)當(dāng)客觀歷史地予以對(duì)待。其一，傳統(tǒng)固定床工藝并不代表是落后的工藝，應(yīng)當(dāng)分名別類(lèi)地予以對(duì)待，不能搞“一刀切”。其二，固定床爐經(jīng)過(guò)多年技改，工藝有了很大進(jìn)步，有一定優(yōu)勢(shì)（在環(huán)保、能耗、安全等方面），要進(jìn)一步發(fā)揮其長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。其三，希望政府能依法依規(guī)，逐步取消。其四，協(xié)會(huì)要抓點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)固定床間歇式氣化爐的整改和技術(shù)進(jìn)步。

要求在兩化融合、綠色工廠(chǎng)等方面給企業(yè)以政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)企業(yè)智能化、信息化、綠色生態(tài)目標(biāo)的進(jìn)程和發(fā)展。

3 加強(qiáng)合作交流解決高質(zhì)量發(fā)展中的新課題

組織參觀學(xué)習(xí)，觀摩交流，座談互動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展有著十分積極的作用。

高端化工產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單意義上的高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)，而是全產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量和效益的高水平和領(lǐng)先發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化為契機(jī)，切實(shí)抓好內(nèi)在質(zhì)量的成長(zhǎng)。在安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量提升，園區(qū)建設(shè)等前置要素上，做好高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，變被動(dòng)為前瞻性、智能性發(fā)展。

全球化浪潮勢(shì)不可擋，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，今年我國(guó)吸收外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，且引資質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。反映了外商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的的信心和營(yíng)商環(huán)境改善的認(rèn)可。我們應(yīng)加速與“一帶一路”國(guó)家的交往與合作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平、土地資源和勞務(wù)成本等條件，結(jié)合我們以煤化工發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。只要通過(guò)廣泛協(xié)商，共同參與和利益共享，才能合力加速?lài)?guó)際經(jīng)濟(jì)早日走出疲軟。因此，加強(qiáng)國(guó)際合作當(dāng)下顯得尤為迫切。

總之，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)要有足夠的思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心，要圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整目標(biāo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索平穩(wěn)健康運(yùn)行的新途徑。

今年是新中國(guó)成立70周年，也是落實(shí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們將根據(jù)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”新的要求，秉承新理念，通過(guò)新的發(fā)展方式，開(kāi)拓新的征程，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)煤化工、化肥工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的新局面。