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(江南大學(xué)；杭州電子科技大學(xué))

網(wǎng)絡(luò)教育是伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式。由于網(wǎng)絡(luò)教育具有開放、靈活、無時(shí)空約束等特征，且可彌補(bǔ)高校教育資源的不足，我國高校網(wǎng)絡(luò)教育得到了快速發(fā)展。但是，由于管理疏漏，質(zhì)量問題成為制約網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的瓶頸。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展帶來了新機(jī)遇。本文擬在分析我國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展現(xiàn)狀及質(zhì)量提升制約因素的基礎(chǔ)上，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量提升的可能路徑，研究并提出提升我國高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的對策建議。

一、我國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展現(xiàn)狀及質(zhì)量提升的制約因素

網(wǎng)絡(luò)教育范圍涵蓋學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等各種形式，在推進(jìn)高等教育大眾化、尤其是繼續(xù)教育、終身教育領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。1999年以來，在“科教興國”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)教育作為一種新的教育形態(tài)，呈加速度發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1998年開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育至2010年，全國網(wǎng)絡(luò)教育注冊的?？?、本科學(xué)生累計(jì)1000多萬人，畢業(yè)約為600萬人；2011年至2017年，累計(jì)招生達(dá)1547.90萬人，畢業(yè)約900萬人。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，部分高校出現(xiàn)了辦學(xué)不規(guī)范、考試舞弊等現(xiàn)象，質(zhì)量問題堪憂，亟需解決。而影響質(zhì)量提升的制約因素主要有：

1.辦學(xué)定位不清晰，重視程度不夠。

網(wǎng)絡(luò)教育作為現(xiàn)代教育重要組成部分，得到全社會(huì)的認(rèn)可，但是自收自支的模式造成了人們對網(wǎng)絡(luò)教育在認(rèn)知上的偏頗，致使其在思想上和實(shí)踐中也缺乏重視。目前，60多所試點(diǎn)大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院主要采用自收自支的辦學(xué)模式，在辦學(xué)成本方面沒有得到國家的補(bǔ)償。從2000年至2016年，我國網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)費(fèi)和普通高校的學(xué)費(fèi)水平都沒有明顯的增加，但生均成本有了較大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中央直屬高校的平均生均成本在2000年是2.35萬元，2011年增加到4.652萬元，11年內(nèi)振幅達(dá)到98%；全國地方普通高校的平均生均成本2000年是1.2216萬元，2011年增加到2.0009萬元，增幅達(dá)到64%。而且，由于許多學(xué)校把網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校的創(chuàng)收項(xiàng)目，故二級學(xué)院和校外學(xué)習(xí)中心為擴(kuò)大招生規(guī)模，放寬了學(xué)生入學(xué)條件，從而也導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。

2.教學(xué)內(nèi)容更新不足，教學(xué)方法單一

盡管信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，但其在教育應(yīng)用中滯后，教育技術(shù)手段僅僅是“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)”，突出地表現(xiàn)為師生之間缺乏溝通與交流。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，大多是“講授式”教學(xué)方法，互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式教學(xué)方法使用不足，學(xué)生面對的是學(xué)習(xí)終端，在線交流很少，教學(xué)方法單一。教學(xué)內(nèi)容也沒有與時(shí)俱進(jìn)，課程錄制后往往使用3～5年，甚至更長時(shí)間。專職的網(wǎng)絡(luò)教育教師較少，對網(wǎng)絡(luò)教育的相關(guān)研究也不多，教學(xué)效果提升空間較大。

3.校外學(xué)習(xí)服務(wù)中心良莠不齊，建設(shè)欠規(guī)范

我國高校網(wǎng)絡(luò)教育普遍缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控和保障措施。校外學(xué)習(xí)中心舉辦網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量良莠不齊，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，有的降低招生標(biāo)準(zhǔn)，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模；有的教學(xué)場所、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和學(xué)習(xí)平臺(tái)等滿足不了辦學(xué)的需要，影響面授輔導(dǎo)課、網(wǎng)上答疑、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)；有的甚至為了降低成本，聘請大學(xué)生或兼職教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)在線指導(dǎo)老師，對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督促和檢查等服務(wù)流于形式；有的管理人員服務(wù)意識淡薄、業(yè)務(wù)不精；有的考試過程管理不嚴(yán)，教學(xué)環(huán)節(jié)不能落到實(shí)處?？傮w上，教學(xué)點(diǎn)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象較普遍，教學(xué)質(zhì)量也難以得到有效保障。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的路徑

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)各領(lǐng)域的滲透、應(yīng)用和發(fā)展也日益廣泛，為網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)也帶來了新的模式。互聯(lián)網(wǎng)+背景下新型的網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)模式就是在交互、共享、開放、跨界、創(chuàng)新等基因組成的教育生態(tài)環(huán)境中，整合全社會(huì)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，更好地服務(wù)于所有學(xué)生的不同需求。

1.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，開放教育資料，實(shí)現(xiàn)資源共享

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以通過超鏈接技術(shù)來建設(shè)教育資源，將原有的教育資源數(shù)字化并發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。此時(shí)，教育中的“精英階層”，即“名校、名師、名課”可成為網(wǎng)絡(luò)資源的“生產(chǎn)者”。例如，MIT引導(dǎo)的開放課程計(jì)劃、我國的國家精品開放課程，以及非正式學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的“全球名校視頻公開課項(xiàng)目”等，其主要特點(diǎn)就是優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，且“突破時(shí)空限制”，實(shí)現(xiàn)“共享”。

2.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，開發(fā)教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師生、生生互動(dòng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育開始注重教學(xué)交互的作用。以Moodle為代表的各類網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)或?qū)W習(xí)管理系統(tǒng)，除了提供資源，師生交互、生生交互成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)計(jì)關(guān)注的環(huán)節(jié)，論壇、協(xié)作互助工具等支持學(xué)習(xí)者交互協(xié)作的功能成為系統(tǒng)標(biāo)配，網(wǎng)絡(luò)教育逐漸從“資源思維”轉(zhuǎn)換為“學(xué)習(xí)者思維”，從最初的資源共享模式轉(zhuǎn)換為開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)平臺(tái)，因而師生互動(dòng)和生生互動(dòng)成為可能。

3.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)慕課平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程聚合

慕課(MOOCs，即大規(guī)模開放在線課程)打破了以專業(yè)為單位、以校園為場域，只面向少數(shù)人的教育服務(wù)模式，形成了一種以課程為單位，面向社會(huì)全面開放的新型教育服務(wù)模式。盡管慕課在技術(shù)層面并沒有太多創(chuàng)新，但其打破了時(shí)空限制，推到了高校的“圍墻”，將世界范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)課程聚合在一起，為我國高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展提供了機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年4月，我國上線慕課數(shù)量已達(dá)5000門，學(xué)習(xí)人數(shù)突破7000萬人次。慕課平臺(tái)的構(gòu)建，體現(xiàn)了跨校際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享的新理念，大大提升了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的配置效率。

4.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)全過程可視化監(jiān)控和管理

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生依靠網(wǎng)絡(luò)課件自主學(xué)習(xí)知識和技能，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和校外學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、管理和監(jiān)控的缺失是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量不佳的重要因素。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，一方面，可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的全程監(jiān)控，即可以利用互聯(lián)網(wǎng)記錄學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間、面授輔導(dǎo)到課率、作業(yè)完成程度等，構(gòu)建學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫檔案；另一方，面可以加強(qiáng)對校外學(xué)習(xí)中心的管理和指導(dǎo)，即通過互聯(lián)網(wǎng)可以掌握校外學(xué)習(xí)中心對學(xué)生教學(xué)組織管理情況，監(jiān)控考試過程，實(shí)時(shí)抓拍考生考試照片，提高社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的認(rèn)可度。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”下我國高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量提升的對策建議

教學(xué)質(zhì)量是高校網(wǎng)絡(luò)教育的生命線，亟需充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)、新思維，進(jìn)一步提升我國網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。

1.提高對網(wǎng)絡(luò)教育的認(rèn)識高度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)教育要與時(shí)俱進(jìn)，在“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”的進(jìn)程中，一是要樹立質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，規(guī)范辦學(xué)，突出內(nèi)涵發(fā)展，注重規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國高校加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)+，優(yōu)化培養(yǎng)方案，豐富教學(xué)資源，為學(xué)生提供更多更好地智能化服務(wù)。三是要引入第三方評估制度。為保證網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量，引入第三方專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量保障體系，對高校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量做出獨(dú)立、權(quán)威、公正的評估，對不符合要求的高校實(shí)施退出機(jī)制。

2.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開發(fā)和優(yōu)化教學(xué)資源

正如上述分析所知，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、可以搭建師生、生生互動(dòng)的教學(xué)平臺(tái)、可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程聚合。因此，我國高校一是要積極利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)及時(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，優(yōu)化與更新教學(xué)視頻、課件、階段性測試卷、輔學(xué)資源等教學(xué)資源。二是要積極推進(jìn)在線課程和慕課平臺(tái)建設(shè)，重視微課建設(shè)和翻轉(zhuǎn)課堂運(yùn)用，引入師生互動(dòng)、生生互動(dòng)以及實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，推動(dòng)教學(xué)資源優(yōu)化配置，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)對校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)和管理

校外學(xué)習(xí)中心要為學(xué)生提供全方位的助學(xué)服務(wù)。因此，校外服務(wù)中心一是要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)，確保教學(xué)場所、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、學(xué)習(xí)平臺(tái)等能滿足辦學(xué)的要求，并能充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)、新模式，豐富教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法。二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過引進(jìn)和培養(yǎng)，提高專業(yè)教師面授、輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑能力，提升技術(shù)人員信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，增強(qiáng)管理人員教學(xué)管理業(yè)務(wù)的責(zé)任心，從而可為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是要積極利用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的督促、跟蹤和管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，并根據(jù)學(xué)生的個(gè)體需求，提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生自主管理，培養(yǎng)學(xué)生成為有主體意識、家國情懷的專業(yè)人才。