日前，《山東省土壤污染防治條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過，將于明年1月1日起施行。

為了從源頭上防止對污染土壤的不當(dāng)利用，《條例》明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃?？h（市、區(qū)）人民政府和化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定實施方案。

土壤安全與用水安全密不可分，《條例》規(guī)定對土壤污染進行防治的同時，也要堅持水土一體防治，加強對地下水污染的防治?！稐l例》根據(jù)山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土壤污染特點，提出土壤污染重點監(jiān)管單位名錄?！稐l例》堅持疏堵結(jié)合的原則，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持、補助措施，建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用體系；禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品包裝物和農(nóng)用薄膜，并對農(nóng)用薄膜使用者隨意棄置、掩埋或者焚燒的違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

同時，《條例》指出，造成土壤及地下水污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，并對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償；拒不修復(fù)或者生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)的，省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。