“基礎(chǔ)地位”與“重要依靠”

《中國(guó)農(nóng)資》評(píng)論員趙光輝

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位人所共知。本月19日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，再次以中央一號(hào)文件的身份昭示了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)人的飯碗問(wèn)題逐步得到了解決，從吃得飽向吃得好的小康生活邁進(jìn)。但除了糧食安全問(wèn)題外，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)就凸顯出來(lái)。因此2019年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要確保到2020年順利完成脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村改革等諸多方面的目標(biāo)任務(wù)，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。有專(zhuān)家分析，“硬”任務(wù)之“硬”體現(xiàn)在從現(xiàn)在起到2020年進(jìn)入全面小康社會(huì)只剩下兩年，時(shí)間緊迫而任務(wù)艱巨；同時(shí)這些目標(biāo)的達(dá)成、任務(wù)的完成“不可或缺”。試想，脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、保障糧食安全等，哪一個(gè)沒(méi)有完成，能叫全面建成小康社會(huì)？有它不覺(jué)什么，沒(méi)它就不得了，這就是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位！

今年春節(jié)，記者到泰國(guó)清邁旅行，這個(gè)昔日的旅游城市有些面目全非之感。為什么？是它的城市建設(shè)、旅游設(shè)施出了問(wèn)題？不是。如果這些出了問(wèn)題，頂多是某一個(gè)區(qū)域受影響。據(jù)了解，每年到了1月至4月，清邁周邊的廣大農(nóng)村都要開(kāi)始新一季種植。由于沒(méi)有無(wú)害化解決作物秸稈的能力，他們只能一燒了之。因此這幾個(gè)月里清邁每天都籠罩在農(nóng)業(yè)霧霾中。PM2.5均值在100左右，高時(shí)達(dá)到200。這對(duì)一個(gè)靠旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市來(lái)說(shuō)，幾乎是個(gè)致命的影響。2017年筆者曾到清邁北部山區(qū)采訪(fǎng)過(guò)秸稈無(wú)害化處理技術(shù)的推廣情況，兩年過(guò)去，看來(lái)情況沒(méi)有改觀(guān)。小小的秸稈焚燒，曾經(jīng)讓中國(guó)成都雙流機(jī)場(chǎng)飛機(jī)停飛，如今在改變著泰國(guó)清邁的旅游前景。這就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位活生生的體現(xiàn)。小小的秸稈結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)告訴我們：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不算過(guò)分。

今年乃至到2020年，中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)要得到優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)資行業(yè)作為“基礎(chǔ)地位”的“重要依靠”有哪些領(lǐng)域需要我們格外重視、大有作為呢？梳理今年一號(hào)文件，可以發(fā)現(xiàn)至少有五個(gè)方面需要我們大顯身手。一是要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。“鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！奔羞B片、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，正是農(nóng)資行業(yè)的用武之地。二是要恢復(fù)啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，加大東北黑土地保護(hù)力度。新疆、東北作為經(jīng)濟(jì)作物和糧食的重點(diǎn)主產(chǎn)區(qū)，一直是農(nóng)資行業(yè)深度耕耘的沃土，也是規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的主力戰(zhàn)場(chǎng)。在恢復(fù)和建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)資行業(yè)如何發(fā)揮價(jià)值，需要“干字當(dāng)頭”。三是要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。文件要求強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。這其中自然包含著對(duì)農(nóng)資企業(yè)的召喚和要求。近些年農(nóng)資企業(yè)普遍加快科技研發(fā)和創(chuàng)新的步伐，對(duì)照今年的文件要求，一定還能找到新的目標(biāo)和機(jī)遇。四是要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。在2016年國(guó)家提出“農(nóng)藥零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，今年一號(hào)文件又提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)”，這一概念的提升，對(duì)農(nóng)資行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是更高的要求，也需要我們付出更多的努力。五是要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等既是我們的工具，也是我們的舞臺(tái)?？茖W(xué)確定國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，提高安全保障能力，這就是農(nóng)資作為農(nóng)業(yè)“重要依靠”的題中之義。