文 | 本刊記者 劉鵬飛 張中強(qiáng)

3月6日上午，為期一天半的全省自然資源工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，河南省自然資源廳廳長(zhǎng)張興遼作總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，以真抓實(shí)干把廳黨組的謀劃部署變?yōu)槌霾尸F(xiàn)實(shí)。

張興遼指出，這次會(huì)議是全省自然資源部門嶄新亮相、全面行使新職能后召開(kāi)的第一次全省工作會(huì)，是明確方位、確立思路的研討會(huì)，是凝聚共識(shí)、振奮精神的動(dòng)員會(huì)，是推進(jìn)工作、服務(wù)大局的部署會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。劉金山書(shū)記的講話全面總結(jié)了2018年各項(xiàng)工作成績(jī)，深入解讀了習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)自然資源工作提出的重大要求，清晰界定了全省自然資源工作的新方位，圍繞以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量，明確了2019年工作思路，作出了全力推進(jìn)“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的總體工作部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，是做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省自然資源工作的根本遵循和行為指南。

張興遼要求，全系統(tǒng)要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好，進(jìn)一步提高對(duì)“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神和各項(xiàng)安排部署上來(lái)。各單位、各部門要將發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、工作重點(diǎn)與本次會(huì)議精神進(jìn)行對(duì)接，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，提出更加細(xì)化具有針對(duì)性的措施和辦法，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)，努力干出特色、抓出成效。

張興遼強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全省2019年自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，要著力做好十方面的工作。

一是提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決按時(shí)高質(zhì)量完成“大棚房”清理整治政治任務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、集中行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任到人”原則，堅(jiān)決做到整改“清零”、不留尾巴、不留隱患。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。要把加強(qiáng)人員整合、工作融合擺上重要位置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)由“物理變化”到“化學(xué)變化”；推動(dòng)土地審批與規(guī)劃審批事項(xiàng)融合，實(shí)現(xiàn)合并審批、并聯(lián)審批、替代審查。

三是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決履行打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部門責(zé)任。防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)要抓好問(wèn)題樓盤化解攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方面，扎實(shí)推進(jìn)自然資源支持脫貧攻堅(jiān)政策落地增效，牽頭打好生態(tài)扶貧硬仗；抓好污染防治方面，抓好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題和省委、省政府對(duì)各市環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施方案》，推進(jìn)露天礦山綜合整治。

四是嚴(yán)格管控，全面開(kāi)展多層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制試點(diǎn)。各市縣要提前謀劃，先行開(kāi)展現(xiàn)行空間性規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等專題研究，為規(guī)劃編制做好準(zhǔn)備；加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃試點(diǎn)工作，積極申報(bào)規(guī)劃編制試點(diǎn)，為全面推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

五是強(qiáng)化保障，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開(kāi)門紅”。省市兩級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑保障規(guī)模指標(biāo)需求，進(jìn)一步完善“一網(wǎng)通辦智能審批系統(tǒng)”，多措并舉有效解決耕地占補(bǔ)平衡、用地審批效率不高問(wèn)題。

六是主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移投身生態(tài)修復(fù)主戰(zhàn)場(chǎng)。加快推進(jìn)南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，積極開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工程，突出抓好綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

七是從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)推動(dòng)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用。實(shí)行建設(shè)用地總量與強(qiáng)度雙控，確保完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降22%的目標(biāo)；深入推進(jìn)批而未用土地盤活利用，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行 “四掛鉤”聯(lián)動(dòng)管理辦法，對(duì)未按要求完成處置任務(wù)的市縣暫緩受理用地手續(xù)。

八是創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化各項(xiàng)改革。繼續(xù)推進(jìn)土地利用綜合改革；突出抓好行政審批制度改革，繼續(xù)做好行政職權(quán)事項(xiàng)的取消、下放和精簡(jiǎn)，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“一次辦”，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)省市縣“三級(jí)十同”審批服務(wù)一網(wǎng)通辦；加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，抓緊與省“一窗受理”系統(tǒng)對(duì)接提高登記效率和服務(wù)水平，讓老百姓少跑腿。

九是督打結(jié)合，維護(hù)自然資源管理良好秩序。強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善共同責(zé)任機(jī)制，破解案件查處難、整改難、責(zé)任追究難等突出問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，將執(zhí)法工作與綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合，堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

十是抓細(xì)抓實(shí)，著力做好基層基礎(chǔ)工作。提高政治站位，抓好國(guó)土三調(diào)和礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查試點(diǎn)工作；加快做好省級(jí)頂層設(shè)計(jì)，完善技術(shù)框架，抓好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋全部業(yè)務(wù)、面向應(yīng)用的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)；推進(jìn)基層信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，加強(qiáng)基層技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)；突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，科學(xué)合理分工，形成整體合力；針對(duì)新智能、新業(yè)務(wù)進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，全面提高干部職工政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。