盛 瑛

中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中要求“建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系”[1]。學(xué)前教育裝備(以下簡稱“學(xué)前裝備”)安全問題從裝備產(chǎn)品的制造到報廢的生命周期中涉及的管理部門多，學(xué)前裝備產(chǎn)品種類多，管理流程長。據(jù)調(diào)查，很多裝備產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、兒童安全標(biāo)準(zhǔn)在幼兒園沒有貫徹執(zhí)行。目前各部門針對幼兒園安全問題一再頒布法規(guī)，但是法規(guī)中大多是管理規(guī)定而不是具體而明確的技術(shù)要求。學(xué)前教育行業(yè)內(nèi)對保教人員的安全培訓(xùn)不少，但是對安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫很少，安全標(biāo)準(zhǔn)知曉率低，工作中很少用技術(shù)指標(biāo)衡量，保教人員并不知道具體如何做。幼兒園是學(xué)前裝備的使用、維護單位，保教人員對裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、兒童安全標(biāo)準(zhǔn)一無所知，非常容易出安全事故。

一、概念

根據(jù)GB/T20000.4-2003《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》[2]，與幼兒園安全相關(guān)的概念如下。

安全：免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)。

風(fēng)險：對傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的概率和傷害的嚴(yán)重程度。

傷害：對物質(zhì)的損傷或?qū)θ梭w健康、財產(chǎn)或環(huán)境的損害。

可容許風(fēng)險：按當(dāng)今社會價值取向在一定范圍內(nèi)可以接受的風(fēng)險。

防護措施：降低風(fēng)險的方法。防護措施包括固有的安全設(shè)計、防護裝置、個體防護裝備、使用和安裝信息以及培訓(xùn)等。

殘余風(fēng)險：在實施防護措施后還存在的風(fēng)險。

風(fēng)險分析：系統(tǒng)地運用現(xiàn)有信息確定危險和評估風(fēng)險的過程。

風(fēng)險評價：根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果確定實現(xiàn)可容許風(fēng)險的過程。

風(fēng)險評定：包括風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的全過程。

學(xué)前裝備：指與學(xué)前兒童生活、運動、游戲、學(xué)習(xí)活動直接相關(guān)的設(shè)施與設(shè)備[3]。

產(chǎn)品：任何商品或服務(wù)[4]，產(chǎn)品可包括商品、結(jié)構(gòu)、建筑物、設(shè)備或它們的組合[5]。

二、學(xué)前裝備安全存在問題的文獻研究

1.學(xué)前裝備傷害事故的種類與安全事故發(fā)生地和發(fā)生原因

學(xué)前裝備對幼兒造成傷害的種類。葉雁虹、陳慶的研究指出：學(xué)前教育機構(gòu)裝備可能對兒童造成的傷害有最常見的機械傷害，最嚴(yán)重的火焰燒傷，最隱性的毒性傷害，還有電擊傷害等?！安话踩蛩氐膩碓纯梢詠碜越ㄖ旧?，也可來自設(shè)施設(shè)備本身(設(shè)計、選材、制造等)，更可來自設(shè)施設(shè)備使用環(huán)節(jié)，包括自制玩教具?！盵3]

幼兒園意外傷害事故發(fā)生的地點。根據(jù)付旻調(diào)查發(fā)現(xiàn)：幼兒意外傷害發(fā)生的地點在幼兒園戶外的占28.3%，幼兒園室內(nèi)的占11.7%。在戶外操場、樓梯的跌傷占園內(nèi)其它地方傷害的36.5%?！坝袃和馔鈧Φ燃壧幚碛涗?，且按時向地段醫(yī)院上報有關(guān)報表符合要求”的僅占34.5%[6]。

幼兒傷害事故發(fā)生的原因。文獻研究認(rèn)為，目前多數(shù)幼兒園安全隱患多，教師對安全教育的知行不一[7]。70%的教師根本不了解幼兒園有哪些安全制度。有的幼兒園規(guī)模小，資金有限，無力提高安監(jiān)設(shè)施設(shè)備水平[8]。胡晶晶的研究指出：大型運動器械安裝不當(dāng)、器械有質(zhì)量問題、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)部門沒有檢測、園長不知道大型器械的使用年限、教師職業(yè)倦怠對幼兒照管不周、幼兒園缺乏對大型運動器械的養(yǎng)護是幼兒意外事故的起因[9]。傷害發(fā)生時，92.5%有成人(包括教師)在旁邊看護，這說明很多幼兒園中的傷害事故與教師的看護細致程度無關(guān)[6]。據(jù)調(diào)查，一些意外事故發(fā)生在幼兒吃完晚飯、離園前和家長在大型運動器械玩的時間段，因此，加強對家長的培訓(xùn)也是降低意外事故發(fā)生率的方法。

2.學(xué)前裝備的安全隱患多 安全形勢不容樂觀

由于學(xué)前裝備產(chǎn)品包括商品、結(jié)構(gòu)、建筑物、設(shè)備或它們的組合，因此，幼兒園的建筑和設(shè)備設(shè)施、環(huán)境設(shè)施也在學(xué)前裝備安全的討論之列。

幼兒園建筑和設(shè)施。付旻的研究發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的幼兒園“門在0.6～1.2米高度內(nèi)不應(yīng)裝有易碎玻璃”一項不符合要求的占48.3%，“音體活動室宜為彈性地面”一項有62.1%不符合要求[6]。丁金霞和歐新明的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在調(diào)查的56所農(nóng)村幼兒園中，所有幼兒園都沒有安裝防雷設(shè)施，89.2%的幼兒園園舍建筑未考慮防震需要，73.2%的幼兒園未設(shè)計適合幼兒的安全疏散通道，樓梯狹窄、陡峭、出口少[10]。部分幼兒園房屋結(jié)構(gòu)不合理，采光和通風(fēng)有嚴(yán)重缺陷[7,11]。王悅的研究證實：幼兒園的樓梯臺階偏高，走廊護欄高度偏低，幼兒園樓梯扶手高的占66.2%，幼兒園樓道擁擠的占70.4%。幼兒園未設(shè)置安全標(biāo)志的占52.7%，上下樓時容易發(fā)生踩踏事故[7]。

幼兒園環(huán)境。王悅調(diào)查指出：不少幼兒園有環(huán)境污染隱患，所調(diào)查的17%的幼兒園周圍經(jīng)常有灰塵、噪音、建筑施工、民房拆建等[7]。朱揚壽等的研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村有些幼兒園沒有圍墻或柵欄，個別幼兒園旁邊就有池塘、水井，一旦對幼兒看管不嚴(yán)，就可能出現(xiàn)安全事故[11]。

幼兒園運動器械和地面。根據(jù)胡晶晶的研究，幼兒傷害事故發(fā)生的場所77.4%都在戶外運動場所，明顯高于其他場所[9]。王悅的研究中指出，幼兒園大型戶外玩具多年失修，運動器械定期維修更換的僅占38.7%[7]。趙媛、張鵬的研究指出：在北京幼兒園的調(diào)查中，“各園戶外大型玩具的更換頻率普遍較低”[12]，付旻調(diào)查指出：“滑梯、蹺蹺板、攀登架下應(yīng)鋪設(shè)軟墊或設(shè)在草坪上”一項中有55.2%不合格，“大型玩具1米內(nèi)不應(yīng)有其他物體”一項中有10.3%不合格[6]。

幼兒園消防設(shè)施。王悅的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒園消防設(shè)施條件不完善。幼兒園教學(xué)樓內(nèi)沒有滅火器的占19.8%，多數(shù)滅火器銹跡斑斑，幼兒園有消防栓卻很難打開，更不知道是否通水，園內(nèi)沒有消防栓的占34.6%，消防器械很少檢修更換的占30.1%，幼兒園沒有緊急安全出口的占37.6%，且通道內(nèi)存放了很多玩具和桌椅[7]。在幼兒園的調(diào)研中經(jīng)常可以看到：很多幼兒園的樓道中堆滿了玩具材料、衣物筐、鞋柜，有的區(qū)角活動也在安全通道上創(chuàng)設(shè)，樓道燈光昏暗，這些都是安全隱患。

幼兒園安全監(jiān)察設(shè)備設(shè)施。據(jù)調(diào)查，近幾年幼兒園安全監(jiān)察設(shè)施設(shè)備的安裝率大大提高，但是安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)的知曉率不高，一些幼兒園園長不知道根據(jù)安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)解決出現(xiàn)的問題。

幼兒園的食品和飲用水。王悅的研究發(fā)現(xiàn)：幼兒園食堂的保鮮及消毒設(shè)施齊全的僅占45.8%，既沒有保鮮又沒有消毒設(shè)施的占12.5%。玩具沒有清洗消毒過的占42.7%。幼兒園都為幼兒提供飲用水，飲用水的來源中桶裝水占59.8%，白開水占20.6%，使用純凈水處理器的占28.6%[7]。幼兒園對這些飲用水的水機進行了殺菌和清洗，但是清洗頻率不合乎國標(biāo)的要求，很多幼兒教師和家長對幼兒飲水安全表示擔(dān)憂。

玩具傷害情況。在我國兒童傷害事故頻發(fā)。僅某兒童醫(yī)院骨科急診每天就有80～90個兒童意外傷害的病例，其中不少是兒童從各種運動器械上跌傷或是兒童吞進玩具小零件的搶救[13]。

網(wǎng)購產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，幼兒園有一些裝備產(chǎn)品從網(wǎng)上購置。2019年國家市場監(jiān)督管理總局開展了第一批網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查。抽查涉及11家電子商務(wù)平臺。共抽取91批次兒童及嬰幼兒服裝，其中有25批次沒有標(biāo)明生產(chǎn)廠廠名和廠址，而對標(biāo)明生產(chǎn)廠廠名、廠址的66批次兒童服裝產(chǎn)品檢驗中，有14批次的pH值、繩帶要求、附件抗拉強力等不合格。此次調(diào)查共抽取161批次玩具，其中有61批次玩具沒有標(biāo)明生產(chǎn)廠廠名和廠址，有14批次涉嫌未經(jīng)CCC認(rèn)證。對其余86批次產(chǎn)品進行了機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等四大類項目的檢驗，發(fā)現(xiàn)有4批次不合格[14]。

幼兒園的自制玩教具。根據(jù)丁金霞、歐新明的研究，農(nóng)村玩具奇缺，大量有安全問題的玩具仍在幼兒園內(nèi)使用。“由于制作者水平參差不齊，一些自制玩教具在結(jié)構(gòu)構(gòu)造、材料使用等方面都存在安全問題。如有的自制滑梯坡度很陡，且采用磚、水泥材料，表面粗糙、底部也為堅硬的水泥，十分危險?！盵10]

3.文獻中的建議

幼兒園發(fā)生事故的原因有幼兒園園長、教師法律意識和安全意識淺薄，安全管理制度不健全、執(zhí)行缺乏力度，相關(guān)法律法規(guī)的缺失等[15]。一些研究認(rèn)為幼兒園安全制度如何操作，要求不明確，預(yù)防與處理體系缺失也是幼兒園安全制度得不到執(zhí)行的原因[15]。“對幼兒園基本設(shè)備、設(shè)施、玩具的配備及其安全級別要求未做出明確規(guī)定?！盵10]安全管理制度對教師的行為沒有指導(dǎo)和約束作用。有的研究建議制訂幼兒園各項設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理制度[9]，“必須加快制定農(nóng)村幼兒園在選址、防震、防水、防雷、防火等的性能級別，建筑構(gòu)造、疏散通道等方面做出明確規(guī)定[10]?！?/p>

三、分析

1.關(guān)于幼兒園安全的法律法規(guī)知曉率高 但一些法規(guī)的要求不具體

學(xué)前裝備安全是幼兒園安全工作中的重要組成部分，學(xué)前裝備安全與幼兒安全息息相關(guān)。多個學(xué)前教育法規(guī)中都強調(diào)幼兒園安全工作的重要性。如教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等多部門聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，要求做好幼兒園安全工作?！蛾P(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》要求完善人防、物防、技防的標(biāo)準(zhǔn)，建立有關(guān)幼兒園安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。學(xué)前裝備的范圍廣，學(xué)前裝備產(chǎn)品、過程或服務(wù)涉及很多行業(yè)，需要多個部門合作。幼兒園體育器械、玩具、服裝和紡織品、飲用水等要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)中安全要求具體、明確 知曉率低

學(xué)前裝備安全工作包括內(nèi)容多：消防安全、玩具安全、道路交通安全、大型運動器械安全、特種設(shè)備安全等。很多研究都提出要實施幼兒園安全的具體措施，但從未有幼兒園安全的標(biāo)準(zhǔn)化研究。查閱一些我國的兒童安全標(biāo)準(zhǔn)可以發(fā)現(xiàn)，其中安全要求很多，由于這些標(biāo)準(zhǔn)是多個行業(yè)部門制定，沒有經(jīng)過學(xué)前教育業(yè)內(nèi)人士的研究、整合，定標(biāo)部門宣傳很少，在幼兒園中可操作性差。據(jù)調(diào)查，多數(shù)保教人員不知道這些安全標(biāo)準(zhǔn)，因此教師的安全知識只是碎片化的信息，安全標(biāo)準(zhǔn)在幼兒園沒有得到貫徹執(zhí)行。

3.保教人員對安全理解的誤區(qū)

文獻研究發(fā)現(xiàn)：保教人員對安全概念是不受到威脅，沒有危險、危害、事故的狀態(tài)。而國家標(biāo)準(zhǔn)中對安全的解釋是：免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)[2]。據(jù)調(diào)查，在戶外活動中，幼兒園教師要么讓幼兒自由活動，要么不讓幼兒做運動以規(guī)避安全風(fēng)險。由此看來，保教人員對安全的認(rèn)識有一定偏差，教師不讓幼兒活動，看起來是規(guī)避了風(fēng)險，但是沒有讓幼兒活動，幼兒就沒有進行練習(xí)，今后可能會面臨更大的風(fēng)險或傷害。而那些讓幼兒自由活動的教師，沒有執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，讓幼兒冒著風(fēng)險活動，可能會給幼兒帶來傷害，萬一有了幼兒傷害事故，教師自己會有責(zé)任，同樣是不正確的。

4.危險種類

兒童安全標(biāo)準(zhǔn)中提出，涉及兒童的危險包括機械危險(縫隙和開口、突出物、轉(zhuǎn)角、邊緣和尖物、小物件、不透氣密閉物、吸力等)、熱危險、化學(xué)品危險、用電危險、輻射危險、生物危險、爆炸危險、不充分的信息等[5]。

5.增加風(fēng)險評定環(huán)節(jié)減少風(fēng)險

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保教人員一般沒有對幼兒活動做過風(fēng)險評定。在GB/T20002.1-2008/ISO/IEC Guide50：2002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草 第1部分：兒童安全》中介紹了兒童安全防護的一般方法，如：風(fēng)險評定、如何預(yù)防和減少傷害、兒童發(fā)育和行為(兒童身體尺寸和人體測量數(shù)據(jù)、運動神經(jīng)發(fā)育、生理發(fā)育、認(rèn)知發(fā)育等)、兒童使用產(chǎn)品所在的自然和社會環(huán)境。在風(fēng)險評定中，要考慮可能會發(fā)生的危險、發(fā)生的概率、最終的傷害有多嚴(yán)重幾個問題。考慮的因素有兒童受傷的可能性，兒童與人員、產(chǎn)品的相互作用，兒童發(fā)育和行為，兒童缺乏知識和經(jīng)驗以及社會或環(huán)境因素。

在對幼兒活動實施防護措施后仍有一些殘余風(fēng)險存在，產(chǎn)品、過程或服務(wù)只可能有相對的安全，不可能有絕對的安全。GB/T20000.4-2003《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》中規(guī)定：“可容許風(fēng)險是通過尋求一種最佳平衡來判定，這種平衡是指絕對安全的理想狀態(tài)與產(chǎn)品、過程或服務(wù)也能滿足要求之間，以及與一些因素諸如使用者的利益、適用性、成本效率和有關(guān)的社會慣例(習(xí)俗)之間的最佳平衡。因而需要不斷反復(fù)評審這一可容許的程度?！庇變簣@應(yīng)當(dāng)在教育活動中增加風(fēng)險評估環(huán)節(jié)以降低風(fēng)險。讓保教人員了解安全標(biāo)準(zhǔn)，在工作中執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)就是保證了幼兒安全。

6.根據(jù)兒童安全標(biāo)準(zhǔn)制定適合幼兒園工作需要的內(nèi)容

現(xiàn)有的一些兒童安全標(biāo)準(zhǔn)主要供“參與標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂的人員，也包含設(shè)計師、建筑師、制造商、服務(wù)提供者、宣傳者和政策制定者等”“自評定其所編標(biāo)準(zhǔn)考慮兒童安全問題的程度”[5]，為“安全方面的內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)提供了要求和建議?！盵2]因此，這些安全標(biāo)準(zhǔn)是解決學(xué)前裝備安全問題的重要參考，而不完全適用于幼兒園的所有安全工作。

四、幼兒園裝備安全工作建議

1.減少安全事故的策略之一是制定學(xué)前裝備標(biāo)準(zhǔn)

世衛(wèi)組織的研究發(fā)現(xiàn)，“立法與執(zhí)法、產(chǎn)品改良、環(huán)境改良、支持性的家庭訪視和推廣安全器具、教育、技能開發(fā)和行為轉(zhuǎn)變等措施是預(yù)防兒童傷害的方法”[16]。國家標(biāo)準(zhǔn)中也指出：“預(yù)防傷害可通過設(shè)計和技術(shù)、立法和教育解決?！盵5]貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)是最好的預(yù)防幼兒傷害的策略之一。貫徹法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)，提高保教人員的安全意識是當(dāng)務(wù)之急。

2.學(xué)前教育裝備安全標(biāo)準(zhǔn)的類別和標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章

安全標(biāo)準(zhǔn)分為：基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、包含安全內(nèi)容的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)幾大類[2]，舉例如下。

在幼兒園宣傳執(zhí)行GB/T 31179-2014《兒童安全與健康一般指南》、GB/T20002.1-2008《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草 第1部分：兒童安全》《兒童跌倒干預(yù)技術(shù)指南》《兒童道路交通傷害干預(yù)技術(shù)指南》《兒童溺水干預(yù)技術(shù)指南》，可以預(yù)防意外傷害，減少幼兒傷害事故。

執(zhí)行GB/T22702-2008《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》、GB/T22705-2008 《童裝繩索和拉帶安全要求》等，可以減少因兒童服裝繩帶不合格因素引起的安全事故。

學(xué)習(xí)GB/T33735-2017《中小學(xué)校地震避險指南(含校內(nèi)幼教班)》，可以減少地震帶給幼兒的傷害。

執(zhí)行GB50011-2010《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、GB50057-2010《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》、GB50034-2004《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)可以使幼兒園的抗震、防雷、照明設(shè)施設(shè)備達到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

執(zhí)行GB/T34676-2017《兒童房裝飾用內(nèi)墻涂料》、HJ440-2008《建筑裝飾裝修工程》等標(biāo)準(zhǔn)可以保障幼兒園的裝修材料和裝修工程的安全。

適用于幼兒園的安全標(biāo)準(zhǔn)還有很多，在此不一一列舉。

3.對已有國家標(biāo)準(zhǔn)進行整合 在裝備標(biāo)準(zhǔn)中提出適合幼兒園工作的安全要求

學(xué)前裝備安全方面缺乏法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機制和安全評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)、健全安全制度。在各類標(biāo)準(zhǔn)之中有很多關(guān)于幼兒園安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，應(yīng)將這些內(nèi)容加以整合，把要求保教人員執(zhí)行的內(nèi)容在學(xué)前裝備標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)，要求應(yīng)具體、明確。在學(xué)前裝備標(biāo)準(zhǔn)中引用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)前裝備產(chǎn)品的質(zhì)量。

學(xué)前裝備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有很多關(guān)于安全要求的內(nèi)容，保教人員可以通過閱讀產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品標(biāo)簽、CCC標(biāo)志等方式了解產(chǎn)品使用、維護中的安全問題。

應(yīng)當(dāng)向幼兒園保教人員宣講兒童安全標(biāo)準(zhǔn)中的安全原理和兒童安全防護的一般方法，加強對家長的培訓(xùn)，減少幼兒在園游玩時的事故。保育員主管幼兒園中裝備產(chǎn)品的維護、保管等工作，應(yīng)當(dāng)特別注意對保育員的培訓(xùn)。幼兒活動時應(yīng)增加風(fēng)險評估環(huán)節(jié)。CCC標(biāo)志目前已包括全部玩具，應(yīng)當(dāng)減少保教人員自制玩教具，減少自制玩教具中的不安全因素。在幼兒園執(zhí)行消費品召回制度，消除裝備產(chǎn)品使用中的安全問題。

4.制定學(xué)前裝備中安全標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作

國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了安全內(nèi)容、安全標(biāo)準(zhǔn)的種類以及制定標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作[2]。在起草安全標(biāo)準(zhǔn)時“標(biāo)準(zhǔn)宜包含這些盡可能消除危險或在消除不了時降低風(fēng)險的重要要求”，這些防護措施應(yīng)當(dāng)可以驗證，用準(zhǔn)確、清楚和易于理解的語言描述，且在技術(shù)上保持正確性。在制定學(xué)前裝備標(biāo)準(zhǔn)之前需要很多準(zhǔn)備工作，如：裝備工作詳細的知識、幼兒園意外事故的記錄、裝備使用者實際經(jīng)驗的反饋、潛在的防護措施知識、裝備未來發(fā)展方面的知識、裝備產(chǎn)品在預(yù)期條件下的使用性能與環(huán)境的兼容性、法律要求、現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、可靠性、耐久性等[2]。在技術(shù)法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)也是很好地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方法。