文/許海意 張道奇

文物出版社藏有一批民國(guó)時(shí)期拍攝北京的老照片。我們?cè)趨f(xié)助李彥成先生，以中軸線及其附近重要建筑為主題編選出版《中軸舊影》時(shí)，發(fā)現(xiàn)一張老照片（圖一），初未覺(jué)有奇，細(xì)看之下，感覺(jué)頗異：標(biāo)牌是“北京特別市公共體育場(chǎng)”，兩邊懸掛五色旗——中華民國(guó)初年的國(guó)旗，公共體育場(chǎng)的建成卻是在20世紀(jì)30年代后期，且北京在北洋政府之后多稱(chēng)北平，幾處信息感覺(jué)湊不到一起似的。筆者查閱了一些資料，終于弄清了這張照片獨(dú)特的歷史背景。

一、五色旗

1912年，中華民國(guó)在南京成立，孫中山就任臨時(shí)大總統(tǒng)。1月10日，代行臨時(shí)參議院職權(quán)的各省代表會(huì)議議決，以五色旗為國(guó)旗，取紅、黃、藍(lán)、白、黑五色，表示漢、滿、蒙、回、藏五族共和之意（圖二）；另議十八星旗為陸軍旗（圖三），青天白日旗為海軍旗（圖四）。

孫中山并未將此議決案頒布施行。1895年策劃廣州起義時(shí)，陸?zhàn)〇|設(shè)計(jì)了青天白日旗，因起義未及發(fā)動(dòng)而未能公開(kāi)使用。1900年10月8日，孫中山等發(fā)動(dòng)惠州起義，青天白日旗首次亮相。1906年同盟會(huì)討論中華民國(guó)國(guó)旗時(shí)，孫中山力主此旗以紀(jì)念革命犧牲之先烈，而黃興卻認(rèn)為“形式不美，且與日本旭日旗相近”。孫中山修訂此旗，增加紅底，將青天白日移至左上角，遂成青天白日滿地紅旗（圖五）。武昌起義，湖北革命黨人使用的是十八星旗，也稱(chēng)鐵血十八星旗（圖六），這是以湖北為活動(dòng)中心的革命團(tuán)體共進(jìn)會(huì)的旗幟。湖北革命黨人便力主十八星旗為國(guó)旗。江浙地區(qū)宣布獨(dú)立后，普遍使用五色旗。1911年12月4日，上海江蘇教育總會(huì)召開(kāi)共和聯(lián)合會(huì)大會(huì)，陳其美等部分代表商定，以五色旗為中華民國(guó)國(guó)旗，認(rèn)為此旗“既可表明革命行為系為政治改造而起,非專(zhuān)為種族革命；又能緩和滿、蒙、回、藏各族的心理，與漢人共同努力贊助共和”。1911年12月31日，陳其美發(fā)出通告：“自明日起各界一律懸掛國(guó)旗，以昭慶賀，而光大典。”當(dāng)晚的臨時(shí)大總統(tǒng)就職典禮上，南京總統(tǒng)府內(nèi)也是“五色國(guó)旗飄拂”——五色旗儼然中華民國(guó)國(guó)旗。

孫中山卻認(rèn)為，“清國(guó)舊例，海軍以五色旗為一二品大官之旗。今黜滿清之國(guó)旗，而用其官旗，未免失體”。然而，五色旗的使用卻越來(lái)越普遍。1912年2月，袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)后，公布的過(guò)渡暫時(shí)辦法也規(guī)定“國(guó)旗暫用五色旗”。5月10日，臨時(shí)參議院確定五色旗作為中華民國(guó)國(guó)旗。6月5日，議決青天白日滿地紅旗為海軍旗；十九星旗（原十八星鐵血旗中心增加一星以表全國(guó)統(tǒng)一）為陸軍旗。6月8日，袁世凱發(fā)布“臨時(shí)大總統(tǒng)令”：“參議院議決以五色旗為國(guó)旗，商旗用國(guó)旗，以十九星旗為海軍旗。”國(guó)旗之爭(zhēng)，至此告一段落［1］。北洋政府一直使用五色旗作為國(guó)旗。

“二次革命”失敗后，孫中山于1914年遠(yuǎn)赴日本組織中華革命黨。鑒于革命旗幟不夠鮮明，革命力量不夠團(tuán)結(jié)，故在《革命方略》中特辟“旗幟與制服”一節(jié)，規(guī)定青天白日滿地紅旗為國(guó)旗，青天白日旗為軍旗。孫中山1920年11月25日在廣州重組軍政府、1921年5月5日就任非常大總統(tǒng)，均明確宣布廢除五色旗，以青天白日滿地紅旗為國(guó)旗。1924年6月30日，中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)決定以青天白日滿地紅旗為中華民國(guó)國(guó)旗。1925年國(guó)民政府成立，以青天白日滿地紅旗為國(guó)旗。直到1928年北伐勝利，北平始用青天白日滿地紅旗。

圖一 北京特別市公共體育場(chǎng)（先農(nóng)壇東門(mén)）

九一八事變后，日本加快侵華步伐，華北大地戰(zhàn)云密布?！短凉羺f(xié)定》（1933年）、《何梅協(xié)定》《秦土協(xié)定》（1935年）等一系列不平等條約簽訂后，南京政府對(duì)華北地區(qū)的控制日弱。1935年11月25日，殷汝耕在日本支持下于北平通縣宣布成立“冀東防共自治委員會(huì)”；12月25日改組為“冀東防共自治政府”。雖言“不脫離中華民國(guó)，故不自制國(guó)旗”，公開(kāi)場(chǎng)合基本不懸掛國(guó)旗，暗地卻啟用了五色旗——1936年其炮制的《冀東政府成立周年紀(jì)念專(zhuān)刊》所載“冀東政府禮堂”照片即懸掛五色旗（圖七）［2］。

“七七”事變后，北平、天津、保定、太原相繼陷落。1937年12月13日，日軍攻占南京；14日，日本“華北派遣軍”以王克敏等人為班底，在北平扶植了“中華民國(guó)臨時(shí)政府”還叫囂它并不是“一個(gè)地方政府”，而是作為“取代南京政府的中央政府”［3］，并把冀東偽政府歸并到偽臨時(shí)政府。偽臨時(shí)政府以五色旗為“國(guó)旗”，以北平（偽政權(quán)稱(chēng)“北京”）為“首都”,繼承中華民國(guó)的年號(hào)，以正統(tǒng)自居。五色旗在偽政權(quán)控制范圍內(nèi)使用。9月偽臨時(shí)政府作為“中央政權(quán)”，與華中偽維新政權(quán)合并為“中華民國(guó)臨時(shí)政府聯(lián)合委員會(huì)”，以王克敏為“主席委員”的“常任委員會(huì)”，也沒(méi)有改變使用五色旗作為“國(guó)旗”。

1940年3月30日，汪精衛(wèi)為首的偽國(guó)民政府在南京粉墨登場(chǎng)，以南京為“首都”。確定南京偽國(guó)民政府與“臨時(shí)政府”乃“中央政府與地方政府之關(guān)系”，“臨時(shí)政府改為華北政務(wù)委員會(huì)”。然“華北特殊化”是日本既定國(guó)策：“根據(jù)華北的特殊地位，為了在國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、思想各方面形成一個(gè)與日滿緊密合作的地帶”，國(guó)防上“首先必須樹(shù)立日本對(duì)華北的政治統(tǒng)治力”，經(jīng)濟(jì)上“對(duì)于棉花煤炭等，應(yīng)與日滿交流……為充實(shí)日滿的總體力量作出貢獻(xiàn)”，思想上“建設(shè)一個(gè)由真正的日本合作思想控制的華北”。華北淪陷區(qū)“以分治作為原則”，為日軍實(shí)際控制，汪偽政權(quán)不得染指，五色旗照舊懸掛，雖說(shuō)名義上把它改成了新民會(huì)的旗幟——新民會(huì)乃日本帝國(guó)主義在華北淪陷區(qū)建立的以漢奸為主體的反動(dòng)政治組織，幾乎與偽臨時(shí)政府同時(shí)成立，最初使用的是黃底紅綠太極圖旗（圖八），1940年3月改用五色旗，可謂機(jī)關(guān)算盡。

可見(jiàn)，五色旗抗戰(zhàn)期間在華北淪陷區(qū)普遍使用。

圖二 民國(guó)初期的紅黃藍(lán)白黑五色國(guó)旗

圖三 十九星陸軍旗（來(lái)自湘泉雅集交流網(wǎng)）

圖四 青天白日海軍旗

圖五 青天白日滿地紅旗

圖六 青天白日滿地紅旗

圖七 冀東政府禮堂懸掛的五色旗

圖八 1940年以后，“新民會(huì)”的黃地紅綠太極圖旗（來(lái)自百度百科“新民會(huì)”詞條）

圖九 北平特別市衛(wèi)生局?。〞r(shí)為1929年1月）

圖十 北平市教育局印（時(shí)為1931年2月）

圖十一 北京特別市警察局?。〞r(shí)為1938年8月）

二、“北京特別市”

北平設(shè)為“特別市”，前后有兩次：一次是1928年南京國(guó)民政府所設(shè)；一次是日偽政權(quán)所設(shè)。

1928年6月8日，北伐軍攻克北京。6月20日，國(guó)民黨中央政治會(huì)議第145次會(huì)議決定將直隸省改名河北省，舊京兆區(qū)及各縣并入河北省，北京市改名為北平市。根據(jù)7月3日頒布的《特別市組織法》，北平與南京、廣州、上海、天津、青島、漢口等被列為特別市，直轄于國(guó)民政府，不入省縣行政范圍（圖九）。10月12日，應(yīng)北平穩(wěn)定市面、安撫人心之要求，經(jīng)國(guó)民黨中央政治會(huì)議第152次會(huì)議決定，河北省政府遷北平辦公。這一“客居”的省政府，并不影響北平的特別市地位。

1930年5月20日，國(guó)民政府頒布新的《市組織法》，取消“特別市”名義，規(guī)定城市“人口在百萬(wàn)以上者”或“在政治上、經(jīng)濟(jì)上有特殊情形者”可直隸于行政院，但具備上述條件卻“為省政府所在地者應(yīng)隸屬于省政府”。6月20日，國(guó)民政府頒令，將北平、天津等各特別市改名為市，市長(zhǎng)“即予撤銷(xiāo)，別行簡(jiǎn)任”。6月27日，依內(nèi)政部擬訂的“各市改組辦法”，確定北平市改隸河北省政府管轄，并于7月1日將指令轉(zhuǎn)發(fā)至河北省政府和北平市政府，并訓(xùn)令遵照?qǐng)?zhí)行。然而，國(guó)民政府卻遲遲未頒發(fā)平、津兩市印綬，也未重新任命兩市市長(zhǎng)。原來(lái)，當(dāng)時(shí)中原大戰(zhàn)在即，實(shí)際控制北平的閻錫山是不可能聽(tīng)命于南京中央政府。9月底，張學(xué)良揮師入關(guān)，接管北平。10月3日，張學(xué)良委派王韜“暫行護(hù)理”北京市長(zhǎng)職務(wù)；4日，王韜在接受采訪時(shí)表示：“北平特別市，遵奉中央新規(guī)定，改為普通市，取消特別字樣。”此時(shí)，北平隸屬河北省，屬省轄市。由于政令不暢等諸多原因，國(guó)民政府并沒(méi)有立即給北平市政府頒授新印，市府機(jī)關(guān)及各附屬機(jī)構(gòu)仍在公文上加蓋刻有“特別市”字樣的印章，使用印有“特別市”字樣的公文用紙。其間，北平又升格為行政院轄市。直至1931年1月24日，行政院訓(xùn)令北平市政府查收新印。2月4日，北平市政府正式啟用新印，“北平特別市”向“北平市”的過(guò)渡最終完成（圖十）［4］。

1937年7月29日，北平淪陷；30日，日軍糾集江朝宗等漢奸成立北平治安維持會(huì)。10月12日，北平治安維持會(huì)召開(kāi)常務(wù)委員會(huì)，改北平稱(chēng)“北京”，同時(shí)發(fā)出“勸告國(guó)民政府和平停戰(zhàn)”的通電。12月14日，偽中華民國(guó)臨時(shí)政府成立，作為“首都”，并設(shè)北京、天津?yàn)樘貏e市，江朝宗任北京特別市市長(zhǎng)（圖十一），高凌尉任天津特別市市長(zhǎng)兼河北省長(zhǎng)。1939年1月，增設(shè)青島為特別市。1940年3月20日，汪精衛(wèi)偽國(guó)民政府成立，偽臨時(shí)政府改組為華北政務(wù)委員會(huì)，地點(diǎn)仍設(shè)在北京，北京仍為特別市。直至抗戰(zhàn)勝利華北光復(fù)，改稱(chēng)北平［5］。

三、公共體育場(chǎng)建設(shè)

北京最早的室內(nèi)體育建筑，是1914年在東單北大街建成的北京基督教青年會(huì)體育館。清華大學(xué)1919年在清華園西部偏北處始建體育館（此為前館，1932年建后館），因部分配有暖氣、熱氣干燥設(shè)備，為當(dāng)前最先進(jìn)的室內(nèi)體育館。此外，匯文書(shū)院、協(xié)和書(shū)院以及燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)等地也建有體育教學(xué)和競(jìng)技場(chǎng)所［6］。

1913年，北京體育競(jìng)進(jìn)會(huì)（1914年后為華北體育聯(lián)合會(huì)）發(fā)起組織華北運(yùn)動(dòng)會(huì)(前兩屆稱(chēng)北部聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)),運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉行一次,輪流在華北各大城市舉行。第一屆華北運(yùn)動(dòng)會(huì)于1913年5月24日舉行，利用的是北京天壇公園齋宮以北的空地。此后在北京舉辦的幾屆華北運(yùn)動(dòng)會(huì)，如1914年第二屆、1916年第四屆、1920年第八屆和1928年第十三屆，都是借用匯文學(xué)校的體育場(chǎng)地［7］。借用的場(chǎng)地，并不能真正滿足大型運(yùn)動(dòng)會(huì)需求，1935年第十九屆華北運(yùn)動(dòng)會(huì)又將在北京舉行（實(shí)際因局勢(shì)緊張而取消，只在南海公園舉行了冰上表演項(xiàng)目），這更突顯了公共體育場(chǎng)館缺乏的窘境。1933年，時(shí)任北平市長(zhǎng)袁良積極推進(jìn)市政建設(shè)，主持制訂“市政三年建設(shè)計(jì)畫(huà)（1935—1937）”，疏浚河道、修復(fù)古建筑、改善公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。其間就包括公共體育場(chǎng)的修建［8］。

先農(nóng)壇始建于明永樂(lè)十八年（1420），與天壇呼應(yīng)，是明清兩代皇帝祭祀先農(nóng)、行藉田禮的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。辛亥革命后，先農(nóng)壇收歸國(guó)有，被辟為城南公園。1934年，先農(nóng)壇西部往北建成了市立體育專(zhuān)科學(xué)校。11月1日，市長(zhǎng)袁良在出席市立體專(zhuān)開(kāi)學(xué)典禮之后，帶著主管教育的社會(huì)局局長(zhǎng)樂(lè)永年、體育督學(xué)李洲，在先農(nóng)壇一帶勘察，最終選定東部齋宮以南的大片空地。當(dāng)時(shí)，這里堆有垃圾，還被幾處大戶(hù)人家占作苗圃，后來(lái)通過(guò)32軍體育顧問(wèn)董守義的關(guān)系，請(qǐng)軍長(zhǎng)商震派兩個(gè)團(tuán)的兵力才清理出來(lái)。

1935年，袁良離任，秦德純?nèi)伪逼绞虚L(zhǎng)。公共體育場(chǎng)的修建工作拖了一年多。1936年重啟，組建了公共體育場(chǎng)建筑委員會(huì)，預(yù)算16萬(wàn)元，由國(guó)內(nèi)著名運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)計(jì)師關(guān)頌聲設(shè)計(jì)，北平公和樣建筑廠承建，于1936年奠基，1937年2月正式開(kāi)工?！捌咂摺笔伦兦按篌w建成，因北平淪陷停工。1938年春天，幾經(jīng)周折后才草草完成遺留工程。“公共體育場(chǎng)”牌子1938年4月正式掛起來(lái)。偽北京市政府教育局委派焦嘉浩為場(chǎng)長(zhǎng)，天津南開(kāi)大學(xué)周炳麟為管理員，進(jìn)駐場(chǎng)內(nèi)辦公。照片所示，為建成的先農(nóng)壇體育場(chǎng)的大門(mén)，為原先農(nóng)壇東門(mén)。

先農(nóng)壇體育場(chǎng)當(dāng)時(shí)的利用率低，沒(méi)舉辦過(guò)大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。1940年春，被日偽“華北運(yùn)輸公司”占用了大部分地面囤積糧食，只留下田徑場(chǎng)和東大門(mén)內(nèi)幾塊籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)，卻還在東大門(mén)設(shè)有門(mén)衛(wèi)，不準(zhǔn)隨意進(jìn)入。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，又被國(guó)民黨軍隊(duì)輜汽22團(tuán)占用［9］。

綜上所述，紅黃藍(lán)白黑五色旗的懸掛與“北京特別市公共體育場(chǎng)”的標(biāo)牌，說(shuō)明這張照片拍于北平淪陷之時(shí)，具體說(shuō)則是在1938年4月之后；同時(shí)，未見(jiàn)士兵站崗，又可知當(dāng)在1940年春之前。

[1] 李學(xué)智：《民元國(guó)旗之爭(zhēng)》，《史學(xué)月刊》1998年第1期。

[2] 趙亞光：《揭示一個(gè)偽政權(quán)的真實(shí)面目——〈冀東政府成立周年紀(jì)念專(zhuān)刊〉》，《檔案天地》2008年第7期。

[3] 日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編:《華北治安戰(zhàn)》，天津人民出版社，1982年,第53-54頁(yè)。

[4] 潘鳴：《1930年北平市隸屬變動(dòng)考》，《民國(guó)檔案》2011年第3期。

[5] 王琳：《對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期華北偽政權(quán)的考察》，《延安大學(xué)學(xué)報(bào)》1997年第1期。

[6] 北京市地方志編纂委員會(huì)：《北京志·體育志》，北京出版社，2004年。

[7] 白紹頤：《先農(nóng)壇體育場(chǎng)的今昔》，《體育文化導(dǎo)刊》2004年第6期；谷世權(quán)：《舊中國(guó)第一、二屆華北運(yùn)動(dòng)會(huì)》，《體育文史》1988年第1期

[8] 白紹頤：《先農(nóng)壇體育場(chǎng)的今昔》，《體育文化導(dǎo)刊》2004年第6期。

[9] 同［8］。