時(shí)銳

（北京飛燕石化環(huán)保科技發(fā)展有限公司，北京 102500）

1 引言

對(duì)于我國(guó)的石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，HSE管理體系指的是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。責(zé)任制是HSE管理體系的核心。具體來(lái)說(shuō)就是在事前進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來(lái)的危害和后果進(jìn)行分析，并據(jù)此來(lái)制定相應(yīng)的防范和措施，盡最大的可能降低事故發(fā)生的概率，減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失以及相應(yīng)的環(huán)境污染。

2 石化企業(yè)建立健全HSE管理體系的必要性分析

2.1 HSE管理體系的建立和實(shí)施是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對(duì)于企業(yè)而言，其要想從真正意義上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，就必須要保證其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，基于此，我國(guó)陸續(xù)頒布了《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律，在一定程度上為我國(guó)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了法律規(guī)范。但是，由于石化企業(yè)自身生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊性，使得其在日常生產(chǎn)活動(dòng)中時(shí)有發(fā)生一定的風(fēng)險(xiǎn)事故，這不僅在很大程度上威脅到了企業(yè)員工的生命健康，同時(shí)還不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。要想從根本上加快貫徹石化企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的指引下建立健全石化企業(yè)的HSE管理體系，這不僅可以充分利用HSE管理體系對(duì)原料運(yùn)輸、加工等方面進(jìn)行全面的管理，同時(shí)還可以強(qiáng)化企業(yè)的約束力和執(zhí)行力，進(jìn)而為保證人員安全以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 有效推進(jìn)HSE管理體系可降低企業(yè)的成本

對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，HSE管理體系的建設(shè)要求與其對(duì)環(huán)境、安全以及工業(yè)衛(wèi)生要求是存在一定差異的。企業(yè)通過(guò)建立健全HSE管理體系，不僅可以有效控制其生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和對(duì)諸多管理要素進(jìn)行整合，同時(shí)系統(tǒng)有效的HSE管理體系還可以有效降低石化企業(yè)安全事故、環(huán)保事件的發(fā)生次數(shù)，進(jìn)而為企業(yè)員工的生命健康安全及其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供保障。

2.3 促進(jìn)HSE管理體系的深化推進(jìn)和發(fā)展可以有效減少事故發(fā)生，改善企業(yè)形象

與其他企業(yè)相比，石化企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有害氣體泄漏等安全事故的概率相對(duì)較高，而這不僅會(huì)對(duì)相關(guān)工作人員造成很大的傷害，同時(shí)還對(duì)社會(huì)安全和環(huán)境造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響企業(yè)的社會(huì)形象。相關(guān)學(xué)者的研究表明，石化企業(yè)發(fā)生安全事故的原因大多是由于其管理工作開(kāi)展不到位、安全意識(shí)缺乏等原因?qū)е碌摹?/p>

而從石化企業(yè)的HSE管理體系來(lái)說(shuō)，其工作的重點(diǎn)和核心主要在安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防方面，而不是對(duì)安全事故發(fā)生的事后管理。HSE管理體系首先可以幫助石化企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)制定相應(yīng)的消除風(fēng)險(xiǎn)策略，消除在萌芽階段的安全隱患，其次還可以制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時(shí)地處理事故的影響。由此可見(jiàn)，HSE管理體系對(duì)于石化企業(yè)社會(huì)形象的保持和提升方面具有十分重要的作用。

3 石化企業(yè)建立HSE管理體系必須做好的若干工作

對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其日常的生產(chǎn)活動(dòng)中，存在易燃易爆、有毒有害、流程復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)范圍廣以及管理困難的典型特征。特別是在石化企業(yè)的日常生產(chǎn)過(guò)程中，由于其生產(chǎn)技術(shù)比較集中，工藝相對(duì)較為復(fù)雜，因此導(dǎo)致其在施工的過(guò)程中存在很多的危險(xiǎn)因素，如果不加以重視往往會(huì)引發(fā)一定的安全事故。基于此，石化企業(yè)必須要建立HSE管理體系，由此來(lái)全面掌控生產(chǎn)的流程，以下幾個(gè)方面是建立HSE管理體系的關(guān)鍵。

3.1 抓好員工HSE管理體系思想觀念的強(qiáng)化工作

HSE管理體系自身具有科學(xué)性、系統(tǒng)性以及實(shí)用性的特點(diǎn)，是一種新型的安全生產(chǎn)管理體系，改變了傳統(tǒng)的管理理念和管理方式。隨著HSE管理體系的應(yīng)用和普及，傳統(tǒng)的安全管理工作人員已經(jīng)不能滿足該體系對(duì)于人才的需求和標(biāo)準(zhǔn)，這也對(duì)相關(guān)員工的思想管理和工作方法提出了新的要求，因此石化企業(yè)需要組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和HSE的管理知識(shí)，同時(shí)還要開(kāi)展宣傳教育的活動(dòng)，定期舉辦HSE管理體系的培訓(xùn)，由此來(lái)讓全體員工提高對(duì)HSE管理體系的重視以及基本操作和工作能力，進(jìn)而為HSE管理體系真實(shí)效用的發(fā)揮提供充足的人才支撐。

3.2 抓好HSE組織機(jī)構(gòu)的建立健全工作

從某種程度來(lái)說(shuō)，HSE管理體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，其完成和建立不是一蹴而就的，必須要經(jīng)歷長(zhǎng)期的實(shí)踐和積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要結(jié)合相關(guān)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力，由此才能探討出適合企業(yè)開(kāi)展體系的方法。在建立HSE管理體系的過(guò)程中，需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，劃分階段并且制定出詳細(xì)的方案，與此同時(shí)，應(yīng)該有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支有HSE業(yè)務(wù)能力的隊(duì)伍。例如，建立HSE辦公室，HSE工作組等。除此之外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)建立危險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，根據(jù)石化企業(yè)的工作特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的評(píng)估。

3.3 抓好HSE工作考核的落實(shí)工作

首先，相關(guān)工作人員根據(jù)制定的目標(biāo)，嚴(yán)格考核相應(yīng)的管理方案以及工作項(xiàng)目進(jìn)度，另外，工作人員需要根據(jù)制定的目標(biāo)建立起各個(gè)層次的考核體系?？己说姆绞街饕譃閮煞N，一種是對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核的工作重點(diǎn)在于對(duì)考核的解決做出相應(yīng)獎(jiǎng)懲決定，例如對(duì)季度的考核等。在建立HSE安全管理體系之后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要在每個(gè)月開(kāi)展HSE工作例會(huì)，必須要求相關(guān)工作人員參加，對(duì)每個(gè)工作單位進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)告，并且將報(bào)告納入考核機(jī)制當(dāng)中。第二種考核方式是對(duì)每個(gè)流程的情況和結(jié)果進(jìn)行整合，然后進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，其中工作的重點(diǎn)是對(duì)HSE的管理目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)相關(guān)工作人員以及工作組織做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，然后再提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

3.4 抓好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在HSE中領(lǐng)導(dǎo)作用的工作

相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者擁有決策權(quán)、組織權(quán)以及實(shí)施的權(quán)利，因此領(lǐng)導(dǎo)人員需要在建立HSE管理體系中充分發(fā)揮領(lǐng)頭人的作用，保證相應(yīng)策劃和組織工作的順利進(jìn)行。在HSE管理體系的建立當(dāng)中，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人，必須要提供正確的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要為相關(guān)單位提供人力、物力以及財(cái)力，并且還需要組織相應(yīng)的考核，由此來(lái)改善HSE的業(yè)績(jī)。首先是在策劃的階段，領(lǐng)導(dǎo)人員必須要根據(jù)石油化工的特點(diǎn)、實(shí)際的生產(chǎn)狀況以及目前HSE的管理情況來(lái)制定出企業(yè)中HSE的總體目標(biāo)和策劃。其次是在建立體系的階段，領(lǐng)導(dǎo)人員需要考核體系建設(shè)的合理性以及科學(xué)性，保證相關(guān)企業(yè)在建立HSE管理體系時(shí)符合方案的要求。最后是在體系試行的階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須要對(duì)重大的問(wèn)題提出解決的措施。

3.5 抓好企業(yè)安全文化的建設(shè)工作

相關(guān)工作人員能否在思想觀念上接受HSE系統(tǒng)的管理，在一定程度上決定了HSE管理系統(tǒng)能否在企業(yè)中運(yùn)行，如果工作人員在觀念上沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)的話，相應(yīng)的執(zhí)行力度就會(huì)大大降低，體系建立的工作也難以進(jìn)行。因此，要想保證工作人員在觀念上接受HSE管理體系的管理模式，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)安全文化的重視，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工作人員的自我管理。

企業(yè)在建立HSE管理體系的過(guò)程中，企業(yè)的安全文化是至關(guān)重要的，在一定程度上會(huì)升華企業(yè)的安全管理[1]。例如，我國(guó)石油自身?yè)碛袧夂竦钠髽I(yè)文化傳統(tǒng)，并且在歷史發(fā)展的過(guò)程中形成的鐵人精神以及大慶精神，在一定意義上對(duì)幾代的石油工作者產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)的安全文化建設(shè)必須要緊跟現(xiàn)代化企業(yè)管理的腳步，必須要建立起有特色的、科學(xué)的以及有利于企業(yè)發(fā)展的安全文化建設(shè)模式。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代石化企業(yè)制度建立的過(guò)程中，HSE管理體系是重要的組成部分，在一定程度上保證了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，應(yīng)加快推進(jìn)HSE管理體系的建設(shè)，完善相應(yīng)的HSE管理體系，保證環(huán)境、安全以及健康的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)健康的發(fā)展。