全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化副總經(jīng)理、中國(guó)工程院院士馬永生：

在石油供給上，我國(guó)曾有3次被外國(guó)“卡脖子”的歷史教訓(xùn)。20多年走出去的經(jīng)驗(yàn)，也充分證明國(guó)內(nèi)石油資源是國(guó)家能源安全的基礎(chǔ)。因此，一定要堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)、開拓海外、多元供給”的方針。這方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。為了實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，美國(guó)幾十年來(lái)無(wú)論油價(jià)高低，始終支持、鼓勵(lì)開發(fā)本土資源，尤其是針對(duì)低品位（含非常規(guī)）資源給予長(zhǎng)達(dá)30年的財(cái)稅激勵(lì)，最終改變了全球能源版圖。因此我建議，首先，國(guó)家通過(guò)財(cái)稅政策激勵(lì)，使企業(yè)敢于向未知領(lǐng)域進(jìn)軍。經(jīng)預(yù)測(cè)，2025年以后，我國(guó)油氣新增儲(chǔ)量的主體為致密油氣、頁(yè)巖油氣和煤層氣等非常規(guī)資源，這類資源規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益差，需連貫性的財(cái)稅政策支持來(lái)刺激其產(chǎn)量快速上升。其次，建議國(guó)家聚焦以下關(guān)鍵技術(shù)研究，給予持續(xù)支持：復(fù)雜對(duì)象勘探技術(shù)瓶頸、提升經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量技術(shù)、提高采收率技術(shù)等；同時(shí)針對(duì)數(shù)量龐大的已探明未開發(fā)儲(chǔ)量，建議發(fā)改委等推動(dòng)邊際儲(chǔ)量競(jìng)爭(zhēng)性出讓機(jī)制，加快盤活未動(dòng)用儲(chǔ)量、低品位儲(chǔ)量。