本刊特約評論員

2019 年是中華人民共和國成立 70 周年。70 年來，全國各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就。70 年來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大科技工作者始終以實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福為己任，自力更生、勠力同心，我國科技實力實現(xiàn)了跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越，我國已成為具有重要國際影響力的科技創(chuàng)新大國，并正向世界科技強國的宏偉目標(biāo)邁進。

70 年來，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化。新中國成立初期，面對西方國家的全面封鎖和國家發(fā)展百廢待興的局面，黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進軍”的偉大號召，確立了“重點發(fā)展、迎頭趕上”的科技發(fā)展方針，中國科技事業(yè)由此開始建立自主體系、奠定堅實基礎(chǔ)。改革開放之初，和平與發(fā)展成為時代發(fā)展的主題，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”成為全社會共識，我國邁入了“科學(xué)的春天”，確立了“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的科技方針，中國科技事業(yè)由此全面融入國民經(jīng)濟發(fā)展全局、全面融入全球科技創(chuàng)新體系。世紀(jì)之交，知識經(jīng)濟成為時代發(fā)展的潮流，“科教興國”“人才強國”“可持續(xù)發(fā)展”等先后成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，我國確立了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，科技在助推轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用更加明顯。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的科技事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。伴隨著科技方針的變遷，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性進步。2018 年，我國科技進步貢獻率達 58.5%，國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位；世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國科技創(chuàng)新能力綜合排名第 14 位。

70 年來，我國不斷深化科技體制改革，走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。新中國成立初期，我國科技政策立足于計劃經(jīng)濟體制。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，政府職能逐漸從宏觀、微觀一起抓，向規(guī)劃制定、宏觀管理、政策實施、平臺建設(shè)和環(huán)境營造轉(zhuǎn)變。1956 年，為系統(tǒng)地引導(dǎo)科學(xué)研究為國家建設(shè)服務(wù)，中央政府開始著手制定《1956——1967 年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》。這是新中國第一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，是國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的一次成功管理實踐。20 世紀(jì) 80 年代中期，國家制定了《1986——2000 年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并相繼推出了“863”計劃、“火炬計劃”、“星火計劃”、國家自然科學(xué)基金、“973”計劃等，為創(chuàng)新政府支持科技的方式、有效配置科技資源進行了有益探索。21 世紀(jì)之初，國家制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020 年）》，明晰了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會等重大領(lǐng)域的科技發(fā)展目標(biāo)和路徑。2015 年，國家開展了中央財政科技計劃管理改革，強化科技計劃管理的宏觀統(tǒng)籌。2016 年，制定了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)導(dǎo)向、戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃先行，堅持集中力量辦大事，是中國特色自主創(chuàng)新道路的重要內(nèi)涵，也是新時代建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的制勝法寶。

70年來，我國科技隊伍不斷壯大，在幾代人的接力奮斗中實現(xiàn)創(chuàng)新成果捷報頻傳。功以才成，業(yè)由才廣；不拒眾流，方為江海。1949 年 12 月 18 日，周恩來總理通過北京人民廣播電臺，代表黨和中央人民政府鄭重邀請在海外的留學(xué)生回國參加新中國建設(shè)。隨后，錢學(xué)森、錢偉長、錢三強、華羅庚、郭永懷、朱光亞、張文裕、王希季、師昌緒等一大批科學(xué)家陸續(xù)放棄在外國的優(yōu)厚待遇，沖破各種阻力，毅然奔向祖國的懷抱。改革開放初期，國門打開，走出去學(xué)習(xí)西方先進科學(xué)技術(shù)是必然選擇。鄧小平同志指出：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)。要成千成萬地派，不是只派十個八個……這是五年內(nèi)快見成效、提高我國科教水平的重要方法之一?！?1 世紀(jì)以來，國家實行了“千人計劃”“萬人計劃”等國家級人才計劃，形成新中國成立以來最大規(guī)模的留學(xué)人才歸國潮，凝聚了一批高水平科技人才。在堅持“引進來”“走出去”的同時，我國高等教育體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批杰出科技創(chuàng)新人才。目前，我國擁有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，2018 年我國全社會研發(fā)人員總量達 418 萬人，居世界第一。實踐證明，只有“聚天下英才而用之”，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，才能不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

2019 年也是中國科學(xué)院成立 70 周年。2013 年 7 月，習(xí)近平總書記視察中國科學(xué)院時指出，“中國科學(xué)院是一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰(zhàn)略科技力量”。習(xí)近平總書記這一論斷，既是對中國科學(xué)院建院 70 年歷史地位和創(chuàng)新貢獻的充分肯定，也是對中國科學(xué)院廣大科研人員的熱情鼓勵和殷切期望。

70 年來，中國科學(xué)院作為“向科學(xué)進軍”的“火車頭”，“科學(xué)春天”里的先行者,“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的排頭兵，始終與祖國同行，與科學(xué)共進，不僅在基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得了一系列重大突破，而且為國家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大政策制定等提供了重要支撐，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻?；仡櫩偨Y(jié) 70 年發(fā)展歷程，我們更加深刻認識到新中國成立之初黨中央高瞻遠矚、英明決策設(shè)立中國科學(xué)院的重大戰(zhàn)略意義，更加深刻認識到在中國國情下建設(shè)一支國家戰(zhàn)略科技力量的歷史意義和時代意義，也更加深刻認識到新時代國家戰(zhàn)略科技力量肩負的使命和責(zé)任。

早在 1949 年 9 月制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》草案中第四十三條就提出，“設(shè)立科學(xué)院為國家最高的科學(xué)機關(guān)”；1949 年 9 月，《建立人民科學(xué)院草案》將科學(xué)院擬命名為“人民科學(xué)院”，重在強調(diào)“科學(xué)為人民服務(wù)”。“人民科學(xué)院”的基本任務(wù)，是有計劃利用近代科學(xué)成就以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防建設(shè)，組織并指導(dǎo)全國的科學(xué)研究，提高科學(xué)水平。1949 年 10 月31日，毛澤東主席親自頒發(fā)中國科學(xué)院銅質(zhì)印信。1956 年 1 月，周恩來總理在《關(guān)于知識分子問題的報告》中指出：為了使我國科學(xué)和技術(shù)“最迅速最有效”地接近世界大國水平，要“用極大的力量來加強中國科學(xué)院，使它成為領(lǐng)導(dǎo)全國提高科學(xué)水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭”。針對當(dāng)時的爭議，中央科學(xué)小組組長、國務(wù)院副總理聶榮臻指出：設(shè)立研究實體的國家科學(xué)院，符合世界科技發(fā)展的趨勢，中國科學(xué)院“火車頭”作用只能加強、不能削弱，各方面應(yīng)克服“本位主義”，互相配合、加強互補。70 年來，中國科學(xué)院始終在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確定位、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條中國特色的國立科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的新道路。回顧中國科學(xué)院 70 年發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)新發(fā)展的根本保證，不忘辦院初心是創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，牢記國家使命是創(chuàng)新發(fā)展的鮮明品格，弘揚愛國奮斗精神是創(chuàng)新發(fā)展的不變基因。

中國的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好。沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。1935 年，方志敏在《可愛的中國》中道：“到那時，到處都是活躍的創(chuàng)造，到處都是日新月異的進步，歡歌將代替了悲嘆，笑臉將代替了哭臉，富裕將代替了貧窮，康健將代替了疾苦……”85 年過去了，方志敏對新中國的憧憬逐一變?yōu)楝F(xiàn)實。展望 2035 年，“到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”。

發(fā)展促成百年變局，奮斗成就百年宏愿?？萍紕?chuàng)新，奮勇當(dāng)先！