□本刊評論員
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺,為浙江鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)高起點上的新跨越指明了方向。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面升級,還須做好產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、治理融合三篇文章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,實施一年多來,取得了積極成效。2018年,中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,浙江的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃也隨之出臺,一系列“大動作”緊鑼密鼓地展開。近日,浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗成為全國學(xué)習(xí)的榜樣,“鄉(xiāng)村振興、浙江先行”的步子已然越走越穩(wěn)。要實現(xiàn)高起點上的新跨越,浙江的鄉(xiāng)村振興還須做好“融合”的文章,以“三生融合”促進鄉(xiāng)村振興的全面升級。
產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)邊界模糊、各業(yè)態(tài)融合共生是大勢所趨,要借力“數(shù)字+、生態(tài)+、文化+……”發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。依托浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢,加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式提升農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民。加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,推動“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”等新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。加快推進農(nóng)業(yè)“機器換人”,推廣各類先進農(nóng)機和設(shè)施裝備,深化農(nóng)機農(nóng)藝融合,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)揮好其引領(lǐng)帶動作用。
城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的主線。要繪制好城鄉(xiāng)建設(shè)“一張藍圖”,加快縣域鄉(xiāng)村建設(shè)和村級規(guī)劃設(shè)計“多規(guī)合一”,科學(xué)確定村莊布局和人口規(guī)模,合理定點、定位、定功能,形成生態(tài)宜居、集約高效的農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)。突出城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略節(jié)點和紐帶作用,不斷增強城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)資源要素配置與交換、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚提升、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)共建共享、農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化等方面的統(tǒng)籌能力。加快健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,提升廣大農(nóng)村生活品質(zhì)。以城鄉(xiāng)要素平等交換為導(dǎo)向,著力推進城鄉(xiāng)“人、地、財”政策方面的融合,匯聚鄉(xiāng)村振興的力量基礎(chǔ)。
治理融合。一方面,要深入推進生態(tài)環(huán)境治理的融合,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)美的新格局。緊緊抓住獲得“地球衛(wèi)士獎”的良好契機,繼續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,推進省域大花園建設(shè),打造一系列“美麗風(fēng)景線”,把鄉(xiāng)村打造成安居樂業(yè)的美麗家園,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗浙江的底色。另一方面,要推進社會治理與文明鄉(xiāng)風(fēng)的有機融合,塑造鄉(xiāng)村治理新格局。全面?zhèn)鞒小凹t船精神”、弘揚“浙江精神”,建設(shè)好鄉(xiāng)村文化載體,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)落地生根。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”“后陳經(jīng)驗”“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗”“余村經(jīng)驗”“象山經(jīng)驗”等先進經(jīng)驗,持續(xù)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。