王成剛

四川省坤運(yùn)環(huán)境建設(shè)有限公司 四川 成都 610000

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會對土地資源的需求量逐年遞增,科學(xué)地對土地資源進(jìn)行測量及規(guī)劃成為了緩解土地資源稀缺和緊張的重要途徑。新時期下,土地整理工程測量成為了土地資源管理的主要方向,在土地使用前需要做好土地使用面積的計算,檢查土地結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用地功能、協(xié)調(diào)人地關(guān)系、提高用地率和產(chǎn)出率,并且在使用土地的過程中改善和保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)土地資源的科學(xué)利用和可持續(xù)發(fā)展,這也成為了現(xiàn)階段土地整理工程的主要目標(biāo)。

1 土地整理工程測量工作概述

土地整理工程測量工作具體是貫穿在工程建設(shè)的全過程中的,在設(shè)計階段、施工階段以及管理階段等環(huán)節(jié)所要使用到的相關(guān)理論知識、實用技術(shù)以及各類方法的總稱。土地征地工程測量工作在當(dāng)前對我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可或缺的作用。隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程的修建、修建建筑、拓寬交通等大型工程的實施,都需要運(yùn)用到土地整理工程測量工作。在學(xué)科理論領(lǐng)域方面,土地整理測量工作涉及范圍十分廣泛,和多個領(lǐng)域都存在交叉的現(xiàn)象,在人類社會的交流和實踐的過程中,不斷促進(jìn)學(xué)科間的相互發(fā)展。當(dāng)前的土地整理測量工作根據(jù)工作涉及的范圍將其劃分為：工程測量學(xué)、大地測量學(xué)、攝影測量學(xué)、不動產(chǎn)測繪、地圖制圖學(xué)。

2 土地整理測繪的主要內(nèi)容

根據(jù)土地整理測繪不同的服務(wù)內(nèi)容,可以把它細(xì)分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與地籍調(diào)查和地形測繪二個方面。(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與地籍調(diào)查的主要內(nèi)容是地類、權(quán)屬界線、行政界線。除反映縣(市、區(qū))界、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))界、村界外,還應(yīng)反映村民小組界。我省農(nóng)民集體土地的主要以組為主體,組界是土地權(quán)屬的重要信息,所以農(nóng)民集體土地的權(quán)屬界線應(yīng)以組界反映出來。根據(jù)土地調(diào)查的技術(shù)規(guī)定,以地類界、圖斑號、地類符號、顏色、地類代碼來反映地類。根據(jù)“金土地工程”的有關(guān)規(guī)定,按《第二次全國土地調(diào)查土地分類》(TD/T 1014-2007)進(jìn)行土地分類。(2)地形測繪有控制測量和碎部測量。碎部測量的主要內(nèi)容是對地物和地貌的測繪,承擔(dān)土地整理的單位都具有測繪資質(zhì),對地形測繪熟悉,在此不再過多敘述。

3 土地整理工程測量的對策及注意事項

3.1 邊界點(diǎn)的測量 邊界點(diǎn)的測量主要指的是對不同類型土地交界位置的測量。在地形圖中,通常通過土地邊界判斷土地的類型。而在具體的土地測量過程中,對于規(guī)則的土地而言,通過使用三點(diǎn)測量方法就能夠確定土地邊界。而對于不規(guī)則的土地,必須使用點(diǎn)測量法確保測量工作與結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時,在測量過程中,也應(yīng)該保證記錄的準(zhǔn)確性,分別記錄不同的土地類型,防止因為土地類型混淆而對測量結(jié)果產(chǎn)生影響。

3.2 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開展土地整理測繪 應(yīng)用GPS、全站儀、計算機(jī)、CAD制圖開展土地整理測繪。將國家西安80平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)引入項目區(qū)布置控制網(wǎng)、布置圖根點(diǎn)。用全站儀開展碎部測繪,將測繪數(shù)據(jù)接入計算機(jī),用CAD、南方Cass軟件制作土地整理測繪圖。

為便于資料管理和應(yīng)用,對測繪成果使用作設(shè)計說明。作好分層管理,一個較好的測繪電子成果應(yīng)處理好分層、突出重點(diǎn)對分層、分層組合應(yīng)用做出說明,如土地利用現(xiàn)狀＝渠+路+圖斑界+地類符號+圖斑號+權(quán)屬界。分層符號不宜用英文字母,最好用漢字,一目了然,便于后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計、施工、竣工驗收等階段使用。成果中須附圖層說明書,空的圖層必須刪除。成果數(shù)據(jù)量應(yīng)適中。

3.3 提高測量工作人員專業(yè)能力 土地測量工作的主體活動是人,人在客觀世界能否充分發(fā)揮主觀能動性能否保障測量工作的有效開展,由于現(xiàn)階段的測量工作大多數(shù)是由相關(guān)的工作人員完成的,但是由于我國目前對于相關(guān)測量隊伍,或者人才培養(yǎng)并沒有得到相應(yīng)的重視,缺少土地測量的專業(yè)人員。不僅僅是對于人員的編制上,還有對于管理體系的不成熟,管理制度的不完善,由于多方面的制約造成了相關(guān)技術(shù)人員的缺乏。

3.4 開展土地整理測繪成果驗收 現(xiàn)階段土地整理的測繪質(zhì)量的提高重點(diǎn)在于“數(shù)據(jù)真實”。要嚴(yán)禁用1：10000的地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖放大比例尺冒充土地整理的測繪圖。對于土地整理測繪應(yīng)遵守職業(yè)道德、基本的自律要求,在土地整理測繪驗收中作為重點(diǎn)防范。應(yīng)根據(jù)土地整理測繪技術(shù)要求,組織專家、規(guī)劃設(shè)計人員開展現(xiàn)場驗收,通過看、調(diào)查、詢問、儀器檢核,查控制點(diǎn)、圖根點(diǎn)、地類、地貌、權(quán)屬界線、地物、路、渠、水域、電力線等數(shù)據(jù)是否真實、可靠。測繪資料檢查應(yīng)隨機(jī)抽取,防止僅檢查交通方便的部位。

3.5 優(yōu)化測量技術(shù)和方案 在土地整理工作開展前,要熟悉整理區(qū)域內(nèi)土地使用情況,了解哪些區(qū)域是關(guān)鍵部位,哪些是非關(guān)鍵區(qū)域。根據(jù)實際情況,合理分區(qū)安排測量工作,對測量精度也有不同標(biāo)準(zhǔn),這樣才能既保證測量結(jié)果準(zhǔn)確性,又保證工作效率。

3.6 工程施工過程 在工程施工過程中,主要按照上一階段已經(jīng)確定好的測量方案開展測量工作。一般來說,這個階段的測量工作會分區(qū)、分組、分村開展,并分別記錄和整理不同類型的土地測量結(jié)果。在測量數(shù)據(jù)與資源整理結(jié)束之后,應(yīng)該及時上交給國家土地管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理,并開展下一環(huán)節(jié)的工作。在土地開發(fā)管理持續(xù)完善的過程中,國家土地管理部門已經(jīng)從項目控制部門變成了監(jiān)督實施部門。

結(jié)束語

土地測量是關(guān)系到國家土地規(guī)劃,土地建設(shè)的重要工作,其重要程度不容忽視。土地測量要配合土地改革措施的不斷深化,相關(guān)人員還要加大對于土地的測量工作,加快更新測量工作的體制方法,不斷完善發(fā)展現(xiàn)有的相關(guān)測量技術(shù),保障土地測量工作的有效開展。