文 劉志 吳燕峰

為切實(shí)提高特種設(shè)備安全管理水平，有效推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管全覆蓋，浙江省杭州市桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合屬地政府積極探索特種設(shè)備監(jiān)管新模式，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位開(kāi)展監(jiān)督性檢查。據(jù)悉，這種模式也是浙江省杭州地區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域的首次創(chuàng)新嘗試。

近年來(lái)，浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)依托東芝水電、浙富水電產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引了上百家水電設(shè)備制造和汽車(chē)配件制造等各類(lèi)企業(yè)落戶(hù)，給富春江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了快速發(fā)展，也為桐廬縣的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著新企業(yè)、新項(xiàng)目不斷入駐，特種設(shè)備使用企業(yè)及設(shè)備數(shù)量也越來(lái)越多，僅靠屬地監(jiān)管機(jī)關(guān)力量進(jìn)行執(zhí)法的監(jiān)管模式受到了很大挑戰(zhàn)。改革創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管模式，對(duì)于該縣特種設(shè)備監(jiān)管工作、服務(wù)型政府建設(shè)都是一次有益嘗試。

在探索開(kāi)展之初，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科與富春江監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人對(duì)接相關(guān)事務(wù)，由特種設(shè)備安全監(jiān)察科提供技術(shù)業(yè)務(wù)支撐，充分論證項(xiàng)目程序，指定骨干力量商定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由富春江監(jiān)管所主持起草合同協(xié)議書(shū)，協(xié)助招標(biāo)工作的資格審查，并全程跟蹤招投標(biāo)過(guò)程，直至招標(biāo)工作順利完成。在合同簽訂后，該局充分利用特種設(shè)備監(jiān)管信息平臺(tái)數(shù)據(jù)為中標(biāo)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支撐，梳理各類(lèi)行業(yè)企業(yè)設(shè)備的監(jiān)管重點(diǎn)，為其開(kāi)展工作提高便利。在檢查工作中，由屬地監(jiān)管所對(duì)該機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)時(shí)對(duì)接，即時(shí)掌握檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清冊(cè)。

自2019年9月10日新模式正式實(shí)施以來(lái)，第三方機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮技術(shù)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)，已完成80余家特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查項(xiàng)目包括特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、制度臺(tái)賬、人員證書(shū)、設(shè)備安全檔案管理，設(shè)備類(lèi)型涵蓋電梯、起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐等，共計(jì)500余臺(tái)。相關(guān)機(jī)構(gòu)已根據(jù)企業(yè)存在的問(wèn)題開(kāi)具清單，并向?qū)俚乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)。桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)問(wèn)題清單，向企業(yè)提出針對(duì)性整改意見(jiàn)和建議，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》，及時(shí)督促企業(yè)完成整改。今后，該局將繼續(xù)緊扣“安全弦”，加強(qiáng)基層能力建設(shè)，聚力改革創(chuàng)新，為平安桐廬建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。