宋仲夏

（中共亳州市委黨校，安徽 亳州236800）

1 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的歷史演進(jìn)

1.1 “發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展理念

改革開放初期，面對(duì)落后的物質(zhì)生產(chǎn)生活狀況，鄧小平同志深刻意識(shí)到生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，創(chuàng)造性地提出“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展理念。1992年在南方談話中他說，“發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退”[1]。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把發(fā)展提升到關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)的高度，闡明發(fā)展的絕對(duì)重要性，圍繞硬道理的發(fā)展理念，進(jìn)一步形成了以改革開放為發(fā)展動(dòng)力，在“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的發(fā)展策略，最終實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的偉大發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展思想體系。硬道理發(fā)展理念順應(yīng)世情國情黨情民情，開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，堅(jiān)定了人民對(duì)黨執(zhí)政的信心，為彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 “發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的發(fā)展理念

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的發(fā)展理念，揭示了黨執(zhí)政興國的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。江澤民同志提出創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，發(fā)展必須靠創(chuàng)新來推動(dòng)，明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實(shí)科教興國戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)。第一要?jiǎng)?wù)發(fā)展理念賦予了黨的發(fā)展理論新的時(shí)代內(nèi)涵，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的積累到質(zhì)的提升作出了明確的指引。

1.3 科學(xué)發(fā)展觀

在十七大報(bào)告中，胡錦濤同志明確了科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法為統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀“堅(jiān)持好字優(yōu)先”，始終遵循“發(fā)展”基調(diào)，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的價(jià)值追求?？茖W(xué)發(fā)展觀聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次問題，提供內(nèi)涵豐富、外延廣闊、系統(tǒng)而全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)性實(shí)踐方案，彰顯了發(fā)展的工具性和價(jià)值性的融和，是目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，是新世紀(jì)中國社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)思想。

1.4 新發(fā)展理念

新發(fā)展理念是在推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，提出的解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題的整體性發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為基本內(nèi)核，堅(jiān)持人民為中心的價(jià)值指向，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的發(fā)展目標(biāo)。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是當(dāng)代馬克思主義發(fā)展理論的新成就，是新時(shí)期提升黨的執(zhí)政能力、全面深化改革和增強(qiáng)人民群眾獲得感的科學(xué)指南。

2 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念歷史演進(jìn)的基本依據(jù)

2.1 人類社會(huì)發(fā)展基本矛盾運(yùn)動(dòng)是發(fā)展理念演進(jìn)的根本原因

早在1980年，鄧小平同志就指出：“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長(zhǎng)期停止在很低的水平總不能叫社會(huì)主義。”“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的?！睆挠驳览戆l(fā)展理念到新發(fā)展理念，發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)保障。中國共產(chǎn)黨自覺地推動(dòng)發(fā)展理念的演進(jìn)，從“兩手抓”“三位一體”“四位一體”到“五位一體”的發(fā)展布局，不斷地調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，始終牢牢把握“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑相關(guān)性因素，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，從而推動(dòng)生產(chǎn)力持續(xù)、穩(wěn)定、強(qiáng)勁地發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

2.2 社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的轉(zhuǎn)化是發(fā)展理念演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)原因

十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！睙o論是硬道理發(fā)展理念，還是第一要?jiǎng)?wù)和科學(xué)發(fā)展觀都是在極力緩解人民的物質(zhì)文化需求量與落后的社會(huì)生產(chǎn)供給之間的矛盾。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展積累，“我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。”人民群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化需求，以及對(duì)美好生活的熱切期盼，同不平衡、不充分的發(fā)展現(xiàn)狀矛盾加劇，如果這些問題得不到妥善處理，勢(shì)必會(huì)拉低人民群眾的幸福指數(shù)，影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期有序發(fā)展?；谝陨蠈?shí)情，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展思維、拓展發(fā)展路徑、升華發(fā)展理念，新發(fā)展理念應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐需求而生。黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步砥礪前行。

3 改革開放以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念歷史演進(jìn)的啟示

3.1 發(fā)展必須深化對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書記曾指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！边M(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)是堅(jiān)定不移的執(zhí)政要求。

3.2 發(fā)展必須深化對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

從硬道理發(fā)展理念到新發(fā)展理念，中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的繼承、豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，是逐漸深入認(rèn)識(shí)和廣泛運(yùn)用中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的有力映射。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展難題，打破發(fā)展瓶頸，使“科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟”，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得以彰顯。

3.3 發(fā)展必須深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。黨和國家要把科技動(dòng)力與主體動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來，“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，時(shí)刻謹(jǐn)記“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國?！毙聲r(shí)代新征程，在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，書寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的精彩華章。