建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。作為生態(tài)文明的空間載體,國土空間規(guī)劃體系改革是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。改革開放40多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就的同時,國土空間無序開發(fā)、資源粗放利用、生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間被擠占等問題依然突出,建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署,是為解決我國現(xiàn)有規(guī)劃類型過多、內(nèi)容交叉重復(fù)、審批流程過長等問題,提出的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革方案。《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》的發(fā)布,標(biāo)志著我國空間規(guī)劃體系改革全面進入實施階段。
規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費。國土空間規(guī)劃在國土空間治理和可持續(xù)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的引領(lǐng)作用。今年3月全國人民代表大會期間,習(xí)近平總書記強調(diào),“要堅持底線思維,以國土空間規(guī)劃為依據(jù),把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,立足本地資源稟賦特點、體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色”。
浙江是空間規(guī)劃改革先行省份。2014年,嘉興市、開化縣、德清縣被列入國家市縣“多規(guī)合一”試點;2017年,浙江省被列入國家省級空間規(guī)劃試點;2019年,在全國率先啟動國土空間規(guī)劃編制工作。站在實踐的基石上,浙江堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,立足浙江實際,實事求是、因地制宜,著力做好分級分類構(gòu)建層級體系、全域全要素構(gòu)建編制體系、全過程全方位構(gòu)建管理體系、建立三管齊下的實施機制、建設(shè)集中統(tǒng)一的信息系統(tǒng)、創(chuàng)新政策技術(shù)的配套工具等工作,努力構(gòu)建具有浙江特色的全省國土空間規(guī)劃體系。
本輪國土空間規(guī)劃期至2035年,展望至2050年,與浙江省委關(guān)于高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略時間表契合。加快建立浙江省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,久久為功繪好一張空間藍圖,將為“兩個高水平”建設(shè)提供空間指南和發(fā)展藍圖,為真正承載起“兩個高水平”建設(shè)重任作出應(yīng)有貢獻。