中央農(nóng)村工作會議總結(jié)交流各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)驗,部署2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。針對本次會議,不少專家學(xué)者發(fā)表了他們的見解和思考。
這次中央農(nóng)村工作會議強調(diào),必須充分認(rèn)識做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的特殊重要性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年來,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,使農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長,成為中國內(nèi)需增長的有力支撐,當(dāng)前中國經(jīng)濟下行壓力較大,未來一年更加需要擴大內(nèi)需。此外,2018年以來,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村固定投資速度也快于整體固定投資速度,在中國投資中發(fā)揮了重要作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況關(guān)乎中國經(jīng)濟全局。2019年“三農(nóng)”工作的幾項重點任務(wù)中包括脫貧攻堅和改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困問題和農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村實現(xiàn)全面小康的兩個最突出短板,需要盡快先將這兩大短板補齊。2018年中國發(fā)布了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,當(dāng)前還剩下不到兩年時間,需要在2019年盡快完成這一目標(biāo)任務(wù)。
2018年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好的形勢,成就取得來之不易,為未來幾年的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以能夠保持這么好的形勢,是黨和國家高度重視農(nóng)業(yè),把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手,在具體工作部署上,實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全社會共同努力,取得了較好的成就,增強了未來兩年打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的信心。特別是形成了好的工作機制,在推廣中形成了較好的經(jīng)驗,為我們爭取新成就,開創(chuàng)新局面奠定了重要基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,全面加強黨的建設(shè)向基層延伸,基層黨組織在各地各行業(yè)作用顯著增強,黨的旗幟在基層陣地高高飄揚,這是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的有力保障。基層黨組織建設(shè)取得了很大的成績,一是年輕人入黨的情況有所改善。原先有些地方農(nóng)村發(fā)展黨員的數(shù)量少,黨員的數(shù)量增長比較慢,年輕人入黨壯大了黨員的隊伍。二是農(nóng)村能人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著帶頭作用。如果不是黨員會限制這些農(nóng)村能人帶頭作用的發(fā)揮。三是各個基層黨組織方方面面的關(guān)系逐步協(xié)調(diào),黨對各個組織的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用有所加強。
在本次中央農(nóng)村工作會議上,再次強調(diào)要強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障,選優(yōu)配強“三農(nóng)”干部隊伍,發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興中抓重點、補短板、強弱項的具體要求。雖然多年來一直強調(diào)農(nóng)村工作十分重要,但在具體工作中往往對工商業(yè)發(fā)展更重視。因為農(nóng)業(yè)對GDP貢獻比較小,甚至抓農(nóng)業(yè)會造成財政支出增加,現(xiàn)在要求五級黨組織同時發(fā)力抓鄉(xiāng)村振興,就希望在各項工作中不能忘掉農(nóng)村,而且農(nóng)村工作要抓得更好。
2019年“三農(nóng)”工作的基調(diào)包含兩大塊,第一是脫貧問題,因為精準(zhǔn)扶貧最后兩年最艱巨的任務(wù)就是深度貧困地區(qū),也是2019年整個“三農(nóng)”工作的核心內(nèi)容之一。第二是鄉(xiāng)村振興,2018年已經(jīng)做了一年的部署,2019年要對各地進行試點總結(jié),然后在各方面有序展開。另外,這次會議提出一個特別有意思的問題:達到全面小康社會最大的短板在哪?因為過兩年就要進入全面小康階段,這一次中央農(nóng)村工作會議就是要部署2019年為了全面小康社會的實現(xiàn),“三農(nóng)”究竟要干哪些工作的問題。
這次中央農(nóng)村工作會議,在制度的創(chuàng)新和變革方面要做出重大貢獻。2018年的中央一號文件里談到鄉(xiāng)村振興必須破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理的障礙,制度的創(chuàng)新是為鄉(xiāng)村振興營造更好環(huán)境,提高政策保障的重要方面。中央農(nóng)村工作會議的召開,會在2019年激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,土地制度改革方面走出重要一步。