盧品文

（長(zhǎng)汀縣文物保護(hù)中心，福建 龍巖364000）

1 引言

文物是歷史遺留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，也是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，不論是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，還是廣大人民群眾，都有義務(wù)與責(zé)任保護(hù)文物。然而就目前來(lái)看，我國(guó)很多文物都遭到了不同程度的破壞，人們的文物保護(hù)意識(shí)并不高，文物保護(hù)與管理工作也存在很多問(wèn)題，制約著我國(guó)文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的重要意義

2.1 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理是發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)的重要部分

文物保護(hù)作為我國(guó)文化事業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。我國(guó)作為一個(gè)具有五千年歷史文化的泱泱大國(guó)，文物種類(lèi)和數(shù)量都非常龐大，這些文物非常珍貴，它對(duì)我們了解歷史有著重要幫助。同時(shí)，對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與管理，是我們不忘歷史，銘記歷史的有效表現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行各業(yè)百花齊放，社會(huì)主義文化事業(yè)也在這個(gè)過(guò)程中迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，并且我國(guó)黨中央近年來(lái)高度重視文化事業(yè)，因此，開(kāi)展文物保護(hù)與管理工作是貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)方針、政策的有力途徑，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要舉措。

2.2 文物保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用

在過(guò)去，人們都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心放在了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，尤其是在新時(shí)代，文化作為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，對(duì)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有顯著的推動(dòng)作用。文物是文化的重要標(biāo)志之一，它凝聚著文化的精華，因此，開(kāi)展文物保護(hù)與管理在一定程度上能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 文物保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題

3.1 文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，我國(guó)文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，很多文物干部隊(duì)伍中的人員文化程度以及綜合素質(zhì)差異過(guò)大，這意味著其對(duì)文物保護(hù)工作的理解以及自身肩負(fù)的使命的認(rèn)識(shí)程度存在很大的差異。另外，還有些文物保護(hù)與管理人員不是相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，缺乏文物保護(hù)與管理的知識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致我國(guó)文物保護(hù)工作水平不高。

3.2 大量文物被損壞，欠缺維修

在損壞的文物當(dāng)中，很大一部分文物建筑是由于常年失修，并且經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨淋而導(dǎo)致受損的，有些建筑文物損壞過(guò)于嚴(yán)重，很有可能出現(xiàn)坍塌，一方面容易引發(fā)安全事故，另一方面還會(huì)造成巨大的文物損失。除此之外，還有些地方領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于注重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了文物保護(hù)的重要性，甚至為了城市格局而私自拆除部分文物建筑。對(duì)于部分受損的文物，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行維修，即使進(jìn)行了維修，也沒(méi)有做好監(jiān)督與管理工作，導(dǎo)致維修質(zhì)量得不到有效保證，文物的完整性也就不能得到有效保證。這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約著文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

3.3 宣傳力度與重視程度不夠

基層文物管理單位在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度欠佳[1]。在這種情況下，政府部門(mén)和人民群眾對(duì)文物保護(hù)了解就會(huì)有所欠缺，從而缺乏文物保護(hù)意識(shí)，當(dāng)遇到破壞文物行為時(shí)，不能及時(shí)拿出有力的法律武器進(jìn)行制止與懲罰。另外，還有些單位在對(duì)文物移動(dòng)前沒(méi)有預(yù)先進(jìn)行勘查；文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍被侵占和破壞；司法部門(mén)難以有效配合打擊文物犯罪的行為和活動(dòng)等一系列的問(wèn)題。

3.4 經(jīng)費(fèi)短缺

由于經(jīng)費(fèi)的短缺,許多建立起來(lái)的業(yè)余保護(hù)組織的人員經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，挫傷了業(yè)余保護(hù)人員的積極性，導(dǎo)致業(yè)余保護(hù)人員并沒(méi)有將保護(hù)工作落實(shí)到位，業(yè)余保護(hù)組織只是走表面形式。另外，有很多文物并沒(méi)有在城市中心，位置較為偏僻，經(jīng)費(fèi)的不足使得保護(hù)投入不能得到保障，從而無(wú)法對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與維修，許多有價(jià)值的文物不能及時(shí)調(diào)查保護(hù),造成文物的流失。

4 加強(qiáng)文物保護(hù)與管理的措施

4.1 加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)

一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí)，這是做好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作的重視，這是開(kāi)展文物保護(hù)與管理工作的前提條件；三是提高文物保護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)，提高其責(zé)任意識(shí)，這是保證文物保護(hù)工作質(zhì)量的重要因素。對(duì)于基層文物保護(hù)部門(mén)，應(yīng)加大文物保護(hù)工作的宣傳，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與教育，轉(zhuǎn)變其思想觀念，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使其明確文物保護(hù)工作的重要性，進(jìn)而轉(zhuǎn)變工作模式，投入更大的熱情將文物保護(hù)單位的有效管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理開(kāi)發(fā)利用以及社會(huì)發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，在矛盾中找到共同點(diǎn)，使之能互相促進(jìn)，和諧發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的法制建設(shè)

建立完備的文物法規(guī)體系是適應(yīng)文物事業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)展變化的需要，長(zhǎng)汀縣在此方面做得較好，其在近幾年不斷開(kāi)展《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)對(duì)長(zhǎng)汀歷史名城進(jìn)行保護(hù)與維修，并先后出臺(tái)了《長(zhǎng)汀歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)汀縣文物保護(hù)管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到了文物保護(hù)與管理的法制建設(shè)。

4.3 做好文物的維系和管理工作

文物都是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬之后保存下來(lái)的物品，特別是建筑類(lèi)型的文物，其破損程度相當(dāng)高。要想保證這些文物建筑的完整性，就需要相關(guān)部門(mén)加大對(duì)文物的管理與維修，應(yīng)定期派專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)文物建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)文物被損壞時(shí)，及時(shí)采取保護(hù)措施，并進(jìn)行維修，同時(shí)對(duì)于惡意破壞文物的行為，應(yīng)及時(shí)制止并加以懲罰。

4.4 拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道

對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)與維修離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，而文物保護(hù)工作本身就具有很強(qiáng)的公益性，單純依靠政府的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)適當(dāng)拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，吸引社會(huì)群體對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行投資，例如，長(zhǎng)汀縣充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量，組建9個(gè)文物古跡修復(fù)協(xié)會(huì)，并借助社會(huì)力量籌集資金，先后保護(hù)修繕了汀州城墻、汀州天后宮等一批文物。

4.5 正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題

對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒(méi)有意義的，但片面地進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，積極探索適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的開(kāi)發(fā)方案。仍舊以長(zhǎng)汀縣為例，其專(zhuān)門(mén)成立了古城開(kāi)發(fā)建設(shè)小組，并編制了詳細(xì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)長(zhǎng)汀名城進(jìn)行科學(xué)整治與開(kāi)發(fā)，使古城再現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，彰顯文化底蘊(yùn)。

4.6 加強(qiáng)文物隊(duì)伍建設(shè)

盡快建立起一支既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)基層文物工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。另外，還應(yīng)當(dāng)重視業(yè)余文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)的作用，定期組織業(yè)余文物保護(hù)者開(kāi)展培訓(xùn)與教育，使其掌握專(zhuān)業(yè)的文物保護(hù)與修復(fù)知識(shí)與技能，為文物保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。

4.7 把文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與財(cái)政預(yù)算

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)取得了快速發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)重視將文物工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃中，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意保護(hù)歷史文物。同時(shí)，政府部門(mén)還需要將文物工作納入財(cái)政預(yù)算，定期為文物保護(hù)部門(mén)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，用于文物修復(fù)和管理，并出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)支持文物保護(hù)工作，切實(shí)提高文物保護(hù)工作質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文物作為歷史文化的重要承載物，對(duì)提高社會(huì)主義文化影響力，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)文物保護(hù)與管理的力度，建立健全相關(guān)法律機(jī)制，同時(shí)打造高素質(zhì)的文物保護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。