今年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》明確要求,加強(qiáng)平臺建設(shè),健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系。幾乎同一時(shí)間,商務(wù)部會同國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》,在家政服務(wù)業(yè)逐步建立起以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型管理體系,明確建立家政企業(yè)和家政服務(wù)員“兩個(gè)信用記錄”,全國家政服務(wù)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫平臺和省級家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺“兩個(gè)平臺”,守信聯(lián)合激勵(lì)對象名單和失信聯(lián)合懲戒對象名單“兩個(gè)名單”。
說到家政服務(wù)業(yè),進(jìn)入人們腦海的可能首先就是“保姆”兩個(gè)字。在很多人眼里無足輕重的“小保姆”,為何會讓這么多部門如此重視,并將之作為社會信用建設(shè)的重要領(lǐng)域加以推進(jìn)?
“保姆”,最初是一個(gè)沒有門檻、沒有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)。委托自己還在農(nóng)村的親戚幫忙找個(gè)“可靠的”,是不少城里人當(dāng)時(shí)找保姆的主要途徑。打掃衛(wèi)生、做做飯菜、照顧老人兒童……似乎真的很簡單。
但經(jīng)過幾十年的發(fā)展,“保姆”這個(gè)職業(yè)也逐漸分化了,開始有了居家服務(wù)(保姆)、鐘點(diǎn)工、計(jì)件工、月嫂、護(hù)工等不同工種,工作性質(zhì)也在從“簡單勞務(wù)型”服務(wù)向“知識技能型”服務(wù)轉(zhuǎn)變,一些工種成為“香餑餑”,不僅受人尊敬,而且工資也比較高,其中,“金牌月嫂”還需提前幾個(gè)月預(yù)約。
在這一背景下,家政服務(wù)也成為引人注目的新興產(chǎn)業(yè),有研究認(rèn)為,全國約70%的城市居民對家政服務(wù)有需求,家政服務(wù)業(yè)蘊(yùn)含著萬億級的消費(fèi)市場,有巨大的市場潛力,預(yù)計(jì)到2025年家政服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到1.4 萬億元。
“保姆”變高級了,家政服務(wù)成為“朝陽”產(chǎn)業(yè)了。但在現(xiàn)實(shí)中,我們不難看到,由于雇主和保姆之間沒有簽訂勞動合同的意識,加上身份信息不明晰,雇主家的財(cái)物被保姆偷走、雇主無故克扣保姆工資、保姆隨意被解雇等事情時(shí)有發(fā)生,雙方權(quán)益都得不到保障。極端的案例如去年發(fā)生杭州保姆縱火案,不久前發(fā)生的“北京保姆繩勒老人”案則更加讓人觸目驚心,讓人們對聘用家政人員進(jìn)門充滿擔(dān)心。
在不可能重回熟人社會的大背景下,我們所能依靠的只有現(xiàn)代的征信系統(tǒng)。專項(xiàng)行動提出,要逐步建立家政企業(yè)、從業(yè)人員及消費(fèi)者的信用記錄,并適時(shí)發(fā)布第一批正式黑名單,向社會公布。這標(biāo)志著這一領(lǐng)域的社會信用建設(shè)將加快走進(jìn)“全面實(shí)施”階段。
“萬丈高樓平地起”,關(guān)鍵是要打好地基。對于家政服務(wù)行業(yè)而言,夯實(shí)了信用這個(gè)基礎(chǔ),也就意味著確保了用戶用人安全,避免無資質(zhì)的服務(wù)員與用戶私下簽訂不規(guī)范合同,導(dǎo)致服務(wù)糾紛甚至是重大事故發(fā)生后無法解決。夯實(shí)了信用這個(gè)基礎(chǔ),也意味著家政服務(wù)行業(yè)可以真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,得到健康規(guī)范的發(fā)展。
“他需要監(jiān)管家中的所有員工,保證工人完成工作的質(zhì)量。有些管家服務(wù)過上一代人后,會繼續(xù)服務(wù)下一代人甚至下下代人。管家是世襲的,已經(jīng)完全成為家庭不可或缺的一分子。”這是最近開始興起的“管家服務(wù)”中對“管家”的宣傳,作為新的業(yè)態(tài),家政服務(wù)還將隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷出新,但不變的最終還是雇主與從業(yè)人員之間的“信任”。