王璐璐

（石家莊常豐環(huán)境工程有限公司，石家莊050000）

1 交通工程質(zhì)量監(jiān)督的概述

質(zhì)量是工程的根本，是左右企業(yè)未來趨勢(shì)的中堅(jiān)力量。尤其是公路工程，質(zhì)量監(jiān)督力度的大小直接影響著工程的整體質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督工作的重視，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，施工前依法對(duì)施工責(zé)任方相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查，在施工過程中全面監(jiān)督其施工行為和工程質(zhì)量，施工完成后嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行驗(yàn)收，以保障工程質(zhì)量。

2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)內(nèi)容

工程建設(shè)過程中，首先要合理安排監(jiān)督體系，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。其次，要建立工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)部門及其職能劃分，以科學(xué)管理和調(diào)整監(jiān)督工作。最后，按照規(guī)劃和職能劃分構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)行方案和嚴(yán)格的管理模式。交通運(yùn)輸局一般會(huì)委托質(zhì)量監(jiān)督局來履行監(jiān)督職能，全面安排、落實(shí)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理。主要包括：①保障所有單位有法可依，上崗資格要根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督證書嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定；②安排勘查設(shè)計(jì)、質(zhì)量建設(shè)和管理的具體方案，根據(jù)實(shí)際內(nèi)容組織嚴(yán)密、有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制；③通過按照檢查勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行的文件設(shè)計(jì)的目標(biāo)和編制要求實(shí)施策略、調(diào)整技術(shù)；④剪彩施工、材料安置等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；⑤公路工程建設(shè)的方向定位、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要參照檢查單位的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；⑥監(jiān)測(cè)合格的標(biāo)準(zhǔn)程度，使監(jiān)測(cè)內(nèi)容達(dá)到規(guī)劃要求，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；⑦維護(hù)監(jiān)測(cè)過程中各環(huán)節(jié)的設(shè)備質(zhì)量和樣本性能，在實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的同時(shí)也要調(diào)整和保養(yǎng)相關(guān)設(shè)備；⑧動(dòng)態(tài)化地抽樣檢測(cè)公路工程質(zhì)量，堅(jiān)持站在評(píng)估的立場(chǎng)上分析、審核問題，按時(shí)公布質(zhì)量信息內(nèi)容；⑨針對(duì)檢測(cè)的內(nèi)容和交工驗(yàn)收的質(zhì)量特征來協(xié)調(diào)主管部門的工作；⑩落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3 交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

3.1 缺乏完善的監(jiān)管體系

質(zhì)量監(jiān)管方式隨著社會(huì)發(fā)展經(jīng)過不斷創(chuàng)新形成了多種多樣的方式，這也造成了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不一致和監(jiān)管體系的不完善。一些項(xiàng)目工程在施工過程中單純地考慮成本投入和施工效率，從而忽視了質(zhì)量監(jiān)管，遇到上級(jí)檢查時(shí)就臨時(shí)組織監(jiān)管部門，根本就沒有實(shí)際監(jiān)督作用，這嚴(yán)重降低了監(jiān)管水平。公路施工受當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文等自然環(huán)境的影響嚴(yán)重，管理人員如果不按照其施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督職位，會(huì)使工程質(zhì)量受到影響。即使提前做好施工計(jì)劃和進(jìn)度，施工過程中也會(huì)出現(xiàn)一些意外狀況，這就需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)各部門工作、調(diào)整工程進(jìn)度，為工程順利開展提供保障。當(dāng)今情況下，隨著施工要求的逐步提高，在公路工程項(xiàng)目中也出現(xiàn)了各種各樣的不利因素，施工單位要利用監(jiān)管機(jī)制的作用，大幅度提高工程質(zhì)量水平[1]。

3.2 缺乏完善的監(jiān)督內(nèi)容

在長(zhǎng)期的發(fā)展中，針對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督內(nèi)容一直是比較片面的，從沒有一個(gè)準(zhǔn)確完整的檢查對(duì)象，監(jiān)察內(nèi)容不夠系統(tǒng)，通常情況下，針對(duì)某項(xiàng)工程只是選擇性地抽查若干項(xiàng)目，如：坡度、路基等，沒有針對(duì)工程的特殊性設(shè)置相應(yīng)的檢查內(nèi)容，這是極不科學(xué)的，而且會(huì)給檢查工作帶來不便，因此在交通工程的檢查中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程的特殊性進(jìn)行分門別類，具體問題具體分析，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置不同的檢查內(nèi)容，只有這樣，監(jiān)督檢查才會(huì)真正有效果。

3.3 缺乏健全的執(zhí)法制度

目前政府已將監(jiān)管大權(quán)委托相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行落實(shí)，在他們落實(shí)監(jiān)管的過程中，存在暴力執(zhí)法，違規(guī)執(zhí)法等情況，這不僅不能對(duì)公路工程質(zhì)量的提升帶來好處，還有可能走向執(zhí)法的另一個(gè)極端，罔顧國(guó)家法律，以至于產(chǎn)生盲目執(zhí)法，對(duì)正常的施工建設(shè)產(chǎn)生不好的影響。因此，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法制度已經(jīng)迫在眉睫，必須要保證執(zhí)法的合法性、公正性和權(quán)威性，要讓執(zhí)法在法律的陽(yáng)光下實(shí)行。

3.4 缺乏成本控制的有效措施

任何施工單位都是逐利而行，妄圖以最小的代價(jià)獲得最高的收益。因?yàn)槟壳皼]有完善的成本控制機(jī)制，這很容易讓施工方鉆空子，要么以次充好，要么偷工減料，損人利己，這對(duì)施工質(zhì)量帶來了重大的安全隱患。

4 改善交通工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

4.1 建立第三方或集體監(jiān)督管理機(jī)制

隨著現(xiàn)階段交通、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)出行有了更高的要求，因此公路工程的質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。據(jù)此，公路工程監(jiān)管部門不僅要改變傳統(tǒng)的服務(wù)管理觀念，還應(yīng)對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)管建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，并加強(qiáng)第三方監(jiān)管，以便于跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。建設(shè)單位應(yīng)該創(chuàng)新管理方法，杜絕一切守舊觀念，施工方與監(jiān)督管理方獨(dú)立設(shè)置，保持各自的獨(dú)立性和決定權(quán)。在監(jiān)督管理上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任制和資格認(rèn)證制度，對(duì)檢查組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，做到絕對(duì)避嫌，并持證上崗[2]。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不僅要對(duì)工程質(zhì)量和達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行專業(yè)衡量，還要對(duì)施工過程中涉及的相關(guān)文件及留存資料進(jìn)行核查，以確保施工單位按照國(guó)家要求進(jìn)行施工建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制階段的監(jiān)管

對(duì)工程質(zhì)量的把控不能等成品出來之后再進(jìn)行檢查，因?yàn)榇藭r(shí)為時(shí)已晚，如若工程不合格，那么浪費(fèi)就已經(jīng)產(chǎn)生了，不可避免了。我們不能做事后諸葛亮，我們對(duì)工程質(zhì)量的控制要從源頭開始，關(guān)注在建工程，實(shí)行過程管控，一旦在管控中出現(xiàn)非法操作或質(zhì)量不過關(guān)等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，以避免浪費(fèi)擴(kuò)大化。在對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理程序，對(duì)施工過程進(jìn)行全面管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除隱患，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

4.3 不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量意識(shí)

一切實(shí)踐活動(dòng)都是由人發(fā)起的，人是實(shí)踐中最關(guān)鍵的要素，解決好人的問題，工程質(zhì)量問題就能事半功倍。人的問題歸根結(jié)底是思想意識(shí)的問題，是態(tài)度問題。因此在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)的學(xué)習(xí)。要通過培訓(xùn)、觀看宣傳片、開會(huì)等形式進(jìn)行思想意識(shí)的教育，讓每個(gè)參與施工建設(shè)的員工都進(jìn)行心靈方面的洗禮，并將工程質(zhì)量與他們的切身利益相聯(lián)系，一旦出現(xiàn)問題要一究到底，絕不姑息，實(shí)行質(zhì)量問題責(zé)任制。

4.4 提高監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平

好的質(zhì)量離不開嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，但是任何監(jiān)督和管理都離不開人。因此，要想保證工程質(zhì)量，就必須要有人員保證，為順利開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，需要建立一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，并通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，確定方向，提高他們的監(jiān)督執(zhí)法能力。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，新技術(shù)、新設(shè)備被逐漸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)率先掌握最新的監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備，讓現(xiàn)代化設(shè)備武裝自己，提高自身監(jiān)督執(zhí)法方面的局限性。與此同時(shí)，監(jiān)督管理部門還需要通過專題講座、個(gè)人約談等形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，使他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)和法律觀念得到不斷加強(qiáng)，保證每位執(zhí)法人員能夠在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，不至于干涉正常的施工建設(shè)，保證每次執(zhí)法都是公平公正的，另外，還要通過多種形式提高他們的監(jiān)管意識(shí)，使他們對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和了解進(jìn)一步加深，從而防止出現(xiàn)監(jiān)督不力的問題。

4.5 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理

在施工過程中，人力畢竟會(huì)受到局限，因此免不了使用大型的機(jī)械和設(shè)備。機(jī)械設(shè)備和人一樣，需要定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，這樣才能保證持續(xù)動(dòng)力的輸出。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的檢查，適時(shí)淘汰過時(shí)設(shè)備和陳舊設(shè)備，以免超負(fù)荷施工，造成人員或經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損害，杜絕一切安全隱患。與此同時(shí)，監(jiān)管人員還應(yīng)及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，使施工效率和安全性大幅提高。

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，交通工程等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)備受社會(huì)各界的關(guān)注。由于交通工程涉及面廣、任務(wù)復(fù)雜，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理顯得尤為重要。新形勢(shì)下，積極探究交通工程質(zhì)量監(jiān)督問題及解決對(duì)策，具有重要意義。