葛 玲 魏箭箭
20世紀(jì)50年代的中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化,經(jīng)歷了從互助組到初級(jí)社再至高級(jí)社的階段性發(fā)展過(guò)程。由于在中共中央看來(lái),簡(jiǎn)單的勞動(dòng)互助也是農(nóng)民走向集體化道路的重要形式(1)《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化》編輯室:《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,中共黨史出版社,1992年,第51頁(yè)。,因此,學(xué)界的既往研究多視互助組為合作化的初級(jí)形式,少量研究注意到了自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的互助合作,不可能“長(zhǎng)出”具有社會(huì)主義性質(zhì)的合作社(2)高潔、辛逸:《長(zhǎng)治老區(qū)互助組織與社會(huì)主義——山西十個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的重新解讀》,《中共黨史研究》2010年第1期。。在筆者看來(lái),農(nóng)村地區(qū)的互助組無(wú)法“長(zhǎng)出”具有社會(huì)主義性質(zhì)的合作社,原因之一是二者依存的所有制基礎(chǔ)不同。在一般農(nóng)村地區(qū),1950年6月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)土地改革法》確立了農(nóng)民土地所有制。正因如此,中共中央認(rèn)為,即便是以土地入股為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,也還是私有或半私有基礎(chǔ)上的合作社(3)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第51頁(yè)。。那么,經(jīng)1950年11月政務(wù)院頒布的《城市郊區(qū)土地改革條例》確立了國(guó)家土地所有制的市郊農(nóng)村(4)關(guān)于“市郊農(nóng)村”,本文以《城市郊區(qū)土地改革條例》的適用地區(qū)界定。據(jù)中共中央的補(bǔ)充規(guī)定,該條例并不適用于一切城市郊區(qū),只有經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的較大城市的郊區(qū)和大工礦區(qū),才適用此條例。參見(jiàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館編:《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編(1949—1952)》農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制卷,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1992年,第300頁(yè)?;ブM,其興起和發(fā)展進(jìn)程是否有別于一般農(nóng)村?在其發(fā)展過(guò)程中是否遇到了與一般農(nóng)村互助組相似的問(wèn)題?如果存在這樣的問(wèn)題,又是如何解決的?
在華東地區(qū),華東軍政委員會(huì)認(rèn)定的《城市郊區(qū)土地改革條例》適用地區(qū)主要包括上海、南京、濟(jì)南等21個(gè)城市的郊區(qū)。這些地區(qū)的共同特點(diǎn)是土地占有分散、租佃關(guān)系復(fù)雜、租額較輕、特殊土地多、土地和農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度較高。這些特點(diǎn)在各城市郊區(qū)雖然都不同程度地存在,但以工商業(yè)發(fā)展程度較高的上海郊區(qū)最為典型(5)華東軍政委員會(huì)土地改革委員會(huì)編:《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,1952年印,第107—108頁(yè)。。既往研究成果,僅在濟(jì)南市郊農(nóng)村變遷的研究中,關(guān)注到了市郊農(nóng)村的互助合作問(wèn)題,但并未結(jié)合市郊農(nóng)村的特點(diǎn)對(duì)互助合作發(fā)展的過(guò)程作深入分析(6)伍玉振:《制度、技術(shù)與農(nóng)家經(jīng)濟(jì)生活變遷——以1949至1957年的濟(jì)南郊區(qū)為個(gè)案》,博士學(xué)位論文,山東大學(xué)歷史文化學(xué)院,2014年。。有鑒于此,本文擬以上海市郊農(nóng)村為例,通過(guò)梳理市郊農(nóng)村互助組興起與轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程,嘗試回答上述問(wèn)題。
自近代開(kāi)埠以來(lái),上海在成長(zhǎng)為全國(guó)發(fā)展最快都市的同時(shí),也帶動(dòng)了近郊農(nóng)村的發(fā)展。在城市化進(jìn)程的帶動(dòng)下,上海市郊農(nóng)村的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和人口就業(yè)選擇都發(fā)生了巨大變化,并逐漸形成一種“靠城吃城,與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的局面”(7)熊月之主編:《上海通史》第8卷(民國(guó)經(jīng)濟(jì)),上海人民出版社,1999年,第232頁(yè)。。及至1949年上海解放時(shí),上海市郊農(nóng)村已經(jīng)成為全市蔬菜、牛奶等副食品以及花卉等園藝品的重要供應(yīng)基地(8)《上海農(nóng)業(yè)志》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1996年,第3頁(yè)。。
與農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變動(dòng)同步,市郊尤其是近郊農(nóng)村人口的職業(yè)選擇也呈現(xiàn)出多樣化特征。比如,與蔬菜種植業(yè)興起相伴隨的是菜農(nóng)隊(duì)伍的迅速壯大。與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民不同,菜農(nóng)因?yàn)樵诜N植蔬菜的同時(shí)還要兼顧販賣(mài),因而具有農(nóng)商結(jié)合的職業(yè)特征。上海市郊區(qū)土地改革委員會(huì)1951年在江灣鄉(xiāng)的調(diào)查顯示,“該鄉(xiāng)純農(nóng)民為數(shù)很少,大部分都兼有其他職業(yè),種菜兼菜販者占多數(shù)”(9)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第144頁(yè)。。此外,城市發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)人力的需求,也吸引著郊區(qū)人口向市區(qū)流動(dòng)。上海市郊區(qū)土地改革委員會(huì)1950年12月在四個(gè)村的典型調(diào)查顯示,市郊尤其是近郊農(nóng)村“從事或兼有其他職業(yè)者甚眾”(10)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第137頁(yè)。,其中大部分人有不固定職業(yè)或從事副業(yè)生產(chǎn),如小販、車(chē)夫、工匠、各種手工業(yè)等。在靠近工廠(chǎng)的地區(qū),也有不少農(nóng)戶(hù)家中會(huì)有一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)工人。如此情形也使郊區(qū)農(nóng)村的純農(nóng)業(yè)人口比例大幅下降,如江灣區(qū)薛沈村,全村59戶(hù)中純粹依賴(lài)農(nóng)業(yè)收入生活者僅有13戶(hù),全部依靠做工或是半工半農(nóng)而以做工為主要生活來(lái)源者多達(dá)32戶(hù)(11)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第123頁(yè)。。
不過(guò),市郊農(nóng)村人口非農(nóng)化的職業(yè)選擇傾向,并不意味著他們完全放棄了土地。江灣鄉(xiāng)的調(diào)查顯示,不少入城成為手工業(yè)者、小販、人力車(chē)工人、碼頭工人的農(nóng)民,仍然會(huì)耕種若干土地(12)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第144頁(yè)。。這樣的職業(yè)選擇也影響了郊區(qū)農(nóng)村的租佃關(guān)系。如江灣鄉(xiāng)地主的土地占有數(shù)量,就遠(yuǎn)少于一般農(nóng)村(13)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第141頁(yè)。。與此相應(yīng)的是,土改前上海市郊農(nóng)村的地權(quán)結(jié)構(gòu)較為分散,總出租土地中占比較大的是小土地出租(14)《上海郊區(qū)土地改革史料選輯》(上),《檔案與史學(xué)》2000年第2期。。在小土地出租者中,又有不少是農(nóng)民因占有土地太少而將其出租,以便從事其他工作(15)《華東各大中城市郊區(qū)農(nóng)村調(diào)查》,第117頁(yè)。。因此,相較于一般農(nóng)村,土改前上海市郊的租佃關(guān)系雖然較為發(fā)達(dá),但與一般農(nóng)村以地主和富農(nóng)為主要土地出租者的情形不同,半工半農(nóng)的社會(huì)使不少進(jìn)城尋找生路的農(nóng)民成為土地出租的重要群體。
1949年5月,中國(guó)人民解放軍解放上海,上海市郊的吳淞、江灣、新市、大場(chǎng)、真如、新涇、龍華、楊思、洋涇和高橋等十區(qū)先后解放(16)中共上海市郊區(qū)工作委員會(huì)黨史研究室編:《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,學(xué)林出版社,2002年,第1頁(yè)。。郊區(qū)解放后,中共上海市委先后成立了市委近郊工作部和市委郊區(qū)工作委員會(huì),代表市委領(lǐng)導(dǎo)十個(gè)區(qū)委的工作(17)中共上海市農(nóng)村工作委員會(huì)黨史研究室編:《上海市農(nóng)村系統(tǒng)組織史資料(1949.5—1998.12)》,中國(guó)紡織大學(xué)出版社,2001年,第4頁(yè)。。同年8月,上海市人民政府又設(shè)立了市郊行政辦事處,并設(shè)財(cái)政、民政、文教等部門(mén)(18)《上海市農(nóng)村系統(tǒng)組織史資料(1949.5—1998.12)》,第96—97頁(yè)。。至此,中共上海市委、市政府的郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本建立。1950年11月《城市郊區(qū)土地改革條例》頒布后,中共上海市郊工委在組織干部學(xué)習(xí)后,即派出年初組建的土改實(shí)驗(yàn)工作隊(duì),分赴遠(yuǎn)郊的新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng)、龍華區(qū)的梅隴鄉(xiāng)以及近郊江灣區(qū)的江灣鎮(zhèn)和吳淞區(qū)淞北鄉(xiāng),進(jìn)行土改工作試點(diǎn)(19)《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,第8、14頁(yè)。。
《城市郊區(qū)土地改革條例》規(guī)定,市郊農(nóng)村土改中沒(méi)收和征收得來(lái)的農(nóng)業(yè)土地,一律歸國(guó)家所有,再由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)連同國(guó)家所有的其他農(nóng)業(yè)土地,分配給農(nóng)民耕種。這意味著土改結(jié)束后的市郊農(nóng)民只有土地使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán)(20)中共中央黨史研究室著:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第2卷上冊(cè),中共黨史出版社,2011年,第97—98頁(yè)。。最終,上海市郊土改中沒(méi)收、征收的167582.85畝土地全部被收歸國(guó)有,其中146656.52畝土地被分配給259894名無(wú)地少地的農(nóng)民,人均得地0.56畝。同時(shí),為了兼顧郊區(qū)農(nóng)村的特殊性并保證城市生活不受影響,市郊土改沒(méi)有完全遵循土地使用權(quán)平均分配的原則,而是根據(jù)郊區(qū)實(shí)情制定了兼業(yè)者少分地、菜田盡量照顧原耕等做法(21)《上海郊區(qū)土地改革史料選輯》(下),《檔案與史學(xué)》2000年第4期。。
上海市郊土改對(duì)城郊農(nóng)民兼業(yè)現(xiàn)象的許可以及照顧原耕的做法,表明土改實(shí)施者無(wú)意完全阻斷城鄉(xiāng)之間的人員、物資交流,這點(diǎn)與學(xué)者討論的北京郊區(qū)土改有所區(qū)別(22)劉一皋在北京郊區(qū)土改的研究中指出,土地改革帶來(lái)了城鄉(xiāng)以及工商業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離,進(jìn)而造成了整體上的社會(huì)分割。參見(jiàn)劉一皋:《城市郊區(qū)土地改革中的界線(xiàn)劃分與社會(huì)隔離——北京市海淀區(qū)巴溝村及其周邊村莊研究》,《近代史研究》2013年第3期。。上海之所以沒(méi)有禁絕城鄉(xiāng)之間的人員、物資交流,一是為了滿(mǎn)足城市生活需要,比如對(duì)菜農(nóng)的適當(dāng)照顧就是如此;二是市郊農(nóng)村人多地少的狀況,并未因土地改革而發(fā)生改變,在可耕地資源不足的條件下,郊區(qū)農(nóng)民如要維持原有的生活狀態(tài),就必須在耕種土地的同時(shí),開(kāi)辟其他生活來(lái)源,繼續(xù)到城市兼工是最便捷的途徑。比如1953年諸翟鄉(xiāng)馬弄村的調(diào)查顯示,從事販賣(mài)和到城市踩腳踏車(chē)仍是土地不足家庭增加收入的重要選擇(23)《諸翟鄉(xiāng)馬弄村副業(yè)情況調(diào)查》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。
半工半農(nóng)社會(huì)形態(tài)的維系,弱化了土地在兼業(yè)農(nóng)戶(hù)心中的重要性。上海市郊土改結(jié)束不久,即有家居郊區(qū)的工人因生活情況好轉(zhuǎn)將原分配的國(guó)有土地退回或者私相贈(zèng)送(24)《上海郊區(qū)土地改革史料選輯》(中),《檔案與史學(xué)》2000年第3期。。多數(shù)到城市兼業(yè)者,雖然沒(méi)有退回或贈(zèng)出已分得的土地,但也采取了有償互助或是雇人耕種的方式。這兩種做法,土改前就是市郊農(nóng)戶(hù)緩解勞力短缺的重要手段。比如新涇區(qū)諸華鄉(xiāng)的莊家涇大量種植蔬菜,而蔬菜收獲又必須及時(shí),所以在土改前形成了“戶(hù)戶(hù)都與人伴工或雇工”的耕作習(xí)慣(25)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)秘書(shū)處:《關(guān)于新涇區(qū)諸華鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)和整理發(fā)展勞動(dòng)互助組的情況報(bào)告》(1952年4月15日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-172。。類(lèi)似的情況,在中共中央華東局所轄各地都較為普遍。據(jù)華東局的調(diào)查,多數(shù)如上海市郊這樣的新區(qū)農(nóng)村,在1950年春的生產(chǎn)救災(zāi)中都開(kāi)展了互助合作,并“戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的災(zāi)荒”(26)《華東農(nóng)村中勞動(dòng)互助日益發(fā)展,互助組總數(shù)達(dá)百萬(wàn)以上》,《解放日?qǐng)?bào)》1952年2月11日。?;ブ献鲗?duì)救災(zāi)和生產(chǎn)的助益,也使華東軍政委員會(huì)在1951年2月發(fā)布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大政策中,肯定了勞動(dòng)互助和“雇傭自由”的積極作用(27)政策第五條和第七條分別規(guī)定了在等價(jià)交換的原則下發(fā)展勞動(dòng)互助以及勞動(dòng)雇傭自由。參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第40頁(yè)。。
1951年12月,中共中央頒布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,要求各地黨委將其當(dāng)作一件大事去做。同月,中共上海市郊工委就要求已經(jīng)完成土改的地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)創(chuàng)辦互助組(28)《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,第23頁(yè)。。在此之前,政務(wù)院和華東軍政委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)互助的提倡之策(29)《政務(wù)院關(guān)于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》要求如上海這樣的新解放區(qū),“可以在當(dāng)?shù)厝罕娫械幕ブ?xí)慣的基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿等價(jià)原則,加以適當(dāng)?shù)亟M織”勞動(dòng)互助。參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第2冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社,1992年,第32頁(yè)。,已在上海市郊農(nóng)村顯現(xiàn)效應(yīng)。截至1951年9月,上海市郊農(nóng)村出現(xiàn)了431個(gè)互助組。
政務(wù)院1951年初提倡的勞動(dòng)互助,充分考慮了農(nóng)民原有的互助習(xí)慣。此要求在上海市郊農(nóng)村的反映,主要體現(xiàn)在初期互助組的組織形式上。根據(jù)市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)的調(diào)查,市郊農(nóng)村最初興起的431個(gè)互助組,主要是兩種類(lèi)型,一是建立在原有互助習(xí)慣基礎(chǔ)上的伴工互助組,二是政府提倡的代耕幫工組。
伴工互助組的最大特點(diǎn)是自愿互利,沒(méi)有固定的領(lǐng)導(dǎo)和組織,參與其中的家庭多是習(xí)慣于“互相伴工、換工,大家有來(lái)有往,兩不吃虧”(30)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《關(guān)于1951年8月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組的情況匯報(bào)》(1951年9月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。如江灣區(qū)的臨時(shí)性伴工組,就是“甲在忙的時(shí)候,乙?guī)椭?,吃了飯?000元(31)此處為舊幣值,1955年人民幣改革后按照新舊幣值的換算比率,原6000元等于新幣值0.6元。;或到下次和乙做還”(32)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議記錄》(1951年11月24日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。中共中央華東局農(nóng)村工作委員會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),類(lèi)似的伴工組在江南農(nóng)村相當(dāng)普遍,大體有三種類(lèi)型,即人力或農(nóng)具互助調(diào)劑的“換工”“調(diào)工”,畜力互助調(diào)劑的“搿犋”“伙養(yǎng)牛”,以及集體賣(mài)工(33)中共中央華東局農(nóng)村工作委員會(huì)農(nóng)業(yè)互助研究組:《華東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)互助的情況》,《解放日?qǐng)?bào)》1952年3月9日。。
除了建立在原有互助習(xí)慣基礎(chǔ)上的伴工互助組,優(yōu)屬名義下的代耕幫工組也是早期互助組的重要形式之一。優(yōu)待軍屬是中共在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就廣為提倡的一項(xiàng)擁軍政策,代耕是各地普遍實(shí)行的優(yōu)屬做法。滬郊農(nóng)村興起的早期互助組中,就有不少是代耕幫工性質(zhì)的,而非后來(lái)嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)互助組。如前述的431個(gè)互助組中,就有183個(gè)是“幫助人占多數(shù)”的,其中屬于替軍烈屬代耕的有95個(gè)。這種互助組主要分為兩類(lèi),一是有固定幫助對(duì)象的,比如以軍烈屬和鰥寡孤獨(dú)為對(duì)象,完全代耕不記工算賬;另一類(lèi)是沒(méi)有明確的幫助對(duì)象,只是由青年人帶頭幫助別人,同樣不記工算賬(34)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《關(guān)于1951年8月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組的情況匯報(bào)》(1951年9月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。
不同于建立在歷史習(xí)慣基礎(chǔ)上的伴工互助組,多數(shù)代耕幫工組是在政策提倡抑或干部發(fā)動(dòng)的背景下興起的。1951年華東軍政委員會(huì)頒布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大政策的第八條,就要求各地做好烈屬、軍屬的代耕工作(35)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第40頁(yè)。。上海市郊農(nóng)村的優(yōu)屬代耕組就是在此背景下組織起來(lái)的。優(yōu)屬代耕內(nèi)含擁軍訴求,又有一定的歷史傳統(tǒng),比較容易為人接受。相較而言,那些沒(méi)有特定幫助對(duì)象的純粹幫工組,雖然受到青年團(tuán)員和干部的歡迎,卻遭致團(tuán)員家屬的不滿(mǎn)。因?yàn)橛行┣嗄隇榱藚⒓踊ブM,忽略了家庭實(shí)際情況。如大場(chǎng)區(qū)第十村的一對(duì)母子,母親是盲人,家中本就缺少勞力,結(jié)果兒子仍堅(jiān)持外出幫工,導(dǎo)致母子不和(36)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《關(guān)于1951年8月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組的情況匯報(bào)》(1951年9月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。
比較伴工互助組和代耕幫工組的興起原因以及目的不難發(fā)現(xiàn),代耕幫工組很難堅(jiān)持伴工互助組那樣的“等價(jià)互利”原則,這影響到它的長(zhǎng)期存在。比如,有的代耕幫工組無(wú)償使用中農(nóng)或富農(nóng)的牲畜或生產(chǎn)工具,也有些受助者完全依賴(lài)幫工者。參與的年輕人初期雖然較為積極,但在家人的反對(duì)下,很快也會(huì)消極下去,“情緒不高了”。因此,這類(lèi)組織往往是來(lái)得快去得也快。在1951年8月市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)之時(shí),183個(gè)代耕幫工組中有53個(gè)已經(jīng)解散(37)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《關(guān)于1951年8月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組的情況匯報(bào)》(1951年9月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。事實(shí)上,從農(nóng)民的角度而言,他們更希望參與的是在自愿基礎(chǔ)上兼顧互利原則的互助組。比如肖廟鄉(xiāng)互助組組長(zhǎng)就直言,他所期待的互助組應(yīng)該是由土地、勞力相差無(wú)幾的農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上組織起來(lái)的,這樣能夠避免勞動(dòng)力的空閑與浪費(fèi)(38)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議記錄》(1951年11月24日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。
綜上而論,如果不考慮規(guī)模,只關(guān)注互助組出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn),在政務(wù)院和華東軍政委員會(huì)的共同提倡下,上海市郊農(nóng)村在1951年初就已經(jīng)出現(xiàn)了少量的互助組。雖然這還難以稱(chēng)得上“興起”,但初期互助組的出現(xiàn)及其鞏固發(fā)展中面臨的問(wèn)題,還是為接下來(lái)互助組的全面興起提供了參照。比如市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)的報(bào)告就提到,要定期召開(kāi)互助組會(huì)議,時(shí)常交流經(jīng)驗(yàn),研究與解決存在的問(wèn)題,以“使郊區(qū)的農(nóng)民逐步走向組織起來(lái)”(39)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì):《關(guān)于1951年8月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組的情況匯報(bào)》(1951年9月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)C19-2-11。。這樣的經(jīng)驗(yàn)累積,無(wú)疑為此后互助組在市郊農(nóng)村的全面興起奠定了基礎(chǔ)。
1951年初的政務(wù)院農(nóng)林生產(chǎn)決定,在提倡互助合作的同時(shí),也表明了反對(duì)“強(qiáng)迫命令”的態(tài)度;加之同期開(kāi)展的土地改革(40)上海市郊區(qū)土改開(kāi)始于1950年12月,結(jié)束于1951年11月。參見(jiàn)《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,第22頁(yè)。,因此在1951年全年,互助合作都未成為上海市郊農(nóng)村工作的重點(diǎn)。但是這種情況隨著同年12月中共中央互助合作決議草案的發(fā)布而發(fā)生了變化。在中共上海市郊工委為了落實(shí)中央決議,要求土改完成地區(qū)試辦互助組之后,以整理恢復(fù)舊組和發(fā)展創(chuàng)辦新組為內(nèi)容的互助合作運(yùn)動(dòng),就在上海市郊農(nóng)村全面興起了。
1952年初的互助組恢復(fù)和整理,主要對(duì)象是1951年創(chuàng)辦后因?yàn)閯趧?dòng)管理等問(wèn)題解散的互助組,但其結(jié)果卻又不止于原有組的恢復(fù),也帶動(dòng)了新互助組的發(fā)展。如新涇區(qū)的諸華鄉(xiāng),就以莊家涇的吳伯祥互助組為重點(diǎn),通過(guò)劃小組和嚴(yán)格記工評(píng)分辦法的方式,成功恢復(fù)了吳伯祥組,并帶動(dòng)全村36戶(hù)組織了10個(gè)新的互助組。不僅如此,在吳伯祥組的問(wèn)題解決之后,諸華鄉(xiāng)又召集了莊家涇附近有互助組的5個(gè)選區(qū)的積極分子,參加吳伯祥組的記工評(píng)分會(huì),以此帶動(dòng)周邊互助組的發(fā)展。從結(jié)果來(lái)看,典型示范的效應(yīng)頗為顯著,幾日之后,全鄉(xiāng)互助組就發(fā)展到23個(gè)。此后,經(jīng)過(guò)骨干培養(yǎng)以及在愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽中進(jìn)一步宣傳吳伯祥組的經(jīng)驗(yàn),至1952年4月,諸華鄉(xiāng)的互助組已經(jīng)發(fā)展到63個(gè)。(41)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)秘書(shū)處:《關(guān)于新涇區(qū)諸華鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)和整理發(fā)展勞動(dòng)互助組的情況報(bào)告》(1952年4月15日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-172。
諸華鄉(xiāng)恢復(fù)發(fā)展互助組的經(jīng)驗(yàn),是1952年初上海市郊各區(qū)恢復(fù)、整理互助組的通行做法。比如大場(chǎng)區(qū)同樣將發(fā)展互助組和愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)結(jié)合在一起,截至1952年6月,全區(qū)已有互助組564個(gè)(42)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)上海市大場(chǎng)區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于團(tuán)組織在互助及愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽中的作用的總結(jié)報(bào)告》(1952年6月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。至1952年7月,全市郊區(qū)的季節(jié)性互助組從當(dāng)年春耕后的30余個(gè)增加至6417個(gè),入組農(nóng)戶(hù)占郊區(qū)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的43%(43)《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,第27頁(yè)。。盡管如此,中共上海市郊工委還是希望互助組的發(fā)展速度能更快一些。為此,1952年8月,市郊工委宣傳部發(fā)文要求各區(qū)組織召開(kāi)互助組代表會(huì)議,通過(guò)總結(jié)上半年互助合作的發(fā)展過(guò)程,“摸索一點(diǎn)今后向農(nóng)民宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)”,更快地推動(dòng)互助合作的發(fā)展(44)中共上海市郊工作委員會(huì)宣傳部:《關(guān)于各區(qū)召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的通知》(1952年8月15日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。
根據(jù)上海市郊工委宣傳部的要求,從1952年8月開(kāi)始,市郊各區(qū)先后召開(kāi)了互助組代表會(huì)議或者互助組組長(zhǎng)會(huì)議。從各區(qū)互助組代表會(huì)議的計(jì)劃安排和總結(jié)來(lái)看,會(huì)議的核心內(nèi)容就是鞏固和發(fā)展互助組。各區(qū)的一般做法是,既安排發(fā)展較好的互助組代表作典型報(bào)告介紹經(jīng)驗(yàn),也由存在問(wèn)題的代表提出鞏固中面臨的問(wèn)題,進(jìn)而在典型經(jīng)驗(yàn)的示范下找出解決問(wèn)題的辦法,實(shí)現(xiàn)互助組的鞏固。
從各區(qū)提交的會(huì)議總結(jié)來(lái)看,代表會(huì)議超出了上海市郊工委宣傳部的預(yù)期,在摸索了經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更直接推動(dòng)了互助組的恢復(fù)和發(fā)展。如龍華區(qū)在會(huì)議進(jìn)行之時(shí),各鄉(xiāng)代表就訂出了發(fā)展互助組的計(jì)劃,并通過(guò)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互挑戰(zhàn)的方式加以落實(shí)(45)中共上海市龍華區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組長(zhǎng)會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月31日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。江灣區(qū)也以典型報(bào)告、小組討論的方式,發(fā)動(dòng)代表之間的互相挑戰(zhàn),如該區(qū)高鏡鄉(xiāng)代表就向聯(lián)合鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)代表提出了鞏固34個(gè)、發(fā)展6個(gè)的挑戰(zhàn)(46)中共上海市江灣區(qū)委宣傳部:《關(guān)于生產(chǎn)互助組代表擴(kuò)大會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年9月3日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。大場(chǎng)區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)在互助組代表會(huì)議的影響下,不僅原有的400余個(gè)互助組得到了鞏固,更在會(huì)后新發(fā)展了常年組71個(gè),臨時(shí)組158個(gè)(47)中共上海市大場(chǎng)區(qū)委員會(huì):《關(guān)于各鄉(xiāng)互助組長(zhǎng)代表擴(kuò)大會(huì)議總結(jié)》(1952年9月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào) A71-2-173。。
各區(qū)互助組在代表會(huì)議期間的鞏固和發(fā)展,提振了上海市郊工委加快互助合作發(fā)展速度的信心。在1952年9月提交中共上海市委的下半年工作報(bào)告中,市郊工委提出各區(qū)在對(duì)既有季節(jié)性互助組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在當(dāng)年底推動(dòng)15%至20%的農(nóng)戶(hù)加入常年互助組,同時(shí)將臨時(shí)性和季節(jié)性互助組擴(kuò)大到7500個(gè)的目標(biāo)(48)《上海市郊區(qū)黨史大事記(1949.5—2001.3)》,第29頁(yè)。。但上述計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn),截至1952年底,全市郊區(qū)農(nóng)村互助組的數(shù)量不僅未增加,反而下降至5944個(gè)(49)上海市人民政府郊區(qū)辦事處:《關(guān)于上海市郊1952年與1954年互助組生產(chǎn)合作社情況比較》(1955年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)B46-1-136。。出現(xiàn)這樣的情況,說(shuō)明前述互助組代表會(huì)議的示范效應(yīng)未能持續(xù),不僅互助組的發(fā)展陷入停滯,原有組的鞏固也出現(xiàn)了問(wèn)題。比如在互助組代表會(huì)議召開(kāi)之時(shí),吳淞區(qū)275個(gè)互助組中,能夠經(jīng)?;ブ木椭挥?0余個(gè),不及總數(shù)的10%(50)中共上海市吳淞區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。;龍華區(qū)參會(huì)的互助組代表中,解散組的代表也有48人,占參會(huì)互助組代表總數(shù)的23%(51)中共上海市龍華區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組長(zhǎng)會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月31日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。雖然如此,相比1951年的情況,1952年市郊農(nóng)村互助組的數(shù)量還是有了較大發(fā)展,只是此時(shí)的互助組仍以臨時(shí)性和季節(jié)性互助組為主。
臨時(shí)性和季節(jié)性互助組之所以更受歡迎,一方面是農(nóng)村固有傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,另一方面是農(nóng)民希望在互助中做到相同勞力的等價(jià)互利。前述互助組代表會(huì)議上各區(qū)展示的典型,大多亦是貫徹了等價(jià)互利原則,農(nóng)戶(hù)真正體驗(yàn)到了互助的益處。如高橋區(qū)的朱炳衡小組,在以地畝大小、路線(xiàn)遠(yuǎn)近、生活急緩以及勞力多少等標(biāo)準(zhǔn)解決了農(nóng)活安排先后的問(wèn)題后,單干戶(hù)需要10天完成的農(nóng)活,互助組8天就完成了。沈友明小組則以勞力強(qiáng)弱、勞動(dòng)效率、技術(shù)好壞、自報(bào)公議等辦法克服了記工評(píng)分中的問(wèn)題(52)中共上海市高橋區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。這樣的典型組不僅自身得以鞏固,還能起到示范作用,帶動(dòng)其他互助組的鞏固和發(fā)展。反之,如果無(wú)法解決勞力調(diào)配中的等價(jià)互利問(wèn)題,互助組的鞏固便很難實(shí)現(xiàn)。如新涇區(qū)諸華鄉(xiāng)互助組成立后,就因?yàn)闊o(wú)法合理安排勞力而退回到強(qiáng)勞力與強(qiáng)勞力互助的伴工階段(53)上海市市郊農(nóng)民協(xié)會(huì)秘書(shū)處:《關(guān)于新涇區(qū)諸華鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)和整理發(fā)展勞動(dòng)互助組的情況報(bào)告》(1952年4月15日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-172。。類(lèi)似這種強(qiáng)強(qiáng)互助的臨時(shí)性組織,尤其受到年輕人的歡迎。如高橋區(qū)凱南鄉(xiāng)42個(gè)互助組中,就有30個(gè)是青年婦女組,截至1952年10月,全市郊區(qū)的青年互助組多達(dá)400余個(gè)(54)中共上海市郊工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)村團(tuán)員與青年單獨(dú)組織互助組的情況報(bào)告》(1952年10月22日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。
全市郊區(qū)的青年互助組成員大多是共青團(tuán)員,其中組織較好者也能起到宣傳帶動(dòng)作用。比如大場(chǎng)區(qū)的大張家宅,就在青年團(tuán)員的宣傳帶動(dòng)下組織了11個(gè)互助組;孟江港的團(tuán)員也通過(guò)動(dòng)員家屬實(shí)現(xiàn)了全家參加互助組;麥家宅團(tuán)員則積極動(dòng)員組員搞好記工評(píng)分,從而鞏固了互助組(55)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)上海市大場(chǎng)區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于團(tuán)組織在互助及愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽中的作用的總結(jié)報(bào)告》(1952年6月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。
當(dāng)然,亦如上海市郊工委的報(bào)告所言,上述具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的青年組很少。這是因?yàn)槎鄶?shù)青年參加互助組,都有勞力對(duì)等的考慮。如大場(chǎng)區(qū)葑溪鄉(xiāng)團(tuán)員在組織互助組時(shí),就有“兵對(duì)兵、將對(duì)將”的想法,喜歡和青年組織在一起,“討厭老年與壯年參加”(56)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)上海市大場(chǎng)區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于團(tuán)組織在互助及愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽中的作用的總結(jié)報(bào)告》(1952年6月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。有的家庭甚至父親參加一組,兒子參加一組,姐妹兩人各自參加一組,結(jié)果一家人參加三四個(gè)組,也有一人同時(shí)參加兩個(gè)組的(57)中共上海市郊工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)村團(tuán)員與青年單獨(dú)組織互助組的情況報(bào)告》(1952年10月22日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。這種完全脫離家庭的互助,既不符合政策提倡的以家庭為單位的互助,也與原有家庭產(chǎn)生諸多矛盾,不利于生產(chǎn)。
此外,很多青年組的成立初衷也不是為了便利生產(chǎn),而是追求“開(kāi)心、熱鬧”。如大場(chǎng)區(qū)黃家港的青年組在地里做活時(shí)“光唱歌不干活”;楊思區(qū)耀南鄉(xiāng)的青年組甚至因唱歌跳舞踩壞了莊稼,引起“群眾和家庭不滿(mǎn)”。在上海市郊工委的統(tǒng)計(jì)中,這種以追求娛樂(lè)為目的的青年組“占大多數(shù)”。(58)中共上海市郊工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)村團(tuán)員與青年單獨(dú)組織互助組的情況報(bào)告》(1952年10月22日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。這樣的互助組自然難以長(zhǎng)久,一旦青年人的熱情消退,解散便是難以避免的。龍華區(qū)12個(gè)青年組中的10個(gè),就未能堅(jiān)持到完成夏收夏種工作,余下的2個(gè)也瀕臨解散(59)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)上海市龍華區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于互助組及選區(qū)青年情況報(bào)告》(1952年8月5日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。;洋涇區(qū)北樓鄉(xiāng)的6個(gè)全部解散,新涇區(qū)諸南鄉(xiāng)的7個(gè)解散6個(gè)(60)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)村團(tuán)員與青年單獨(dú)組織互助組的情況報(bào)告》(1952年10月22日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。。
當(dāng)然,就更深層的原因分析,創(chuàng)辦常年互助組的阻力不在青年人,而是市郊農(nóng)村的特殊性使很多人對(duì)互助組敬而遠(yuǎn)之。前文已述,互助合作之初的滬郊農(nóng)村,不少已是菜區(qū),在這些地區(qū),雖然蔬菜收獲之時(shí)有伴工互助的需要,并有伴工的歷史基礎(chǔ),但當(dāng)政府將伴工組提升為常年互助組時(shí),菜農(nóng)們還是表示了擔(dān)憂(yōu)。如大場(chǎng)區(qū)的侯家閣雖是菜區(qū),但在互助組建立后,菜農(nóng)們?nèi)匀还淌亍安藚^(qū)哪能組織,地少人多,還要每天弄菜賣(mài)小菜,種類(lèi)不同時(shí)間不同,沒(méi)法組織”等想法,或者強(qiáng)調(diào)“種菜很零碎,土地少,用不著啥互助”(61)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)上海市大場(chǎng)區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于團(tuán)組織在互助及愛(ài)國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽中的作用的總結(jié)報(bào)告》(1952年6月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1972。;楊思區(qū)的菜農(nóng)也認(rèn)為,菜區(qū)不比蘇南,“不好組織互助組”(62)中共上海市楊思區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表擴(kuò)大會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年9月1日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。在此認(rèn)識(shí)下,即便互助組在形式上組織起來(lái),也很難鞏固。
綜上可知,以伴工互助為特征的初期互助組之興起,雖然表面上有歷史習(xí)慣和政策提倡兩種因素,但互助組鞏固發(fā)展中面臨的問(wèn)題還是表明,農(nóng)民對(duì)互助合作的接受大多停留在自發(fā)意義上的換工階段,遵循的基本原則也是等價(jià)互利。在政府的推動(dòng)下,伴工性質(zhì)的臨時(shí)性、季節(jié)性互助組雖然可以升級(jí)為常年組,但如果不能解決等價(jià)互利的問(wèn)題,互助組的管理仍會(huì)面臨諸多困難。
1951年中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議草案,雖然詳述了推動(dòng)互助合作運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必要性以及地方責(zé)任,但對(duì)互助組成立之后的勞力組織和農(nóng)活安排等問(wèn)題,只是原則性地規(guī)定要建立一些必要的簡(jiǎn)明易行的生產(chǎn)管理制度(63)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第53頁(yè)。。于是在各地的互助組發(fā)展過(guò)程中,勞力組織和農(nóng)活安排是否合理成為互助組能否鞏固的關(guān)鍵。
上海市郊在發(fā)展鞏固互助組的過(guò)程中,大多以記工評(píng)分來(lái)解決勞力組織問(wèn)題,并取得了一定效果。比如新市區(qū)最優(yōu)秀的王根榮互助組,就是因?yàn)楹侠斫鉀Q了勞力問(wèn)題,不僅節(jié)省了時(shí)間和人工,還大大提升了勞動(dòng)效率,全組產(chǎn)量比上一年增加4倍(64)中共上海市新市區(qū)委宣傳部:《關(guān)于生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年9月18日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。被上海市郊工委作為典型推廣的陳金根組,同樣在勞力管理上堅(jiān)持了記工評(píng)分制度。該組在組內(nèi)按生產(chǎn)輕重、快慢、好壞、時(shí)間長(zhǎng)短等,用工票和田頭清的方法,進(jìn)行了“找工結(jié)賬”,并“每月清賬一次”。有了合理的勞動(dòng)組織方式,組員們紛紛反映再也“不怕農(nóng)忙”了。單干戶(hù)看到互助組的優(yōu)越性之后,也要求加入,并強(qiáng)調(diào)“只有互助組才能做到又快又好”。(65)中共上海市郊區(qū)工作委員會(huì):《關(guān)于陳金根互助組優(yōu)越性方面的材料》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。
記工評(píng)分雖然可以解決互助組內(nèi)的勞力組織難題,但操作起來(lái)并非易事。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì),截至1952年年中,多數(shù)互助組未建立記工評(píng)分制度(66)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第57頁(yè)。。上海市郊所在的華東地區(qū)同樣如此。為此,中共中央華東局將記工評(píng)分制度的建立視為互助組鞏固發(fā)展的首要問(wèn)題,并明確指出不能由干部“主觀(guān)地訂出一套過(guò)于復(fù)雜的計(jì)算方法”(67)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第73頁(yè)。。
在上海市郊的基層實(shí)踐中,有些互助組確實(shí)因?yàn)榻鉀Q了記工算賬和農(nóng)活安排上的孰先孰后之爭(zhēng),變得更為鞏固。比如新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng)的張發(fā)根互助組,由于最初組織時(shí)主要由干部編組,打亂了原有的伴工互助習(xí)慣,加之記工算賬缺少辦法,只是沿襲傳統(tǒng)的以工換工方式,因此互助組成立后一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。1952年冬,組內(nèi)骨干張發(fā)根在參加了區(qū)里的互助合作訓(xùn)練班后,開(kāi)始著手進(jìn)行互助組的整頓鞏固。在強(qiáng)調(diào)出入組自愿的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究了記工算賬的辦法,摸索出一套以按時(shí)記分為基礎(chǔ),結(jié)合輕重、快慢、好壞的綜合評(píng)分辦法,并做到及時(shí)清賬。在農(nóng)活安排的先后上,該組也結(jié)合土地的自然條件、勞力多少以及組內(nèi)分組等方式,盡可能做到勞力的合理使用。采取如上辦法之后,全組的勞動(dòng)效率大為提高,逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)“較好的常年組”,在其他組無(wú)法開(kāi)展行動(dòng)時(shí),依然能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。(68)上海市新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng):《關(guān)于張發(fā)根互助組情況的匯報(bào)》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。
同屬新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng)的顧小弟互助組,也經(jīng)歷了與張發(fā)根互助組大致相同的鞏固過(guò)程。該組源于1951年的伴工互助,最初采取的是“忙助閑不助”,沒(méi)有進(jìn)行記工評(píng)分。組員們?cè)隗w會(huì)到互助的好處后,1952年春季將原來(lái)的季節(jié)性伴工組提高到常年組。但隨后出現(xiàn)了記工算賬和先做后做問(wèn)題。不過(guò)這些問(wèn)題并沒(méi)有成為互助組發(fā)展的障礙,反而通過(guò)問(wèn)題的解決使互助組得到了“逐步提高”和“不斷鞏固”。(69)上海市人民政府郊區(qū)農(nóng)委工作組:《關(guān)于上海市新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng)顧小弟互助組的總結(jié)報(bào)告》(1952年11月25日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)B46-1-104。
張發(fā)根互助組和顧小弟互助組的發(fā)展過(guò)程表明,記工評(píng)分和農(nóng)活安排上的先后問(wèn)題,是影響互助組能否鞏固的關(guān)鍵。但恰是在這兩個(gè)方面,無(wú)論是中央還是華東局的文件,都沒(méi)有明確規(guī)定。直至1953年上海市郊工委頒布的《農(nóng)民勞動(dòng)互助組實(shí)行簡(jiǎn)則》才提出,臨時(shí)性、季節(jié)性互助組要逐漸由按時(shí)記分、死分死評(píng)過(guò)渡為死分活評(píng),常年固定組則一律實(shí)行死分活評(píng),并逐步實(shí)行按活記分(70)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和互助組的試行章程》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1167。。在此之前,由于缺少統(tǒng)一的規(guī)范,多數(shù)互助組雖然制訂了記工評(píng)分辦法,實(shí)際操作中多因存在分歧無(wú)法實(shí)行,最終導(dǎo)致不少互助組的解散。
1952年8月,江灣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室整理了本區(qū)9個(gè)典型互助組的材料,其中5個(gè)互助組的材料詳細(xì)展示了本組的記工評(píng)分辦法。5個(gè)組中的張福祥組以包干制確定工分,詳細(xì)規(guī)定了各種勞動(dòng)的記分標(biāo)準(zhǔn),如拔秧1畝6分、攤田11分等;周云根組的辦法是早上3分,上午4分,下午6分,全天13分,在此基礎(chǔ)上再結(jié)合勞力強(qiáng)弱確定每人應(yīng)得工分。就實(shí)質(zhì)而言,上述兩組的記分辦法雖然形式不同,但基本上都是死分死評(píng)。其余3個(gè)組則采取了死分活評(píng)的方式。比如鎮(zhèn)南鄉(xiāng)的朱福根組,雖然也是包干的辦法,但對(duì)每種農(nóng)活的記分標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細(xì)區(qū)分。以翻地為例,土松土硬的記分標(biāo)準(zhǔn)就不同,挑糞也根據(jù)距離遠(yuǎn)近有所區(qū)別。由于該組為菜區(qū),菜田勞動(dòng)又采取了時(shí)間結(jié)合質(zhì)量的評(píng)定辦法。同為菜區(qū)的工農(nóng)鄉(xiāng)沈樹(shù)根組,則將工、時(shí)、勞三者結(jié)合,但具體的評(píng)分辦法又和朱福根組不同。如在按工評(píng)分中,直接規(guī)定挑糞半天記13分,翻地2個(gè)小時(shí)記10分,未區(qū)分挑糞的距離和翻地的土質(zhì)。對(duì)照朱福根組的規(guī)定之詳細(xì),沈樹(shù)根組的記分辦法顯得比較籠統(tǒng)。從大的原則上看,高境鄉(xiāng)王金根組同樣采取了死分活評(píng),但他們的做法又和上述兩組不同。王金根組并未詳細(xì)規(guī)定單一農(nóng)活的記分標(biāo)準(zhǔn),而是區(qū)分了輕重兩種工作,并按照一天的勞動(dòng)時(shí)間確定了輕重工的記分標(biāo)準(zhǔn)。比如輕工明確1天的勞動(dòng)時(shí)間為11個(gè)小時(shí),其中早4時(shí)30分至7時(shí)的2.5個(gè)小時(shí)記2.5分,上午8時(shí)至11時(shí)的3個(gè)小時(shí)記3分,下午2時(shí)至7時(shí)記5分;重工的記分時(shí)段與輕工相同,只是將上午的3分改為5分。單獨(dú)列出的挑糞,同樣沒(méi)有考慮距離,只是根據(jù)是否供飯以及幾頓飯規(guī)定了12分、15分和17分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。(71)上海市江灣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室:《關(guān)于互助合作代表會(huì)上互助組典型介紹的材料》(1952年8月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1166。
上述江灣區(qū)各組的記工評(píng)分辦法不可謂不細(xì)致,但實(shí)際情形是有的互助組雖然制訂了記工評(píng)分辦法,卻因未能及時(shí)清賬而有名無(wú)實(shí)。如吳淞區(qū)就有互助組評(píng)分記賬不認(rèn)真(72)中共上海市吳淞區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。;楊思區(qū)也有互助組僅采用口頭記分,10個(gè)月不清賬(73)中共上海市楊思區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表擴(kuò)大會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年9月1日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。如此一來(lái),再詳盡的規(guī)定也會(huì)失去效果。出現(xiàn)上述情況的原因,主要是有些互助組組長(zhǎng)礙于情面,不愿將記分辦法落到實(shí)處。吳淞區(qū)就有互助組組長(zhǎng)覺(jué)得記工評(píng)分“行不開(kāi)情面”,并認(rèn)為互助組是臨時(shí)的,不必因此“得罪人”(74)中共上海市吳淞區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。;楊思區(qū)的組長(zhǎng)們同樣認(rèn)為“斤斤計(jì)較的評(píng)分打不開(kāi)情面”(75)上海市新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng):《關(guān)于張發(fā)根互助組情況的匯報(bào)》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。
實(shí)際上,即使互助組組長(zhǎng)們能夠“行開(kāi)情面”,認(rèn)真按照制度要求記工評(píng)分,上述極盡細(xì)致又略顯煩瑣的辦法,也會(huì)在實(shí)施中遇到諸多問(wèn)題。從江灣區(qū)各組的記工評(píng)分辦法中不難發(fā)現(xiàn),雖然各組都大體按照工種和時(shí)間規(guī)定了分值,也強(qiáng)調(diào)要在實(shí)際評(píng)分中適當(dāng)參考勞動(dòng)技術(shù)和勞動(dòng)質(zhì)量,但在具體操作中,技術(shù)和質(zhì)量往往難以評(píng)判,以致實(shí)踐中的記工評(píng)分最后只能按照工種和時(shí)間來(lái)定。制度規(guī)范中的死分活評(píng),實(shí)踐的結(jié)果仍舊是死分死評(píng)。這樣一來(lái),不僅評(píng)分過(guò)程中的分歧和爭(zhēng)議難以消除,更會(huì)影響到正常生產(chǎn)。再者,記分實(shí)踐中的簡(jiǎn)單化操作,也會(huì)使勞力強(qiáng)者因擔(dān)心吃虧而對(duì)加入互助組缺少動(dòng)力,從而影響互助組的鞏固。如江灣區(qū)大同鄉(xiāng)有的互助組組長(zhǎng)就因?yàn)閾?dān)心吃虧,甘愿找組外幫工也不愿積極領(lǐng)導(dǎo)互助組(76)中共上海市江灣區(qū)委宣傳部:《關(guān)于生產(chǎn)互助組代表擴(kuò)大會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年9月3日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。
除了記工評(píng)分的問(wèn)題,農(nóng)活安排的先后之爭(zhēng)同樣成為互助組鞏固與發(fā)展的重要影響因素。無(wú)論是季節(jié)性互助組,還是常年互助組,本質(zhì)上都屬于勞動(dòng)互助,不涉及入組農(nóng)戶(hù)土地收入的分配問(wèn)題,因此農(nóng)活安排的順序就成為互助組最為頭痛的問(wèn)題。前述江灣區(qū)5個(gè)典型互助組中,只有工農(nóng)鄉(xiāng)沈樹(shù)根組列出了解決農(nóng)活安排先后問(wèn)題的辦法。他們的做法是自報(bào)公議排隊(duì)互助,小活自己做。但這種自報(bào)的辦法,有時(shí)并不能解決問(wèn)題。比如該區(qū)的浣紗鄉(xiāng)互助組,組員雖然自報(bào)了耕田需求,但因組長(zhǎng)敷衍,第二天仍未安排互助,引起了組員的不滿(mǎn)。(77)上海市江灣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦公室:《關(guān)于互助合作代表會(huì)上互助組典型介紹的材料》(1952年8月27日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1166。
為了克服自報(bào)的沖突,有些小組采取了排隊(duì)的方式。如高橋區(qū)的朱炳衡小組,就按照田畝大小、路線(xiàn)遠(yuǎn)近、生活急緩以及勞力多少來(lái)安排(78)中共上海市高橋區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的情況報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。這樣的排隊(duì)方法仍然不能解決問(wèn)題,因?yàn)闊o(wú)論臨時(shí)還是常年互助組,都缺乏對(duì)組員的約束機(jī)制。在農(nóng)忙季節(jié),即便組內(nèi)安排了統(tǒng)一的農(nóng)活,還是有人會(huì)因?yàn)閾?dān)心自己的田地而不愿互助。如吳淞區(qū)就有互助組成員不愿按照組內(nèi)的統(tǒng)一安排去幫助別人脫花,硬要先到自己的地里鋤草,結(jié)果又回到“重活互助輕活散”的狀態(tài)(79)中共上海市吳淞區(qū)委宣傳部:《關(guān)于召開(kāi)生產(chǎn)互助組代表會(huì)議的總結(jié)報(bào)告》(1952年8月29日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-897。。
無(wú)論是自報(bào)公議還是全組排隊(duì),如果不考慮組員之間的勞力差別,勢(shì)必導(dǎo)致勞力強(qiáng)的家庭吃虧。因此多數(shù)互助組在解決農(nóng)活安排先后矛盾的過(guò)程中,逐漸確定了先做勞力強(qiáng)的家庭的農(nóng)活的原則。這樣安排的依據(jù)是即便沒(méi)有互助,勞力強(qiáng)的家庭也會(huì)首先做完。如諸翟鄉(xiāng)的顧小弟互助組,就在安排鋤草時(shí)明確,按照組員自身的勞動(dòng)能力能先鋤的,就先給鋤(80)上海市人民政府郊區(qū)農(nóng)委工作組:《關(guān)于上海市新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng)顧小弟互助組的總結(jié)報(bào)告》(1952年11月25日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)B46-1-104。;張發(fā)根互助組同樣將勞多地少的排在前面首先完成(81)上海市新涇區(qū)諸翟鄉(xiāng):《關(guān)于張發(fā)根互助組情況的匯報(bào)》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。,以盡可能在農(nóng)活安排先后問(wèn)題上做到公平。這樣的安排雖然在一定程度上照顧了公平,卻弱化了互助合作的意義,影響了勞力弱者參與互助合作的積極性。
記工評(píng)分和農(nóng)活安排方面存在的問(wèn)題表明,互助組的鞏固和發(fā)展并非易事。因此,從1953年春開(kāi)始,上海市郊工委即以恢復(fù)整理等方式推動(dòng)互助組的鞏固和發(fā)展。從洋涇區(qū)涇南鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)看,互助組恢復(fù)整理的主要內(nèi)容是解決入組意愿、記工算賬以及農(nóng)活安排先后等問(wèn)題(82)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)檢查組:《關(guān)于洋涇區(qū)涇南鄉(xiāng)互助組的情況報(bào)告》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。,其中最主要的是如何做到合理的記工算賬并解決先后之爭(zhēng)。為了從制度上規(guī)范互助組內(nèi)的勞動(dòng)管理等問(wèn)題,上海市郊工委專(zhuān)門(mén)制定了《農(nóng)民勞動(dòng)互助組實(shí)行簡(jiǎn)則》,對(duì)互助組如何貫徹等價(jià)互利以及記工算賬作了規(guī)定(83)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和互助組的試行章程》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1167。?!逗?jiǎn)則》在規(guī)范互助組組長(zhǎng)職責(zé)和組員義務(wù)的同時(shí),明確要求互助組必須建立逐日記工清賬制度,并在農(nóng)忙季節(jié)按照先后緩急適當(dāng)調(diào)配勞動(dòng)力,以免耽誤農(nóng)時(shí)。就文本而言,這些規(guī)定和前述多數(shù)互助組的自定規(guī)則沒(méi)有太大差異,難以解決勞動(dòng)管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題。
在此情形下,一些互助組組長(zhǎng)又摸索出了新的應(yīng)對(duì)之策,即“土地入股”。所謂土地入股,是指在互助組名稱(chēng)和形式保持不變的情形下,將入組農(nóng)戶(hù)的全部或部分土地合并在一起統(tǒng)一耕種,并以土地所占股份進(jìn)行分紅。截至1953年7月,洋涇區(qū)就出現(xiàn)了9個(gè)土地入股互助組(84)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。,楊思區(qū)巨橫鄉(xiāng)也出現(xiàn)了類(lèi)似的互助組(85)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于閔寶根互助組土地入股情況的報(bào)告》(1953年6月2日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。。
從各組的土地入股動(dòng)機(jī)看,解決農(nóng)活安排先后問(wèn)題以避免互助組解散是首要考慮。如馬長(zhǎng)根互助組成立后,曾因農(nóng)活安排先后問(wèn)題而解散,恢復(fù)后一致認(rèn)為“菜區(qū)比較復(fù)雜”,“只有土地合并”才能鞏固(86)中共上海市洋涇區(qū)委:《關(guān)于上海市洋涇區(qū)華南鄉(xiāng)馬長(zhǎng)根互助組土地入股情況的綜合報(bào)告》(1953年4月18日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。。諸林祥組也因農(nóng)活安排先后問(wèn)題在1952年10月解散,1953年3月恢復(fù)后,認(rèn)為“土地入股解決一切”,于是就有了土地合并(87)中共上海市洋涇區(qū)委:《關(guān)于上海市洋涇區(qū)華南鄉(xiāng)諸林祥互助組土地入股情況的綜合報(bào)告》(1953年4月18日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。。陸根弟組雖然沒(méi)有解散經(jīng)歷,但也因農(nóng)活安排先后之爭(zhēng)瀕臨解散,因此干部們認(rèn)為“解決先后矛盾,鞏固互助組,只有實(shí)行土地入股”(88)中共上海市洋涇區(qū)委:《關(guān)于上海市洋涇區(qū)華南鄉(xiāng)陸根弟互助組土地入股情況的綜合報(bào)告》(1953年4月18日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。。根據(jù)中共上海市郊工委農(nóng)村工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市郊工委農(nóng)委”)的調(diào)查,多數(shù)互助組選擇土地入股的原因,就是“先做后做的矛盾未能解決,組員漫談意見(jiàn)紛紛,生產(chǎn)情緒不安,組長(zhǎng)很難領(lǐng)導(dǎo)”(89)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。
除了難以解決的農(nóng)活安排先后問(wèn)題,互助組組長(zhǎng)的態(tài)度在土地入股中同樣重要。無(wú)一例外的是,上述洋涇區(qū)馬長(zhǎng)根、諸林祥以及陸根弟組都有著較強(qiáng)的干部基礎(chǔ),組長(zhǎng)和組員中的多人身兼鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)會(huì)員、人民代表或行政委員等職。這種身份難免會(huì)影響他們的選擇,在上級(jí)要求整理互助組的背景下,土地入股成了他們鞏固互助組的手段。在示范效應(yīng)的帶動(dòng)下,其他有此身份的互助組組長(zhǎng)也不甘落后,比如有的勞模開(kāi)會(huì)聽(tīng)說(shuō)“人家要搞土地入股”,就認(rèn)為“自己不搞不好意思”(90)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。
但是,如果沒(méi)有組員的支持,僅仰賴(lài)組長(zhǎng)的政治積極性,土地入股也很難實(shí)現(xiàn),畢竟此時(shí)的互助組是進(jìn)出自由的。而上海市郊工委農(nóng)委的調(diào)查顯示,土地入股得到了農(nóng)民的支持,只是一般組員的動(dòng)機(jī)和組長(zhǎng)們不盡相同。他們的首要考量不是管理上的便利與否,而是入股帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)收益。根據(jù)調(diào)查,洋涇區(qū)土地入股的互助組,除一組以棉稻種植為主,其余均為蔬菜種植區(qū),雖然并非一般意義上的半工半農(nóng),但由于菜農(nóng)本身就有農(nóng)商兼營(yíng)的特點(diǎn),因此整體上是缺乏勞力的。同時(shí),菜區(qū)一般屬于近郊農(nóng)村,有從事工副業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。比如馬長(zhǎng)根互助組選擇土地入股的經(jīng)濟(jì)考量,就是希望節(jié)省勞力以“養(yǎng)牛賺錢(qián)”,組內(nèi)也確實(shí)有家庭靠耕牛外包賺錢(qián)(91)中共上海市洋涇區(qū)委:《關(guān)于上海市洋涇區(qū)華南鄉(xiāng)馬長(zhǎng)根互助組土地入股情況的綜合報(bào)告》(1953年4月18日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1170。?!督夥湃?qǐng)?bào)》的一則短評(píng)顯示,諸如馬長(zhǎng)根組的做法并非個(gè)例,很多互助組都有在副業(yè)生產(chǎn)上“多賺錢(qián)”的想法,以致出現(xiàn)了“輕農(nóng)業(yè)重副業(yè)”的現(xiàn)象(92)《糾正互助合作組織中“輕農(nóng)業(yè)重副業(yè)”的偏向》,《解放日?qǐng)?bào)》1953年2月19日。。此外,在雇工的政治風(fēng)險(xiǎn)漸高的情形下,對(duì)那些外出兼業(yè)或是田多勞少的家庭來(lái)說(shuō),土地入股也是解決勞力短缺的穩(wěn)妥之法。事實(shí)上,不少組員支持土地入股的初始動(dòng)機(jī)就是“雇工便利”(93)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。在他們看來(lái),土地合并后的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),既可消除家庭雇工的政治風(fēng)險(xiǎn),又能降低經(jīng)濟(jì)成本,可謂一舉多得。
土地入股后,原屬于家庭經(jīng)營(yíng)的土地被合并在一起由互助組統(tǒng)一耕種,加之土地分紅僅以土地?cái)?shù)量和質(zhì)量而非耕種順序?yàn)閾?jù),因此,農(nóng)活安排先后的矛盾得以消除。但記工算賬的問(wèn)題依然存在,與此同時(shí),土地分紅又成為新的問(wèn)題焦點(diǎn)。根據(jù)上海市郊工委農(nóng)委的調(diào)查,洋涇區(qū)9個(gè)組的土地分紅問(wèn)題大部分沒(méi)有解決,有的即使解決了也存在一定的不合理之處。
土地分紅問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是土地是否定產(chǎn),如果定產(chǎn)就忽視了不同家庭間的土地差異;二是如何確定總收益中的土地分紅比例。如民生鄉(xiāng)的葉生福組未將土地定產(chǎn),按實(shí)際收入的25%作土地金。但在分配這25%的土地金時(shí),又將所有土地分成上中下三等,并分別對(duì)應(yīng)30%、25%和20%的分配比例。這樣的分紅無(wú)疑容易引起爭(zhēng)議,僅僅是土地如何分等就很難達(dá)成一致。與葉生福組更多考慮勞力付出不同,華南鄉(xiāng)的諸林祥組和振南鄉(xiāng)的顧永生組分別將土地分紅比例提高到了40%和50%。這樣的做法雖然照顧了土地收益,卻又讓地少勞多者難以滿(mǎn)意,甚至被認(rèn)為是對(duì)勞力強(qiáng)者的剝削。(94)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。
土地分紅問(wèn)題的存在,使上海市郊工委農(nóng)委對(duì)最初的土地入股產(chǎn)生了不同看法。1953年5月,該委員會(huì)檢查組在調(diào)查馬長(zhǎng)根互助組后,認(rèn)為土地入股是“追求高級(jí)形式的偏向”,隨后作了調(diào)整,將“土地歸還原主”(95)中共上海市郊區(qū)農(nóng)委檢查組:《洋涇區(qū)華南鄉(xiāng)糾正了馬長(zhǎng)根土地合并互助組情況報(bào)告》(1953年),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。。上海市郊工委農(nóng)委對(duì)待土地入股的態(tài)度,與1953年3月中央互助合作政策的調(diào)整有關(guān)。當(dāng)月8日,中央發(fā)文要求縮減互助合作五年發(fā)展計(jì)劃數(shù)字,放緩了互助合作的步伐。與此相應(yīng)的是,中央開(kāi)始要求各地糾正“追求高級(jí)形式”的“急躁冒進(jìn)”現(xiàn)象。(96)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第124頁(yè)。前述調(diào)查中指出的“追求高級(jí)形式”顯然源于此。
上海市郊工委農(nóng)委檢查組雖然調(diào)整了馬長(zhǎng)根互助組的土地入股做法,但由于中央對(duì)互助合作的要求只是放緩而非停止,因此,調(diào)查組7月再赴洋涇區(qū)調(diào)查之后,又承認(rèn)土地入股是農(nóng)民基于“目前利益出發(fā)”的選擇,雖然“不符合互助合作的發(fā)展規(guī)律”,但從當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)來(lái)看,“還是有利的”。檢查組認(rèn)為,要從根源上避免土地入股,“必須有一種能夠解決具體的實(shí)際的矛盾的較好辦法”,否則“說(shuō)服農(nóng)民回到互助組恐很困難。即使能夠回到互助組,今后如有問(wèn)題發(fā)生將對(duì)我們是不滿(mǎn)的”。(97)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《洋涇區(qū)土地入股情況調(diào)查綜合報(bào)告》(1953年7月4日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-224。這樣的態(tài)度轉(zhuǎn)變,說(shuō)明上海市郊工委農(nóng)委檢查組認(rèn)為,在沒(méi)有更好的辦法解決農(nóng)活安排先后問(wèn)題的情況下,只要領(lǐng)導(dǎo)得力并解決了勞力剝削問(wèn)題,土地入股未嘗不可。也因?yàn)槿绱耍?953年9月,中共中央華東局雖然認(rèn)定南京市郊的土地合并組是“急躁冒進(jìn)傾向”的表現(xiàn)(98)參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第146—147頁(yè)。,但上海市郊的土地入股組并未因此絕跡,并在不久后迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。
1953年10月15日,毛澤東在和陳伯達(dá)、廖魯言談及農(nóng)業(yè)互助合作問(wèn)題時(shí)指出,各地可以“分派數(shù)字”的方式加快創(chuàng)辦合作社,盡可能做到“韓信將兵,多多益善”(99)中共中央文獻(xiàn)研究室編:《毛澤東年譜(1949—1976)》第2卷,中央文獻(xiàn)出版社,2013年,第177頁(yè)。。毛澤東的談話(huà)改變了此前互助合作放緩發(fā)展的方針,中央到地方對(duì)急躁冒進(jìn)傾向的批評(píng)也戛然而止。在此新形勢(shì)下,此前被否定的土地入股,成為通向合作社的捷徑。
1953年11月17日,上海市郊工委農(nóng)委開(kāi)會(huì)研究了合作社和召開(kāi)互助組代表會(huì)議的問(wèn)題。會(huì)議記錄顯示,不僅洋涇區(qū)的土地入股互助組尚有保留,楊思區(qū)、真如區(qū)也出現(xiàn)了類(lèi)似的土地入股組。會(huì)議明確肯定了土地入股為菜區(qū)創(chuàng)建合作社提供了“客觀(guān)的條件”,并強(qiáng)調(diào)合作社既能解決矛盾,又能在土地集中使用的基礎(chǔ)上解決算賬問(wèn)題(100)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于研究合作社和互助組分期代表會(huì)議的記錄》(1953年11月17日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1173。。至此,土地入股不再被認(rèn)為是基層干部追求高級(jí)形式的偏向,而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基本制度特征(101)《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第171頁(yè)。,上海市郊的農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程也由此進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。數(shù)月之后,市郊10區(qū)常年互助組的數(shù)量有了大幅增長(zhǎng),達(dá)到2272個(gè)(102)中共上海市郊工作委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì):《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組基本情況整理表》(1954年5月26日),上海市檔案館藏,檔案號(hào)A71-2-1190。。
從最初興起時(shí)的伴工互助,到后來(lái)為了解決管理問(wèn)題走上土地入股,上海市郊農(nóng)村互助組雖然存在時(shí)間不長(zhǎng),還是經(jīng)歷了一個(gè)由興起到轉(zhuǎn)變的過(guò)程。通過(guò)回顧這個(gè)過(guò)程,我們可以嘗試回答文章開(kāi)篇提出的問(wèn)題了。
首先,在互助組的產(chǎn)生原因上,就宏觀(guān)層面而言,城市郊區(qū)的土地特殊性在互助組的產(chǎn)生中并沒(méi)有太大影響。與一般農(nóng)村互助組相似,上海市郊農(nóng)村互助組的產(chǎn)生和發(fā)展中同樣存在著農(nóng)戶(hù)意愿和國(guó)家推動(dòng)的雙重動(dòng)力。只是在更為深層的農(nóng)戶(hù)意愿層面,市郊農(nóng)村除了一般意義上的互助傳統(tǒng)之外,也有出于半工半農(nóng)社會(huì)特征的現(xiàn)實(shí)考慮。
其次,市郊農(nóng)村互助組并未因其土地制度的特殊性,在鞏固發(fā)展中更為順利,而是遭遇了與一般農(nóng)村互助組相似的問(wèn)題。這是因?yàn)?,市郊農(nóng)村盡管在土改結(jié)束之后實(shí)行了國(guó)家土地所有制,但仍然延續(xù)了傳統(tǒng)的家戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式,因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)上與一般農(nóng)村地區(qū)并無(wú)二致。這種情況說(shuō)明,互助組發(fā)展過(guò)程中真正困擾農(nóng)戶(hù)的是日常管理中記工評(píng)分和農(nóng)活安排先后等問(wèn)題,管理之困和地權(quán)狀態(tài)并無(wú)直接相關(guān)性。
再次,在互助組興起與發(fā)展的過(guò)程中,市郊農(nóng)村的特殊性也并非全無(wú)體現(xiàn),土地入股的出現(xiàn)即是一例。正如前文中共中央華東局的報(bào)告所言,類(lèi)似上海市郊土地入股的合并組大多出現(xiàn)在市郊農(nóng)村,這顯然并非巧合,而是與市郊農(nóng)村的土地狀況以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。雖然土地改革在一定程度上阻斷了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流,但類(lèi)似蔬菜種植等與城市生活密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍然得以保留。此外,至少在土改結(jié)束之初,城鄉(xiāng)之間的人員流動(dòng)并未被完全禁絕,蔬菜販賣(mài)和人力車(chē)夫等行業(yè)依然存在。這就使市郊農(nóng)村尤其是近郊農(nóng)村在一定程度上延續(xù)了半工半農(nóng)的社會(huì)形態(tài)。由此,以土地入股的方式解決互助組的管理問(wèn)題,就不僅成為基層干部鞏固互助組的選擇,也是兼業(yè)農(nóng)戶(hù)解決勞力不足問(wèn)題的選擇。這種情形使得市郊農(nóng)村互助組在由伴工互助向土地入股的轉(zhuǎn)變中帶有一定的自發(fā)性。當(dāng)然,必須看到的是,這種自發(fā)性是建立在互助合作整體推進(jìn)的大背景之下的。