李姍晏 林 淼
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,越來越多的共享經(jīng)濟模式進入我們的視線,與此同時,國內(nèi)外共享經(jīng)濟的模式也逐漸多元化,創(chuàng)新平臺層出不窮。近年來,共享經(jīng)濟在我國發(fā)展迅猛,并在“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新模式的推動下,有效促進了新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)的轉型升級、過剩產(chǎn)能的化解以及就業(yè)機會的創(chuàng)造。國家發(fā)改委等八部門2017年7月聯(lián)合印發(fā)的《關于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見》強調(diào),“推動分享經(jīng)濟發(fā)展,將有效提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活,對推進供給側結構性改革,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,具有重要意義”。
我國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下,旅游業(yè)也步入轉型升級發(fā)展時期。2018年全國旅游工作會議指出,未來我國旅游業(yè)發(fā)展將向優(yōu)質(zhì)旅游的方向轉變,而推動優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的途徑包括融合發(fā)展、全方位開放開拓和科技創(chuàng)新等。在共享經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮下,把共享經(jīng)濟發(fā)展模式引入旅游業(yè),有效改變旅游業(yè)原有的發(fā)展模式,將極大地提高旅游業(yè)的資源利用效率,促進旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著共享經(jīng)濟模式與人們的生活聯(lián)系愈加緊密,在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用愈加突出,共享經(jīng)濟模式也逐漸滲透到旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。例如,國外住宿平臺愛彼迎(Airbnb)通過網(wǎng)絡平臺搭建溝通渠道、發(fā)布房源信息并分享用戶評價,最終完成整個預定過程。目前,愛彼迎估值近300億美元,服務范圍遍布全球191個國家。同樣的,近年來國內(nèi)諸多相同模式的住宿平臺也漸漸為人們熟知,如途家、小豬短租、螞蟻短租等。雖然國內(nèi)住宿共享平臺還在發(fā)展初期,發(fā)展模式也不盡相同,但其商業(yè)影響力和對傳統(tǒng)酒店業(yè)的沖擊不可小覷。在旅游共享經(jīng)濟模式下,各類共享平臺為旅游業(yè)發(fā)展注入新的資源,使游客獲得更好的旅游體驗。進一步而言,游客使用共享平臺進行評價和反饋,評價體系又為旅游平臺提供更客觀和便捷的宣傳途徑。共享經(jīng)濟和旅游業(yè)的有效融合具有一定的必然性。
在我國,大多數(shù)旅游資源的產(chǎn)權性質(zhì)為全民所有。游客到旅游景區(qū)游玩一般是通過觀賞風景、體驗服務、使用設施完成旅游活動,在這一過程中,旅游資源使用權在不同的游客間實現(xiàn)了轉移。旅游共享經(jīng)濟模式下,當?shù)鼐用竦拈e置房屋、附近司機的閑置運載能力作為一種旅游資源,其使用權也可實現(xiàn)在不同游客之間的轉移。一方面,對于服務供給方而言,通過在短期內(nèi)讓渡閑置資源的使用權或提供相關服務,可以賺取一定的報酬;另一方面,對于服務需求方而言,通過短租等方式購買閑置資源的使用權,可以在節(jié)省旅游開支的同時有效滿足自身的消費體驗。因此可以說,旅游資源使用權的可讓渡性與共享經(jīng)濟的本質(zhì)不謀而合。
隨著經(jīng)濟、文化、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,現(xiàn)代旅游者更加注重個性化出行方式、多樣化生活體驗、與旅游地居民的深層次文化交流和探索未知行程帶來的經(jīng)歷及感受,傳統(tǒng)標準化的旅游團式服務、走馬觀花式的旅游方式已難以滿足現(xiàn)代旅游者的需求。而在旅游共享經(jīng)濟模式下,旅游者可根據(jù)自身個性化的需求,挑選更加適合自己的產(chǎn)品或行程。例如,租車自駕游使游客能自主決定在每個景點停留的時間;帳篷租賃給游客親近自然的機會和經(jīng)濟的住宿選擇;海島島民出租自己的別墅和游船,可以給游客體驗海島生活的機會;法國酒莊提供食宿,邀請參觀者參與體驗釀酒過程,可以使游客直觀地體會到濕度、溫度等對葡萄酒釀酒工藝的影響。在這一主動挑選的過程中,更加深了游客對當?shù)氐匦?、民俗、文化的了解和認識,并可以幫助旅游地了解自身在交通、服務設施等方面的不足之處。總之,旅游共享經(jīng)濟模式下,共享平臺提供的多元化信息可切實增加旅游過程中游客和服務提供者的互動性,有效滿足游客深度體驗的需求,進而促使服務管理和旅游產(chǎn)品設計實現(xiàn)創(chuàng)新升級。
大部分地區(qū)的旅游業(yè)受季節(jié)影響顯著,旺季旅游設施和服務人員供不應求,淡季則慘淡經(jīng)營嚴重過剩。在集群型自然景觀中,其熱門景點往往人滿為患,而小眾或宣傳力度小的景點無人問津。這些現(xiàn)象不僅造成閑置資源的浪費,旺季或擁擠景點在接待能力、環(huán)境保護等方面的壓力也頗為突出。在旅游共享經(jīng)濟模式下,共享平臺通過整合相關景點信息、房源情況、交通狀況、旅游攻略等可在一定程度上調(diào)節(jié)旅游地供需不平衡的狀況,有效減少旅游地的社會生態(tài)壓力和自然生態(tài)壓力,從而提高資源利用率。比如,在旅游旺季酒店供應量不足、價格提高時,景區(qū)周邊房主可將自家的閑置房屋通過共享住宿平臺短租出去,價格遠低于酒店平均價位;具備服務技能的景區(qū)居民在旺季時也可加入導游、餐飲或接駁服務的行列,此時,共享平臺可將散亂的服務信息集中并推介給外來游客。此外,游客還可通過共享平臺發(fā)布的信息了解旅游景區(qū)的淡旺季規(guī)律,調(diào)整自己的時間錯峰出行。
信息技術的發(fā)展是現(xiàn)代共享經(jīng)濟形成的重要推動力。一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷成熟,信息傳遞速度加快、準確性時效性增強,信息服務業(yè)成為加快其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的催化劑。另一方面,近年來,移動終端技術實現(xiàn)了智能化的飛躍,操作簡單快捷、價格低等優(yōu)勢使其普及程度越來越高。上述技術與設備的支撐使人人共享信息和資源成為可能,也將對旅游業(yè)進行重新塑造:旅游服務的供給者可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術將酒店入住情況、餐飲消費分布、客源年齡占比、景區(qū)項目熱度等數(shù)據(jù)信息上傳至共享平臺,平臺利用大數(shù)據(jù)分析等手段對累積的信息進行集中處理,進而統(tǒng)計出游客的消費偏好、行為動態(tài)等信息,旅游服務的供給者可依據(jù)上述信息設計出更受歡迎的旅游服務方案和營銷策略。對于游客而言,可結合更多樣的媒介和信息選擇符合自身需求的旅游服務項目,并在完成旅游體驗后更樂于填寫評價、分享游記、制作精美的圖冊或視頻,其他潛在游客則會更加信任由游客身份作出的評價和經(jīng)驗分享。上述過程在無形中產(chǎn)生了一種新的營銷模式。例如,目前國內(nèi)的馬蜂窩、窮游等平臺通過與住宿、租車、餐飲等商戶合作,進行景點的推介與旅游資源的嫁接。相比傳統(tǒng)的廣告營銷模式,這種口碑式營銷更為經(jīng)濟、高效。
當前,旅游共享經(jīng)濟方興未艾。一方面,旅游共享經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展為旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力,在增加旅游產(chǎn)業(yè)營收的同時,對傳統(tǒng)的旅游業(yè)運營模式造成了一定程度的沖擊,有效促進了旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級發(fā)展;另一方面,旅游共享經(jīng)濟模式在發(fā)展過程中也暴露出不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
共享經(jīng)濟的核心是共享,實施的媒介是共享平臺,實現(xiàn)的根本保證是信用。旅游共享經(jīng)濟的形式多表現(xiàn)為在陌生的旅行地點分享住房、交通工具或旅行服務,在信息不對稱的情況下存在著一定的風險,因此,旅游共享經(jīng)濟中的信息安全漏洞和道德風險等問題成為備受關注的熱點。例如,短租平臺和房東有天然的便利條件搜集房客隱私信息,可能會以逐利為出發(fā)點隱瞞房屋缺點、負面評價等信息。
目前而言,國內(nèi)共享平臺大多采取用戶打分、互評等評價機制,但在現(xiàn)實中部分平臺存在評價不公開、反饋不及時等問題,可能對客戶的隱私與征信權益造成侵害。同時,不同共享平臺提供服務的標準不一,缺乏一套標準的專業(yè)化的評估體系。此外,游客獲取相關信息數(shù)據(jù)的來源往往僅限于單一平臺,缺乏多方征信來源,征信信息的科學性、可靠性有待進一步加強。因此,統(tǒng)一的共享平臺認證標準、科學的用戶評價體系、全行業(yè)的征信體系均亟待建立。
作為一種新興的經(jīng)濟運行形式,旅游共享經(jīng)濟模式的出現(xiàn)對原有外部監(jiān)管與政策法規(guī)均帶來了挑戰(zhàn)。旅游共享經(jīng)濟模式下,共享平臺作為連接服務供給方和需求方的中間環(huán)節(jié),從根本上改變了旅游業(yè)的市場格局和消費模式,因此將涉及更加多元、復雜的法律關系與結構,可能引發(fā)諸如多方主體法律責任承擔界定不清、風險承擔主體不明、違約侵權追償難等一系列法律風險。因此,需要在明確市場監(jiān)管主體的前提下,盡快完善相關的政策與法規(guī)。而就發(fā)展現(xiàn)狀而言,盡管我國對共享經(jīng)濟的布局與發(fā)展已上升到國家層面,但相應的外部監(jiān)管體系、政策法規(guī)、行業(yè)標準等均尚不完善。
例如,現(xiàn)有的旅游監(jiān)管政策與法規(guī)內(nèi)容大多針對傳統(tǒng)旅游服務商,而無法適用于旅游共享平臺。在官方監(jiān)管缺失的情況下,目前市場上的平臺大多采用行業(yè)自律的形式進行監(jiān)管。但由于自律監(jiān)管缺乏強制性,因此,行業(yè)內(nèi)對營業(yè)者資格審查、安全標準檢驗以及消費者維權機制等方面尚未形成明確的規(guī)定。同時,部分共享平臺存在自身管理混亂、員工缺乏職業(yè)培訓等問題。除此之外,在互聯(lián)網(wǎng)模式下,旅游共享經(jīng)濟模式使得旅游業(yè)的邊際成本銳減、規(guī)模效益凸顯,因此,部分共享平臺在發(fā)展前期不惜以犧牲利潤的方式搶占市場、搶占流量,形成了新的市場壟斷,進而引發(fā)一系列公平競爭、市場定價、稅費標準等方面的問題。
共享經(jīng)濟在過去幾年發(fā)展十分迅猛,共享資源配置模式已逐漸成為新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的代表,并深入影響各個消費領域,對傳統(tǒng)的產(chǎn)品和服務模式提出了挑戰(zhàn)。在國外,共享經(jīng)濟的實踐已經(jīng)深入旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié),共享住宿、共享汽車、共享導游等成為重要的消費方式。在國內(nèi),不難預見,共享經(jīng)濟在未來將取得更大發(fā)展。在此背景下,旅游業(yè)搭上共享經(jīng)濟這趟快車,對于實現(xiàn)自身的創(chuàng)新升級具有重要意義。具體而言,可以從以下幾個方面入手,促進旅游共享經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
旅游共享經(jīng)濟模式下,共享平臺對旅游資源的控制不像傳統(tǒng)旅游組織那樣制式與死板,而是通過提供個性化、多種類的旅游服務,為游客帶來極具個性化的體驗。但上述模式也有其不可避免的劣勢,即在質(zhì)量方面難以做到標準化、專業(yè)化。因此,健康的旅游市場應保證個性化與標準化的市場主體共存。
一方面,共享平臺作為個性化的市場供給主體,應當積極開發(fā)具有特色、符合客戶偏好的服務計劃。通過平臺獲得客戶的體驗反饋、消費偏好等大數(shù)據(jù)信息,進而分析出不同旅游產(chǎn)品的受眾類型,并針對不同類型的游客制定符合個性化需求的產(chǎn)品套餐。
另一方面,傳統(tǒng)旅游服務商作為標準化的市場供給主體,在效仿線上共享平臺利用互聯(lián)網(wǎng)技術將產(chǎn)品與服務進行線上化展示與宣傳的同時,須做到與共享平臺的產(chǎn)品與服務進行區(qū)分性定位。在同一競爭環(huán)境中,在共享平臺可為游客提供個性化旅游產(chǎn)品與服務的同時,傳統(tǒng)旅游服務商可為游客提供更加標準化的旅游產(chǎn)品與服務,進而節(jié)省游客的篩選與抉擇成本。
盡管當前諸多共享平臺通過實名認證、用戶評價、第三方支付等方式建立了一套信用評價體系,但仍不能較好地把控可能產(chǎn)生的相關風險,由此引發(fā)的安全事件仍時有發(fā)生。因此,旅游共享經(jīng)濟行業(yè)需要建立一套更為完善、健全的信用體系,以有效保障游客的安全和利益。具體而言,應積極擴充信息征集來源渠道,在吸收各個共享平臺信用信息的基礎上,尋求與官方部門征信系統(tǒng)之間的合作與結合,從而建立旅游共享經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。例如,美國的個人征信系統(tǒng)相對發(fā)達,分享經(jīng)濟服務商可利用已有的社會征信系統(tǒng),對所有使用者進行調(diào)查和篩選,從而將那些有不良記錄的客戶群體拒之門外。上述過程的實現(xiàn)離不開健全的社會征信系統(tǒng)的建立。此外,由于共享平臺擁有數(shù)量龐大的客戶信息,因此應重視消費者的隱私保護與信息安全,不能讓共享平臺成為信息倒賣的源頭。
旅游共享經(jīng)濟模式下,旅游市場的涉及面更廣、參與者的流動性更強、人員構成更加復雜,由此導致市場監(jiān)管的難度增加。而原有的旅游業(yè)監(jiān)管措施顯然已不能完全適應旅游共享經(jīng)濟的發(fā)展,因此,應針對旅游共享經(jīng)濟的特征,有針對性地不斷完善外部監(jiān)管的體系與措施。
首先,外部監(jiān)管體系與措施應具有長效性盡管當前旅游共享經(jīng)濟發(fā)展的時間較短,從長期來看,隨著這一業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展與壯大,將深刻地影響與改變旅游業(yè)未來的發(fā)展方向。因此,外部監(jiān)管體系與措施的建立與完善不能僅從眼前的發(fā)展實際出發(fā),而更應在不斷深化對行業(yè)發(fā)展規(guī)律認識的基礎上,形成具有指導意義的長期性政策與制度安排。
其次,外部監(jiān)管體系與措施應具有科學性與適用性。須從市場準入、售后保障、風險預警等各個具體的環(huán)節(jié)著手,運用科學的方法,理清復雜的法律關系,提高相應的制度管理水平,健全相關的法律保障措施,維持公平合理競爭的市場環(huán)境,建立有效的風險防控機制。
此外,相對而言,外部監(jiān)管體系的建立與完善是一個長期過程,不可能一蹴而就。在外部監(jiān)管體系尚不健全的情況下,應充分發(fā)揮行業(yè)的自律監(jiān)管作用,形成行業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)督與管理標準和規(guī)則。
當前,旅游共享經(jīng)濟發(fā)展模式所帶來的經(jīng)濟與社會效益已初步顯現(xiàn),但社會公眾對旅游共享經(jīng)濟模式的認知與了解程度不是很高,而社會公眾的認知與認可程度是決定其能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。因此,應通過各種途徑加大對旅游共享經(jīng)濟模式的普及與宣傳力度,引導消費者認識、了解并使用共享經(jīng)濟平臺。