袁曙宏（司法部黨組書記）

2018年7月8日，習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示，深刻闡述了中央和國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，明確了中央和國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求，為推進(jìn)司法部黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供了強(qiáng)大思想武器和根本行動指南。司法部黨組和直屬機(jī)關(guān)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，著力把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)。

一、把準(zhǔn)政治定位，充分認(rèn)識把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的重要意義

習(xí)近平總書記重要指示強(qiáng)調(diào) ：“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)?！边@為司法部確立了明確的政治定位和根本原則。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，牢牢把握司法部“首先是政治機(jī)關(guān)”的首要政治定位，堅(jiān)決落實(shí)“必須旗幟鮮明講政治”的第一政治要求，建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，對司法部具有特殊重要意義。

深入推進(jìn)全面依法治國，要求必須把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)。黨的十九屆三中全會從全面依法治國的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定將原司法部和原國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)進(jìn)行整合，重新組建司法部，將中央全面依法治國委員會辦公室設(shè)在司法部。中央全面依法治國委員會辦公室在委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展全面依法治國重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)方面貫徹落實(shí)委員會決定事項(xiàng)、工作部署和任務(wù)要求等。這意味著司法部和全系統(tǒng)在深化依法治國實(shí)踐中的職責(zé)更加重要、使命更加光榮、任務(wù)更加繁重、責(zé)任更加重大，司法部和全系統(tǒng)站到了全面依法治國的“最前沿”。因此，司法部必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對全面依法治國工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全面依法治國始終沿著正確方向闊步前進(jìn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要求必須把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)。重新組建的司法部擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)和普法宣傳，推動政府工作全面納入法治軌道的重大職責(zé)，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有基礎(chǔ)性、綜合性、保障性重要作用，每一項(xiàng)工作都有著很強(qiáng)的政治性、政策性，事關(guān)黨和國家工作全局，是極其嚴(yán)肅的政治活動，決不是單純的業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，司法部作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是黨和國家政權(quán)的“刀把子”，在為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全政治環(huán)境、穩(wěn)定社會環(huán)境、公正法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境中具有十分重要的地位。因此，司法部必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，善于從政治上謀劃和推進(jìn)工作，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)，從制度上旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求必須把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)。司法部的工作貫穿依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要法治保障作用。因此，司法部必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，不斷使各方面制度更加科學(xué)、更加成熟、更加定型、更加完善，為實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化作出更大貢獻(xiàn)。

二、提高政治站位，深刻理解建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記重要指示明確要求，“希望中央和國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立‘四個(gè)意識’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)” 。這為司法部指明了政治方向和奮斗目標(biāo)。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、形成全黨的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的重大舉措。貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，做到“一個(gè)帶頭”“三個(gè)表率”，就要深刻理解和把握建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的豐富內(nèi)涵，更好指引我們的思想和行動。

堅(jiān)守政治信仰、堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場，是建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的根本。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“理想信念是事業(yè)和人生的燈塔，決定我們的方向和立場，也決定我們的言論和行動”。建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對司法部工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在任何時(shí)候任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決服務(wù)大局，是建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)?！安粚徧煜轮畡荩y應(yīng)天下之務(wù)?！?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作”，“制定各方面決策部署，首先要有正確大局觀，站在黨和國家大局上想問題、看問題”。建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，就是要以更高的站位、更廣的視野、更大的格局，深刻把握司法部在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的準(zhǔn)確定位，嚴(yán)格按照科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和統(tǒng)籌推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)對司法部工作提出的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持把每一項(xiàng)工作都放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、全面依法治國戰(zhàn)略全局中去思考、定位和行動，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。

衷心擁戴核心、始終緊跟核心、堅(jiān)決維護(hù)核心，是建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的關(guān)鍵。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”。建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，就是要以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，強(qiáng)化真誠擁護(hù)核心、緊緊跟隨核心、堅(jiān)決維護(hù)核心的思想自覺，毫不動搖地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到司法部工作的全過程和各方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)，從制度上旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)?？待R、主動看齊、全面看齊，是建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)的保證。齊則有序、齊則有效、齊則有力。只有增強(qiáng)看齊意識，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮斗，才能在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷開創(chuàng)新局面、奪取新勝利。建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，就是要經(jīng)常、主動、全面向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，著力把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)

建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)，絕不是一句空洞的口號，而是實(shí)實(shí)在在、不折不扣的堅(jiān)決行動。2018年3月21日，新一任司法部黨組成立伊始，就鮮明提出“堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，著力把司法部建設(shè)成為牢固樹立‘四個(gè)意識’的政治機(jī)關(guān)”的工作思路，強(qiáng)調(diào)把牢固樹立“四個(gè)意識”作為建設(shè)政治機(jī)關(guān)的核心和貫穿司法部一切工作的生命線，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全面履行職責(zé)、創(chuàng)造性開展工作，確保“四個(gè)意識”在司法部落地生根、開花結(jié)果。

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為做好司法部工作的根本遵循和行動指南。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，著重解決學(xué)習(xí)不深入不扎實(shí)，不重視世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，理想信念動搖、使命感不強(qiáng)、進(jìn)取意識減弱等突出問題，真正在學(xué)深悟透上下功夫，在指導(dǎo)實(shí)踐上見實(shí)效，在推動工作上善作為。第一時(shí)間建立部黨組會、部長辦公會“首題必政治”學(xué)習(xí)制度，研究制定和嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組 2018 年專題學(xué)習(xí)安排，舉辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，部署開展大學(xué)習(xí)、大討論、大培訓(xùn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全年，教育全體黨員干部帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著思考學(xué)、帶著實(shí)際學(xué)、帶著精神學(xué)、帶著使命學(xué)，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，把智慧和力量凝聚到堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)全面依法治國和建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中來，堅(jiān)持以習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示、批示統(tǒng)領(lǐng)立法方向、指導(dǎo)制度設(shè)計(jì)、推動工作實(shí)踐，使司法部各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出全面提升的良好態(tài)勢。

始終把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為做好司法部工作最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本要求，著重解決“四個(gè)意識”不強(qiáng)、政治站位不高、政治立場不堅(jiān)定，貫徹黨中央部署要求表態(tài)調(diào)門高、行動落實(shí)差，對黨的政治要求、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識弱化等突出問題，著力徹底肅清周永康流毒影響，切實(shí)把堅(jiān)持黨對司法部工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到立法工作和制度建設(shè)全過程，體現(xiàn)在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、宣傳貫徹憲法、建設(shè)法治政府、加強(qiáng)監(jiān)獄管理、強(qiáng)化律師黨建、做好公共法律服務(wù)和建設(shè)司法行政隊(duì)伍等各方面重點(diǎn)工作。黨組嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大對踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示批示要求、貫徹落實(shí)黨中央決策部署的督察力度，教育引導(dǎo)全體黨員干部做到“四個(gè)服從”，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，切實(shí)做政治上的明白人。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，重要立法、重要政策措施、重大問題、重要情況，及時(shí)主動向黨中央請示報(bào)告。始終把維護(hù)政治安全放在首位，時(shí)刻保持頭腦清醒，始終保持高度警惕，敏銳洞察可能發(fā)生的政治安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明反對一切違背、歪曲、否定黨的基本理論、基本路線、基本方略的言行，堅(jiān)決同任何質(zhì)疑、削弱和否定黨對中國特色社會主義法治領(lǐng)導(dǎo)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅斗爭，主動澄清和駁斥把黨與法、黨的政策與法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國割裂開來甚至對立起來的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決抵制“西方憲政”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等“法治西化”思潮，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

始終把建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)作為提升司法部機(jī)關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨水平的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，緊緊圍繞把司法部建設(shè)成為牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)來謀劃、部署和推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，著重解決黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，管黨治黨寬松軟、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格等突出問題，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作和全面從嚴(yán)治黨提高到一個(gè)新水平。及時(shí)成立、調(diào)整黨建工作機(jī)構(gòu)，制定完善制度機(jī)制，建立健全責(zé)任體系，全面部署、持續(xù)推動機(jī)關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作。緊扣司法部機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)程，建立健全機(jī)關(guān)黨組織，選好配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等制度，深入開展“職能大整合、人員大團(tuán)結(jié)、人心大融合、事業(yè)大發(fā)展”專題學(xué)習(xí)大討論和警示教育，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持政治巡視定位，先后開展兩輪部內(nèi)巡視，深入開展十八屆中央巡視整改落實(shí)情況“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保機(jī)關(guān)黨建工作和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為高質(zhì)高效完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保證。

當(dāng)前，重新組建的司法部職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員已全部落實(shí)到位，司法部職責(zé)定位發(fā)生了全面、深刻的變化，實(shí)現(xiàn)了立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等環(huán)節(jié)職責(zé)一體、全面貫通。司法部黨組和機(jī)關(guān)各級黨組織將站在新的起點(diǎn)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把建設(shè)牢固樹立“四個(gè)意識”的政治機(jī)關(guān)持續(xù)引向深入，奮力承擔(dān)起新時(shí)代全面依法治國的新使命新任務(wù)。

（本文原載于《中直黨建》雜志2018年第12期）