肖 曉 飛

現(xiàn)代意義上的軍事參謀最初誕生于歐洲，清末新政時輸入中國。清政府為編練新軍，設(shè)軍咨處為統(tǒng)帥(皇帝)的參謀本部，并設(shè)陸海軍參謀等官(1)劉鳳翰：《晚清新軍編練及指揮機(jī)構(gòu)的組織與變遷》，臺北《“中央研究院”近代史研究所集刊》第9期，1980年7月，第236頁。。參謀系統(tǒng)自引入中國以后，素來被視為“軍隊(duì)的大腦”?？梢哉f，參謀工作的得失直接關(guān)系到軍隊(duì)的作戰(zhàn)成敗。涉及近代中國軍隊(duì)參謀研究成果并不多見，目前較多地集中在北洋政府時期參謀機(jī)構(gòu)的研究和抗戰(zhàn)時期國民黨軍隊(duì)參謀工作的探討(2)代表性成果如張瑞德：《抗戰(zhàn)時期國軍的參謀人員》，臺北《“中央研究院”近代史研究所集刊》第24期下冊，1995年6月；張建軍：《清末民初中央政府參謀機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其沿革初考》，《民國檔案》2009年第4期；葉銘：《軍令部與戰(zhàn)時參謀人事》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2015年第4期；葉銘：《抗戰(zhàn)時期國民黨軍參謀教育體系初探》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2016年第2期；等等。。中共自土地革命時期建立自己的武裝力量時，就創(chuàng)設(shè)了參謀機(jī)構(gòu)，參謀系統(tǒng)隨著革命的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從最初的不健全到逐步正規(guī)化。學(xué)術(shù)界關(guān)于中共軍隊(duì)參謀工作的專門論著較少，主要是當(dāng)事人的回憶和一些粗泛的梳理(3)回憶類論著如呂黎平：《紅軍時期參謀工作紀(jì)實(shí)》，軍事誼文出版社，1995年；楊迪：《抗日戰(zhàn)爭在總參謀部——一位作戰(zhàn)參謀的歷史回眸》，解放軍出版社，2003年；王德：《華東戰(zhàn)場參謀筆記》，上海文藝出版社，1996年；等等。梳理類論著如金立昕：《葉劍英的參謀工作實(shí)踐及其卓越貢獻(xiàn)》，《軍事歷史》1992年第2期；劉雷波等：《陳毅論參謀工作》，《軍事歷史》1995年第6期；等等。?？谷諔?zhàn)爭是中共由弱變強(qiáng)的關(guān)鍵時期，其主要表現(xiàn)就是武裝力量和根據(jù)地的發(fā)展壯大。軍隊(duì)的快速發(fā)展和頻繁作戰(zhàn)帶來了需要加強(qiáng)參謀工作建設(shè)的問題。在革命戰(zhàn)爭年代，參謀作為指揮人員的助手，參謀機(jī)關(guān)作為軍隊(duì)決策謀劃的樞紐，其地位和重要性不言而喻。參謀工作是衡量軍隊(duì)是否正規(guī)化的一個重要標(biāo)志?？箲?zhàn)時期中共軍隊(duì)有哪些參謀業(yè)務(wù)，在軍隊(duì)中扮演何種角色；參謀工作在實(shí)際運(yùn)作中存在哪些缺陷和不足；對此中共又作了哪些改善，其成效如何，這些問題均值得探討。本文試圖結(jié)合所掌握資料，從抗戰(zhàn)時期新四軍的參謀工作入手，作一初步探析。

一、參謀的業(yè)務(wù)、兼職與角色

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨達(dá)成協(xié)議，將南方八省紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍。新四軍成立以后，由張?jiān)埔荨⒅茏永シ秩握眳⒅\長，仿照國民黨軍在司令部下設(shè)八大處，分別是參謀處、秘書處、副官處、軍需處、軍醫(yī)處、兵站處、軍法處、后方留守處(4)《新四軍組織發(fā)展實(shí)錄》，江蘇人民出版社，1992年，第27—28頁。。參謀處和其他機(jī)構(gòu)處于平行關(guān)系，此后的蘇北指揮部、華中新四軍八路軍總指揮部也沿用這一設(shè)置。由于南方八省游擊隊(duì)幾乎無參謀工作可言，新四軍的參謀工作可以說是從頭開始。司令部參謀處由賴傳珠負(fù)責(zé)，下設(shè)一、二、三科，分別為作戰(zhàn)科、偵察科、通訊科。1938年增設(shè)教育科。所屬各支隊(duì)和各團(tuán)亦設(shè)立司令部和各科參謀職務(wù)。皖南事變以后，新四軍重建軍部，參考十八集團(tuán)軍總司令部所頒布的組織條例，取消八大處，設(shè)立供給部、衛(wèi)生部、軍工部，與司令部、政治部平行，司令部成為實(shí)際上的純粹的參謀機(jī)關(guān)。軍、師設(shè)科，參謀處共有作戰(zhàn)、偵察、通信、管理、教育、人事、地方武裝七科；旅設(shè)各股，無地方武裝股；團(tuán)不設(shè)科股，僅設(shè)各科參謀。(5)《賴傳珠關(guān)于新四軍參謀工作概況致葉劍英等電》(1943年2月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，解放軍出版社，1994年，第1010—1011頁。

1942年，遵照中共中央指示實(shí)行精兵簡政，司令部參謀處撤銷，將七科合并為四科一隊(duì)，保留作戰(zhàn)、偵察、管理、教育(人事、地方武裝二科并入教育科)四科，改通訊科為通訊總隊(duì)，專負(fù)無線電通訊。各師根據(jù)自身實(shí)際情況，亦作出相應(yīng)精簡，如2師、7師由作戰(zhàn)科負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、人事、教育工作，偵察、通訊科合并為偵察通訊隊(duì)，管理科不變；4師“一、五科合并，二、三科合并，直屬隊(duì)供給科與四科合并”，即作戰(zhàn)科、教育科與偵察科、通訊科分別合并，管理科與直屬隊(duì)合并；5師“司令部參謀處一、四科合并為一科，下設(shè)作戰(zhàn)、通訊、聯(lián)絡(luò)等參謀，情報處第三科取消，設(shè)一科”。(6)《賴傳珠關(guān)于新四軍參謀工作概況致葉劍英等電》(1943年2月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第1011頁；《彭雪楓、鄧子恢、張震關(guān)于第四師精兵簡政情況致中共中央軍委等電》(1942年10月26日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第526頁；《李先念、任質(zhì)斌、王翰關(guān)于第五師精簡情況致中共中央電》(1943年2月16日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第671頁。各旅司令部則將參謀處各股并為一股，各團(tuán)僅設(shè)參謀數(shù)人分擔(dān)其事。這一編制一直延續(xù)到抗戰(zhàn)勝利前夕。1945年1月，新四軍恢復(fù)參謀處，仍舊保留四科設(shè)置，同時增設(shè)調(diào)研室，直到抗戰(zhàn)勝利。

抗戰(zhàn)時期，由于部隊(duì)作戰(zhàn)頻繁，流動性較大，新四軍所屬各部隊(duì)自身實(shí)力和所處環(huán)境均不相同，所以各部隊(duì)的編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡相同。人數(shù)充實(shí)的部隊(duì)自然編制更加完整，人員缺額較多的則機(jī)構(gòu)難以健全。以一般情形而言，各級部隊(duì)參謀處均有作戰(zhàn)、偵察、通訊參謀，有的部隊(duì)還設(shè)有教育、管理、人事參謀，這六科參謀最為常見。以下分別介紹各科參謀的業(yè)務(wù)。

戰(zhàn)爭年代里，軍隊(duì)作戰(zhàn)是首要任務(wù)。作戰(zhàn)科一般被視為參謀處的核心機(jī)關(guān)，作戰(zhàn)參謀也就是參謀工作的核心群體。新四軍領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，“參謀長是首長的第一個代理人，他可以用首長的名義發(fā)出命令”，而作戰(zhàn)科長“是參謀長第一代理人”，各級部隊(duì)也多由參謀處長兼任作戰(zhàn)科長，直接領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)科工作(7)《參謀工作建設(shè)》(1938年6月22日)，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，軍事科學(xué)出版社，2007年，第87、89頁。。作戰(zhàn)參謀的業(yè)務(wù)主要有：收集、整理、研究一切有關(guān)作戰(zhàn)的情況和材料，提出供指揮員下決心的初步意見；根據(jù)指揮員的決心和參謀長的指示，起草作戰(zhàn)計劃；作戰(zhàn)前傳達(dá)號令，作戰(zhàn)時及時發(fā)出通報，并根據(jù)戰(zhàn)況的最新變化，擬定新的材料交送指揮員；戰(zhàn)場的布置和打掃；戰(zhàn)后編寫戰(zhàn)斗詳報，統(tǒng)計傷亡損耗和繳獲；平時記錄陣中日記，搜集軍用圖書和戰(zhàn)史材料，以及測繪各種地圖(8)《對第一次全師參謀會議的總結(jié)》(1941年)，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，第217—218頁；《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，江蘇人民出版社，1993年，第79—83頁；《加強(qiáng)參謀工作建設(shè)》(1940年2月21日)，彭雪楓：《彭雪楓軍事文選》，解放軍出版社，1997年，第190—191頁。。

偵察工作是軍隊(duì)的耳目，也是作戰(zhàn)科研究情況和指揮員下決心的基礎(chǔ)。偵察參謀的主要業(yè)務(wù)有：組織間諜網(wǎng)，搜集與歸納情況(敵情、地形、居民、社會經(jīng)濟(jì)狀況等)，“將整理判斷情況結(jié)果匯報上級首長，通知作戰(zhàn)科”，“籌劃與指導(dǎo)部隊(duì)偵察教育研究與改善自己偵察技能”(9)《對第一次全師參謀會議的總結(jié)》(1941年)，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，第221頁。；戰(zhàn)時不間斷地偵察，掌握敵情變化，及時作出判斷分析報告給指揮員，戰(zhàn)后繼續(xù)偵察，查明敵人去向(10)《戰(zhàn)時參謀工作》(1940年7月)，《粟裕軍事文集》，解放軍出版社，1989年，第54、55頁。；審問奸細(xì)與俘虜；與其他機(jī)關(guān)合作，如“政治部的民運(yùn)部、敵工部、鋤奸部、服務(wù)團(tuán)及地方民眾團(tuán)體”，“得到他們的幫助與參加，使偵察科的工作網(wǎng)深入到各方面”(11)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第86、87頁。。

通訊聯(lián)絡(luò)是軍隊(duì)的神經(jīng)系統(tǒng)，是軍隊(duì)聯(lián)系與指揮順暢的保障。通訊參謀的職責(zé)是：掌握和利用各種通訊手段(無線電、有線電、徒手、傳騎、旗語等)組織通訊網(wǎng)，“建立不間斷的順暢的通訊聯(lián)絡(luò)”；指揮訓(xùn)練教育各通訊部隊(duì)(電話排、無線電臺)工作和司令部文件收發(fā)工作；“計劃檢查并督促通訊部隊(duì)的教育”，訓(xùn)練培養(yǎng)通訊人才；組織交通網(wǎng)，訓(xùn)練交通人員(12)彭雄：《健全我?guī)焻⒅\工作》，新四軍三師政治部：《先鋒雜志》第10期，1941年。。

教育參謀主要負(fù)責(zé)部隊(duì)的教育、整訓(xùn)，其工作任務(wù)有：制定部隊(duì)教育訓(xùn)練計劃，編寫材料，教育部隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力；“指導(dǎo)與監(jiān)督部隊(duì)整訓(xùn)的實(shí)施，考核其成績與效果”；審查教材和督促部隊(duì)教育實(shí)施計劃(13)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第91頁。。管理科是負(fù)責(zé)司令部內(nèi)務(wù)事項(xiàng)的部門，管理參謀的業(yè)務(wù)一般有：指揮司令部直屬隊(duì)；管理司令部各部門的內(nèi)務(wù)和生活；負(fù)責(zé)“來往人員的招待和接談”；“布置設(shè)營和警戒工作”；掌管司令部供給補(bǔ)充、用具分配，保障司令部工作順利進(jìn)行(14)彭雄：《健全我?guī)焻⒅\工作》(1941年)，《先鋒雜志》第10期，1941年。。人事參謀顧名思義是掌管軍隊(duì)軍事行政人員的升降、任免、補(bǔ)充、登記事項(xiàng)，以及人員統(tǒng)計、分配計劃。需要指出的是，除軍部外，新四軍各級部隊(duì)參謀處結(jié)構(gòu)并不相同，各科股的設(shè)置也并非一成不變，教育、管理、人事的工作有時也會和其他科股合并，置于一個機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)之下。

相比于各科參謀，參謀處長、參謀長的工作業(yè)務(wù)更加復(fù)雜、繁重。與國民黨軍參謀長僅是幕僚長的定位不同，中共軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人反對將參謀長視為幕僚長。參謀處長是參謀處的負(fù)責(zé)人，統(tǒng)轄各科工作，參謀長則是司令部工作的主持者，還要負(fù)責(zé)后勤供給、醫(yī)療衛(wèi)生、軍工生產(chǎn)的業(yè)務(wù)。這一點(diǎn)仿照蘇聯(lián)參謀工作條例而來，華北的八路軍亦采用這一做法，但與蘇聯(lián)參謀工作“將供給、衛(wèi)生、后勤諸部門直隸首長，使參謀長僅處于指導(dǎo)地位”不同，新四軍參謀長“對各部工作，在工作上處于領(lǐng)導(dǎo)地位”。對此，陳毅的解釋是，蘇軍首長僅有軍事任務(wù)，而中共軍隊(duì)軍政首長必須兼顧其他工作，加強(qiáng)參謀機(jī)關(guān)在司令部的樞紐地位，也有利于糾正其他軍隊(duì)中“遷就人事處理問題”和“便利造成私人統(tǒng)率軍隊(duì)”的現(xiàn)象。(15)《論軍事建設(shè)》(1942年2月23日)，陳毅：《陳毅軍事文選》，解放軍出版社，1996年，第198、199頁。以醫(yī)療衛(wèi)生工作為例，衛(wèi)生部下設(shè)醫(yī)政科、保健科、材料科、管理科，并直轄衛(wèi)生學(xué)校、后方醫(yī)院等單位。工作條例規(guī)定，衛(wèi)生部部長“秉承軍部首長之旨意，籌劃、指導(dǎo)和辦理全軍醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作”，但在實(shí)際工作中，部長每周須向參謀長匯報工作，每月向參謀長提交書面工作總結(jié)報告，醫(yī)務(wù)擴(kuò)大會議由部長和參謀長共同召集舉行，各師、旅、團(tuán)以此類推(16)《新四軍衛(wèi)生工作條例(草案)》(1941年7月)，《新四軍衛(wèi)生工作史》，人民軍醫(yī)出版社，1991年，第279、280、281頁。。

賴傳珠初任軍部參謀處長時，大多數(shù)時間都是處理部隊(duì)干部分配、編制擬定、醫(yī)藥衛(wèi)生、軍需給養(yǎng)問題(17)《賴傳珠日記》中有關(guān)這部分的記載非常多，且十分簡潔。參見《賴傳珠日記》，人民出版社，1989年，第104、105、110、111、123、130頁。。1939年他出任江北指揮部參謀長后，一面要建立指揮部的規(guī)章制度，一面要處理武器彈藥分配、經(jīng)費(fèi)糧食籌措、后方醫(yī)院建設(shè)等諸多工作(18)參見《賴傳珠日記》，第180、242、195、200、211、224頁。。重建軍部后，擔(dān)任新四軍參謀長，所要辦理的業(yè)務(wù)中又增加了領(lǐng)導(dǎo)軍工生產(chǎn)和機(jī)要科事務(wù)。1941年1月，新四軍成立軍工部，雖然不久后取消，但軍工生產(chǎn)工作從未停頓，賴傳珠主持召開了多次軍工生產(chǎn)會議。1942年5月3日，華中局會議上決定，指定由參謀長管理機(jī)要科工作(19)《賴傳珠日記》，第377頁。按：抗戰(zhàn)時期，中共軍隊(duì)機(jī)要科的職能有收發(fā)電報、管理機(jī)密電臺、訓(xùn)練機(jī)要干部。參見李欣等：《中國秘書發(fā)展史——新民主主義革命時期》，高等教育出版社，1996年，第38頁。。由此可見，參謀長作為司令部的負(fù)責(zé)人，實(shí)際工作中肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)后勤供給機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、軍工部門的責(zé)任，可以說各級參謀長既是首長的代理人，也是部隊(duì)的“大管家”。

新四軍參謀人員的工作內(nèi)容除了上述的日常業(yè)務(wù)外，還有許多“臨時任務(wù)”，這些臨時任務(wù)往往五花八門，不拘一格。正如1師偵察科長馮伯華所說，“作為偵察參謀在戰(zhàn)場上，常常不光是搞自己的偵察工作”，“還可能執(zhí)行多種復(fù)雜的臨時任務(wù)”(20)嚴(yán)曉燕編著：《在粟裕身邊的戰(zhàn)斗歲月：老偵察科長嚴(yán)振衡的回憶》，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第28頁。。首當(dāng)其沖的是參謀需要指揮部隊(duì)作戰(zhàn)，甚至是親自參加戰(zhàn)斗。1師偵察參謀嚴(yán)振衡的經(jīng)歷頗能說明問題。1941年12月，日偽軍向1師師部駐地豐利進(jìn)攻，師部兵力不足，粟裕命令嚴(yán)振衡和偵察營副營長李貴臣帶師部特務(wù)營，阻止日軍前進(jìn)，等待3旅陶勇增援。嚴(yán)振衡和李貴臣帶領(lǐng)部隊(duì)在雙灰山一直堅(jiān)守到增援部隊(duì)的到來。1943年2月，1師攻打日偽據(jù)點(diǎn)曹家埠，嚴(yán)振衡“帶著特務(wù)隊(duì)四個班、兩挺機(jī)槍，還有十幾個短槍隊(duì)員組成預(yù)備隊(duì)”，防止敵人突圍。(21)《在粟裕身邊的戰(zhàn)斗歲月：老偵察科長嚴(yán)振衡的回憶》，第51—52、94頁。參謀長參加戰(zhàn)斗更是司空見慣的現(xiàn)象。1940年3月，葉飛率1團(tuán)馳援半塔集之圍，1團(tuán)參謀長廖政國就在前衛(wèi)連后面，“親自抱起機(jī)槍，和十來挺機(jī)槍一線排開，向敵人猛烈掃射，發(fā)起猛烈沖鋒”。郭村保衛(wèi)戰(zhàn)時，廖政國抱病上陣，帶著部隊(duì)沖出圩子，蘇皖支隊(duì)參謀長張震東率一個營，從另一個方向向李長江部隊(duì)側(cè)擊。(22)《葉飛回憶錄》，解放軍出版社，1988年，第153、189頁。由于參謀需經(jīng)常上陣作戰(zhàn)，所以傷亡率相當(dāng)大，據(jù)4師的統(tǒng)計資料，抗戰(zhàn)期間，4師(兼淮北軍區(qū))營以上干部犧牲有姓名可查者共185人，其中參謀人員21人，約占11.35%(23)《新四軍第四師(兼淮北軍區(qū))營以上烈士英名錄》，《新四軍第四師大事記》，1989年，第379—395頁。。

劉少奇曾經(jīng)指出：“我們新四軍是黨軍，黨軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的工具?！?24)劉少奇：《在新四軍軍分會會議上的講話》(1941年6月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(2)，解放軍出版社，1994年，第850頁。故而新四軍承擔(dān)的不僅僅是單純的軍事任務(wù)，還有政治任務(wù)。在抗戰(zhàn)時期最重要的當(dāng)是擴(kuò)大武裝，展開統(tǒng)戰(zhàn)工作，開辟根據(jù)地。據(jù)夏光、譚肇之回憶，1940年初，經(jīng)地方人士推薦，“江南抗日義勇軍”(簡稱“江抗”)收下了軍校生楊知方當(dāng)見習(xí)參謀，隨后譚震林“了解到楊知方的異母兄弟楊行方擔(dān)任錦豐鎮(zhèn)偽商團(tuán)團(tuán)長，手下有七八十人槍，于是派楊知方回家去做爭取工作”，楊知方利用自己的關(guān)系勸說楊行方反正，改編為“陰沙人民抗日自衛(wèi)常備隊(duì)”，“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功，使沙洲這一連結(jié)蘇南、蘇中兩個抗日根據(jù)地的新通道迅速開辟”(25)《視野開闊 步伐堅(jiān)實(shí)——夏光、譚肇之回憶譚震林領(lǐng)導(dǎo)東路斗爭》，《平原水鄉(xiāng)任馳騁》，江蘇人民出版社，1991年，第263頁。。夏光本人擔(dān)任參謀時，也曾做過擴(kuò)軍的工作。1939年，葉飛帶領(lǐng)“江抗”離開陽澄湖北上，留下作戰(zhàn)處處長夏光和傷病員養(yǎng)傷，爾后夏光“以他們?yōu)楣歉?，配合?dāng)?shù)乜谷瘴溲b，又組織了一支新的‘江抗’”，不久“發(fā)展成一支擁有六個支隊(duì)的抗日武裝力量，鞏固和發(fā)展了東路抗日根據(jù)地”(26)《葉飛回憶錄》，第128頁。。蘇南一帶幫會勢力比較普遍，1943年春天面對日軍“清鄉(xiāng)”時，蘇南區(qū)黨委決定爭取幫會勢力，“對于幫會組織，只要不再干壞事，就允許其存在”，獨(dú)立二團(tuán)參謀長王香雄等人都出面廣收門徒，擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)面，掩護(hù)了反“清鄉(xiāng)”斗爭(27)《七十年征程——江渭清回憶錄》，江蘇人民出版社，1996年，第194—195頁。。

戰(zhàn)時新四軍的參謀既要完成本職工作，保證司令部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也要不時地“兼職”，接受上級安排的臨時任務(wù)，堪稱軍隊(duì)里的“多面手”。正是有這樣既能做好本職工作又可以兼顧臨時任務(wù)的角色存在，使得新四軍每每能夠完成作戰(zhàn)、擴(kuò)軍、開辟根據(jù)地的任務(wù)。軍事工作人員和政治工作人員之間業(yè)務(wù)界線模糊，時?！凹媛毧缃纭保@是中共軍隊(duì)區(qū)別于其他軍隊(duì)的特色所在。

參謀工作和新四軍的作戰(zhàn)、教育訓(xùn)練、后勤供給、醫(yī)療衛(wèi)生、軍工生產(chǎn)都有密切關(guān)系，其工作的好壞，直接影響到軍隊(duì)的建設(shè)。故而，新四軍的領(lǐng)導(dǎo)人自始至終都要求做好參謀工作。項(xiàng)英在1939年3月的全軍參謀工作會議上提出建軍的口號，指出建軍就是軍隊(duì)的現(xiàn)代化，“敵人是近代化的裝備、近代化的組織、近代化的戰(zhàn)術(shù)”，為了適應(yīng)對日作戰(zhàn)需要，必須要有健全的參謀工作，否則建軍工作“就沒有多大的保證”(28)《一年來作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)與本軍建軍工作》(1939年3月15日)，《項(xiàng)英軍事文選》，中共中央黨校出版社，2003年，第603、605頁。。葉挺也認(rèn)為，在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭條件下，不能還只“靠一個主將天才來指揮戰(zhàn)爭，不靠科學(xué)的分工，科學(xué)的組織”，新四軍需要有現(xiàn)代化的指揮組織，要求建設(shè)強(qiáng)有力的參謀組織(29)葉挺：《現(xiàn)代戰(zhàn)爭的性質(zhì)特點(diǎn)與指揮——在新四軍參謀會議上的訓(xùn)詞》，《葉挺研究史料》，廣東人民出版社，1987年，第79、81頁。。陳毅后來更是表示，“參謀工作是部隊(duì)的靈魂”，“沒有這一工作，軍隊(duì)就不會打勝仗；誰輕視這一工作，誰在軍事建設(shè)上就一定失敗”(30)《關(guān)于參謀工作的職責(zé)與認(rèn)識》(1941年冬)，《陳毅軍事文選》，第152頁。。

二、參謀工作的缺陷、困難和影響

盡管新四軍領(lǐng)導(dǎo)人自建軍之初就十分重視參謀工作，多次強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好參謀工作。然而，新四軍的參謀工作在實(shí)際運(yùn)作中卻存在著種種困難和問題。

其一，各級部隊(duì)參謀人才嚴(yán)重匱乏。

新四軍改編之初，皖南軍部“主要領(lǐng)導(dǎo)干部是從延安派去的，勉強(qiáng)可以組織成一個參謀處，后勤部門一部分，政治部的組織人數(shù)也很少”(31)李一氓：《模糊的熒屏》，人民出版社，1992年，第257頁。。項(xiàng)英在給中共中央的報告中坦陳，“各部指揮機(jī)關(guān)不健全，僅有幾個光桿負(fù)責(zé)人”，究其原因，是因?yàn)椴筷?duì)組建未久，“各個部隊(duì)新兵現(xiàn)占多數(shù)，老的指戰(zhàn)員幾乎都變成干部”，軍事干部“大多數(shù)不能勝任”(32)《關(guān)于部隊(duì)改編等問題的報告》(1938年2月26日)，《項(xiàng)英軍事文選》，第467—468頁。。隨著戰(zhàn)事的開展，新四軍開始向外發(fā)展，部隊(duì)不斷擴(kuò)大，至皖南事變前，已發(fā)展到8.8萬余人(33)《新四軍組織發(fā)展實(shí)錄》，第29頁。，但軍隊(duì)中仍然大量缺乏參謀人才。1939年4月下旬，新四軍成立江北指揮部，5月組建第五支隊(duì)，次年發(fā)展至7400多人，可是“由于缺乏軍事組織人才、教育人才，所以司令部工作很差”，“薄弱方面還是參謀工作”，請求中央軍委速派干部支援(34)《新四軍五支隊(duì)政治軍事工作報告提綱》(1940年7月16日)，湖北省檔案館編：《郭述申文檔》，2013年，第52、57頁。。軍委總政治部1940年做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“江北新四軍只三個團(tuán)參謀長，江南少三個團(tuán)參謀長，彭雪楓支隊(duì)少五個團(tuán)參謀長”(35)總政治部：《政治工作總結(jié)》(1940年)，《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第5冊，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1982年，第258頁。。各級部隊(duì)參謀人才缺乏嚴(yán)重。

皖南事變以后，新四軍宣布重建，整編為七個師又一個獨(dú)立旅，共9萬余人。不過部隊(duì)缺乏參謀的問題并沒有緩解。鄂豫邊的5師建立時有1.8萬人，下轄三個旅九個團(tuán)，另有一支游擊縱隊(duì)，缺少兩個旅參謀長和六個團(tuán)參謀長，游擊縱隊(duì)一個參謀長也沒有。(36)《鄂豫邊根據(jù)地之我軍情況》(1941年4月)，《鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地歷史資料》第5輯(二)，1984年，第24—26頁。1師的情況較為典型，從蘇北指揮部分出來的1師師部，連同師長粟裕在內(nèi)共26人，參謀長、參謀處長都沒有，作戰(zhàn)科科長吳肅手下連參謀帶測繪員共五個人，偵察科只有馮伯華一人，通訊科長李景瑞帶著廖輝和廖昌林兩位參謀，人事教育科還沒有成立，“什么都是師長管”(37)《在粟裕身邊的戰(zhàn)斗歲月：老偵察科長嚴(yán)振衡的回憶》，第24頁；鐘期光：《新四軍一師工作報告(節(jié)錄)》(1942年2月8日)，《蘇中抗日斗爭》，江蘇人民出版社，1987年，第294頁。。6師的情況也不樂觀，師部有作戰(zhàn)、偵察、通信、管理四科，參謀長羅忠毅犧牲后一直沒有繼任者，“一科有參謀二，測繪員四。二科有參謀三。三科有參謀一。四科有管理員三”。師部如此，旅團(tuán)情形更差，“各團(tuán)參謀工作均未建立，還限在司令時代”。(38)第六師司令部：《第六師一九四一年軍事工作總結(jié)》(1942年1月10日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(2)，第777、778頁。中共中央曾就建軍問題專門下發(fā)文件，提出軍隊(duì)正規(guī)化的八條標(biāo)準(zhǔn)，其中第三條是“有健全的組織結(jié)構(gòu)與軍隊(duì)各部門的組織和工作”(39)《中央關(guān)于建軍問題的決定》(1941年)，《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第6冊，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1982年，第4頁。。顯然，新四軍參謀人才嚴(yán)重缺乏，司令部組織不健全，距離中央的正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。

其二，雖然亟須參謀人才，但部隊(duì)中不愿從事參謀工作的情緒普遍存在。

無論參謀工作與軍隊(duì)建設(shè)關(guān)系如何密切，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人如何強(qiáng)調(diào)參謀工作的重要性，不愿從事參謀工作的現(xiàn)象十分普遍。“一般干部都有不愿做參謀工作的傾向，就是現(xiàn)任參謀亦有部分不安心工作，不能埋頭苦干?！?40)賴傳珠：《目前參謀工作的具體任務(wù)》(1942年7月)，《華中抗戰(zhàn)史料》(上冊)，1951年，第4頁。在很多人看來，參謀工作是機(jī)關(guān)工作、事務(wù)工作或技術(shù)工作，參謀處“不是高高在上的‘空中樓閣’底官僚機(jī)關(guān)，便是一種事務(wù)所的‘書記室’和‘油印室’，或者還可以叫他為‘繪圖室’，因此參謀人員也就成為一個‘繕寫員’‘油印員’或者是‘繪圖員’”(41)開荊：《論參謀工作》，《奮斗》第2期，1942年4月15日。。不愿意做參謀工作，要求改行、調(diào)整工作的便大有人在。據(jù)彭雪楓報告，4師干部中“老大疲倦個人意見第一，工作不服從組織分配，強(qiáng)調(diào)組織服從他個人”傾向嚴(yán)重，其中6旅參謀長羅保連“屢次不服從分配，高不成低不就”，師部作戰(zhàn)科科長白浪“只想帶兵不愿做參謀工作”(42)《彭雪楓同志關(guān)于新四軍四師高干會檢討干部中的一些傾向向劉少奇同志并中央書記處的報告》(1941年12月26日)，《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第6冊，第621頁。。1942年11月，軍部參謀處幾個參謀經(jīng)過學(xué)習(xí)以后，就再也不愿意回到參謀處工作，賴傳珠只好將他們分配其他職務(wù)(43)《賴傳珠日記》，第415頁。。

由于近代中國軍隊(duì)現(xiàn)代化程度不高，軍中很多人對參謀工作缺乏正確認(rèn)識。對于這種現(xiàn)象，項(xiàng)英曾提出過批評，認(rèn)為“主要是由于大家對參謀工作還缺乏認(rèn)識和注意”，“當(dāng)一個團(tuán)參謀長不如當(dāng)一個連長，當(dāng)一個支隊(duì)(相當(dāng)于旅——引者注)參謀長不如當(dāng)一個營長，掌兵總好些，總是一個首長”(44)《一年來作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)與本軍建軍工作》(1939年3月15日)，《項(xiàng)英軍事文選》，第604、605頁。。正因?yàn)榭傄詭П鵀闃s，“像這種‘無兵無權(quán)的參謀工作’好像是御用的官僚工作，不甚重要，也無興趣的”(45)開荊：《論參謀工作》，《奮斗》第2期，1942年4月15日。。這種認(rèn)識不僅存在于普通戰(zhàn)士心中，各級軍政長官也大多持有相同看法。賴傳珠就曾發(fā)現(xiàn)，“某些兵團(tuán)首長認(rèn)為參謀工作是幕僚工作，參謀人員是私人雇員，以至個人包辦部隊(duì)的指揮工作，而不尊重參謀機(jī)關(guān)的職權(quán)”(46)賴傳珠：《目前參謀工作的具體任務(wù)》(1942年7月)，《華中抗戰(zhàn)史料》上冊，第3頁。。在3師甚至還出現(xiàn)過指揮員謾罵參謀，用槍打參謀的惡劣現(xiàn)象(47)彭雄：《健全我?guī)焻⒅\工作》(1941年)，《先鋒雜志》第10期，1941年。。這樣一來，參謀機(jī)關(guān)就成了無足輕重的部門，參謀工作也成了可有可無的事務(wù)，參謀人員自然也得不到足夠的尊重，地位和威信下降。很多參謀也輕視自己，得過且過，從而影響到部隊(duì)工作的推進(jìn)。

其三，參謀人員的工作能力薄弱，業(yè)務(wù)水平低下。

作戰(zhàn)參謀對游擊戰(zhàn)術(shù)的基本原則把握不準(zhǔn)，對襲擊、伏擊、轉(zhuǎn)移、集中、分散等軍事概念理解不透(48)《司令部各科工作報告摘要》，新四軍四師司令部：《軍事雜志》第1卷第7期，1941年6月30日。；戰(zhàn)時傳達(dá)命令不及時，“沒有估計到傳達(dá)時間的問題”；戰(zhàn)斗中通報遲緩；戰(zhàn)斗詳報、陣中日記、戰(zhàn)史材料搜集等工作差(49)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第80—83頁。。

日軍在作戰(zhàn)前，往往預(yù)先進(jìn)行詳細(xì)的偵察，能夠利用軍犬、飛機(jī)、漢奸、便衣、騎兵進(jìn)行偵察搜索，相比之下，“我們沒有戰(zhàn)略戰(zhàn)役的偵察工作，在敵有戰(zhàn)略意義的據(jù)點(diǎn)中無間諜工作，因而不能事先識破敵人企圖”；偵察警戒疏忽，“不注意反搜索、反偵察，反間諜工作也很差”(50)《津浦路東反日偽“掃蕩”總結(jié)》(1940年9月)，《新四軍·文獻(xiàn)》(1)，第452、453頁。；偵察化裝技術(shù)差，“軍不軍，民不民，一看就曉得是新四軍的偵察員”，偵察“也不過看一看，找兩個老百姓來問一問，最多捉一或兩個鬼子來問一問”(51)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第86頁。。

戰(zhàn)時通訊聯(lián)絡(luò)則更差，相比于日軍能夠充分利用無線電、電話、信鴿、旗語、口令、哨子、信號槍、暗號等多種方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，新四軍的通訊參謀在戰(zhàn)斗中往往會出現(xiàn)不會使用戰(zhàn)斗識別旗，不設(shè)立通訊所、觀測所，來不及架設(shè)電話線等現(xiàn)象，通訊器材掌握能力差(52)《司令部各科工作報告摘要》，《軍事雜志》第1卷第7期，1941年6月30日。，戰(zhàn)事一旦打響，“無戰(zhàn)斗行動記號之規(guī)定，部隊(duì)失去聯(lián)絡(luò)時找不到”(53)《津浦路東反日偽“掃蕩”總結(jié)》(1940年9月)，《新四軍·文獻(xiàn)》(1)，第454頁。。

教育、管理、人事參謀的業(yè)務(wù)水平也不盡如人意。各級部隊(duì)不能適時地整訓(xùn)，“教育內(nèi)容少中心，教育動作不統(tǒng)一，教育方法不靈活，形式主義老一套”，有的部隊(duì)“教育計劃是訂了，可是沒有人下去檢查”，教育訓(xùn)練只重形式，不重實(shí)際(54)賴傳珠：《目前參謀工作的具體任務(wù)》(1942年7月)，《華中抗戰(zhàn)史料》上冊，第5頁；《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第91頁。。管理科沒有很好地做到戰(zhàn)時給養(yǎng)的供給、改善，造成后方勤務(wù)太差，平時“保管公物不注意，騾馬被服不愛惜，經(jīng)濟(jì)制度不嚴(yán)密，浪費(fèi)現(xiàn)象不克服”(55)《司令部各科工作報告摘要》，《軍事雜志》第1卷第7期，1941年6月30日；賴傳珠：《目前參謀工作的具體任務(wù)》(1942年7月)，《華中抗戰(zhàn)史料》上冊，第4頁。。人事參謀對于干部任免調(diào)動和武器裝備都談不上調(diào)查、統(tǒng)計(56)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第90頁。。

事實(shí)上，新四軍參謀素質(zhì)低下、能力薄弱，和參謀人員的來源、軍隊(duì)中選拔任用的不良傾向有關(guān)。參謀工作與其他工作不同，要求具備一定的軍事理論素養(yǎng)、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時也要求有一定的文化水平。粟裕曾提出過參謀人員的修養(yǎng)問題，主要有：政治上堅(jiān)定，思想意識正確，黨性強(qiáng)；有軍事學(xué)術(shù)和軍事技術(shù)修養(yǎng)；有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)；有文字修養(yǎng)和一定的科學(xué)知識(57)《新四軍一師參謀工作會議總結(jié)》(1941年5月)，《粟裕論蘇中抗戰(zhàn)》，第97—98頁。?？梢妳⒅\人員的用人標(biāo)準(zhǔn)較其他工作崗位要高。不過，抗戰(zhàn)時期從事參謀工作、政治工作的一般多是新參加革命的干部(58)《一九三八年至一九四三年華中工作總結(jié)報告》(1944年夏)，《陳毅軍事文選》，第267頁。。而新四軍新干部的來源，除了青年知識分子和根據(jù)地工農(nóng)分子，還有土匪、舊軍人、商人、地主等等，成分十分復(fù)雜(59)參見謝敏：《抗戰(zhàn)時期“新知識分子”與中共軍隊(duì)干部》，《近代史研究》2014年第6期。。3師9旅參謀楊志雅的回憶可資佐證，當(dāng)時參謀人員的主要來源有：(1)部隊(duì)中有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和一定文化水平的營連長，調(diào)到參謀機(jī)關(guān)邊干邊學(xué)；(2)直接把有文化的分配到各科做書記、測繪、統(tǒng)計、譯電、收發(fā)等工作，文化大多只是中、小學(xué)水平；(3)有一技之長的，只要愿意為八路軍、新四軍服務(wù)，“就大膽吸收到司令部來工作”(60)楊志雅：《九旅參謀工作建設(shè)片斷》，《鏖兵蘇魯豫皖：新四軍第九旅老戰(zhàn)士回憶錄》，長征出版社，1992年，第215頁。。部隊(duì)干部對參謀工作排斥、抗拒的情緒很大，有軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的干部往往被分配到指揮員職務(wù)，而“工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)也好的參謀往往被調(diào)走，不是當(dāng)營長就是營副”(61)《四師半年來軍教工作的初步總結(jié)》(1942年7月15日)，《張震軍事文選》上卷，解放軍出版社，2005年，第152—153頁。。所以造成“很多參謀工作人員是新干部沒有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，很多老干部又是文盲機(jī)要員出身，也沒有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，不善于組織戰(zhàn)斗”的局面(62)總政治部：《政治工作總結(jié)》(1940年)，《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第5冊，第258頁。。

同時，在選拔、任用參謀的時候，很多部隊(duì)喜歡將撤職、犯錯誤人員安排進(jìn)參謀機(jī)關(guān)。如3師有用撤下來的營連干部充任參謀的，4師直接將犯了錯誤而無法分配的干部安排進(jìn)司令部，并且說：“做旁的不行，當(dāng)個參謀還可以”，“此人意識極壞，思想不正確，不能到部隊(duì)工作，但到司令部當(dāng)個參謀還可以”(63)彭雄：《健全我?guī)焻⒅\工作》(1941年)，《先鋒雜志》第10期，1941年；《四師半年來軍教工作的初步總結(jié)》(1942年7月15日)，《張震軍事文選》上卷，第152頁。。這種做法既不能幫助糾正錯誤，也容易引起其他人對參謀的懷疑，進(jìn)而影響參謀工作。加上平時缺乏教育、訓(xùn)練，參謀人員“是參謀工作的‘門外漢’，根本不懂得什么是參謀工作”，“有些參謀長對參謀工作的指導(dǎo)也比較差，甚至自己不懂參謀工作”也就不足為奇了(64)開荊：《論參謀工作》，《奮斗》第2期，1942年4月15日；江渭清：《第六師的歷史和現(xiàn)狀》(1942年2月)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第725頁。。

參謀工作和軍隊(duì)的作戰(zhàn)、整訓(xùn)、后勤、制度建設(shè)都息息相關(guān)，以上種種缺陷、弊端，造成的直接后果就是不可避免地影響到軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。例如，1941年5月，彭雪楓在四師參謀長會議上總結(jié)春季三個月以來的軍事斗爭，對參謀屢次在戰(zhàn)斗中的失誤提出過批評，例如3月底4月初永(城)渦(陽)邊準(zhǔn)備了較大的作戰(zhàn)計劃，師部一早下達(dá)命令，打算集中11旅、12旅主力消滅進(jìn)攻之?dāng)?，“然而由于我們同志輕敵疏忽，事先沒有準(zhǔn)備”“沒有能夠?qū)崿F(xiàn)這個戰(zhàn)役計劃”，錯失了消滅敵人的機(jī)會。大張樓戰(zhàn)斗前，12旅“首長下了決心，別人就不能再提別的意見，而我們同志則議論紛紛，打而不打，不打而打，又打而又不打”，最終戰(zhàn)斗沒有能取得預(yù)期結(jié)果。(65)彭雪楓：《三個月來軍事斗爭檢討與今后戰(zhàn)術(shù)改進(jìn)問題——在參謀長會議上的訓(xùn)話》(1941年5月20日)，《淮北抗日根據(jù)地史料選輯》第1輯第1冊，1985年，第126、127頁。因此，提高參謀人員素質(zhì)，改進(jìn)參謀工作效果勢在必行。

三、參謀工作的改進(jìn)與成效

面對參謀工作存在的種種缺陷和不足，新四軍采取了一系列的措施加以改進(jìn)，皖南軍部時期雖召開過兩次全軍參謀工作會議，但改進(jìn)效果不大。重建軍部以后，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人將軍隊(duì)建設(shè)提高到新的高度，正式提出建設(shè)“正規(guī)化黨軍”的口號，由于參謀工作事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)，明確指出“軍事建設(shè)的重心在建立全軍首腦的參謀機(jī)關(guān)的工作”。(66)《論建軍工作》(1941年7月)，《陳毅軍事文選》，第139頁。措施大致可以歸納為兩種：一是針對部隊(duì)中參謀人才匱乏、素質(zhì)較低等問題，大力開展參謀教育、訓(xùn)練；二是針對參謀地位不彰、用人不完善等問題，從制度上加以改進(jìn)。

與國民黨擁有專門培養(yǎng)高級參謀人才的陸軍大學(xué)不同，抗戰(zhàn)時期的中共并沒有專門的參謀人才教育學(xué)校。由于中共地處敵后，戰(zhàn)斗頻繁，部隊(duì)和機(jī)關(guān)隨時可能轉(zhuǎn)移，流動性較大，缺乏穩(wěn)定的環(huán)境實(shí)施養(yǎng)成教育，所推行的教育以召集教育為主，輔之以多種形式的部隊(duì)自訓(xùn)。

新四軍的參謀召集教育主要由“抗大”(全稱“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”)來完成?！翱勾蟆庇?937年在延安成立，主要任務(wù)是為中共培養(yǎng)軍事和政治工作干部。戰(zhàn)時新四軍在華中建立了抗大四分校、五分校、八分校、九分校、十分校(5師、7師所辦學(xué)校都叫十分校)，并于1942年6月成立了華中抗大總分校。各分校一般都設(shè)有軍事隊(duì)、政治隊(duì)，參謀隊(duì)屬于軍事隊(duì)之列。學(xué)員來源主要有兩類：一是部隊(duì)中調(diào)來的營連排級干部；一是周邊地區(qū)如江蘇、安徽、湖北、河南、上海等地招收的青年學(xué)生，學(xué)歷以中小學(xué)為主。教育時間一般在8個月至10個月，有時也會根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?？勾笪宸中５膮⒅\訓(xùn)練班學(xué)員朱堅(jiān)回憶，五分校第一期按照規(guī)定學(xué)習(xí)時間為1940年11月到1941年5月，“其中一大隊(duì)軍事隊(duì)即四隊(duì)參謀訓(xùn)練班，為了提高政治素質(zhì)，增長軍事才干，延長了兩個多月，于7月上旬結(jié)束”(67)朱堅(jiān)：《革命熔爐抗大五分校》，《抗大資料專輯》(一)，2001年，第4頁。。至于每一期訓(xùn)練人數(shù)，則視各分校情況而定，九分?！皩W(xué)校的規(guī)模并不大”，開設(shè)七個隊(duì)，共500余人，連隊(duì)編制以短小為主，“各隊(duì)的編制大都在80人上下”(68)謝云暉：《抗大九分校工作總結(jié)報告》(1942年9月18日)，《蘇中抗日根據(jù)地》，中共黨史資料出版社，1990年，第140頁。。華中抗大總分校1942年6月開學(xué)時，設(shè)有5個隊(duì)，其中第四隊(duì)為參謀科，“現(xiàn)有學(xué)員五十六名，多現(xiàn)任參謀及文化水準(zhǔn)較高的連、排干部”(69)《陳毅等關(guān)于華中抗大總分校開學(xué)致中共中央軍委等電》(1942年6月6日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第970頁。?？勾蟀朔中５谒钠趯W(xué)員人數(shù)稍多一些，第五隊(duì)原為2師師部參謀訓(xùn)練班，共140人，“為保證教學(xué)質(zhì)量全班并入抗大八分校學(xué)習(xí)，單獨(dú)編隊(duì)”(70)楊采衡：《抗大第八分校簡況》，《華中抗日革命熔爐》，華夏出版社，1987年，第171頁。。

“抗大”訓(xùn)練隊(duì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是軍事課程和政治課程，按照不同的培訓(xùn)對象制定不同的具體要求，比重各有側(cè)重，參謀訓(xùn)練隊(duì)以軍事課程為主，二者的比例大約是7∶3(71)程國璠：《重建抗大第五分?！罚对盒！せ貞浭妨稀罚夥跑姵霭嫔?，1995年，第320頁。。軍事理論課程的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)毛澤東的《論持久戰(zhàn)》《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》等軍事著作。戰(zhàn)術(shù)課程則以進(jìn)攻戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、夜戰(zhàn)為重點(diǎn)，“著重提高學(xué)員對游擊戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用能力和游擊戰(zhàn)的指揮能力，特別要掌握夜戰(zhàn)、近戰(zhàn)的組織指揮本領(lǐng)”(72)謝云暉：《一面戰(zhàn)斗一面學(xué)習(xí)的抗大第九分校》，《院?！せ貞浭妨稀?，第355頁。。這些課程比較符合新四軍的作戰(zhàn)實(shí)際。同時，還要學(xué)習(xí)兵器學(xué)、筑城學(xué)、地形學(xué)、槍支構(gòu)造等專題課(73)朱堅(jiān)：《革命熔爐抗大五分校》，《抗大資料專輯》(一)，第11頁。。教員多是部隊(duì)和邊區(qū)調(diào)來的干部，各級軍政首長和邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有時也到校授課。教學(xué)方法采用課堂講授和野外演習(xí)相結(jié)合的方式，課堂上“研究情況，自由討論，最后總結(jié)”，結(jié)合行軍、宿營演練，練習(xí)如何利用地形地物、偵察、警戒、繪圖、通訊聯(lián)絡(luò)和戰(zhàn)斗隊(duì)形，還通過“收集戰(zhàn)例，戰(zhàn)斗回憶晚會，發(fā)揚(yáng)學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并把它提到原則上來了解”(74)謝云暉：《抗大九分校工作總結(jié)報告》(1942年9月18日)，《蘇中抗日根據(jù)地》，第149頁。。政治課程主要是對學(xué)員進(jìn)行馬列主義和革命史教育，以提高學(xué)員的政治覺悟和思想水平為目的，課程設(shè)置有：馬列主義概論、社會發(fā)展史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、近代革命史、中國革命問題的教育等(75)張傳棟：《憶抗大第四分校的政治教育》，《抗大四分校校史資料選編》，河南人民出版社，1990年，第137頁。。有的學(xué)校還根據(jù)學(xué)員的文化程度開設(shè)了文化課，專門學(xué)習(xí)國文、歷史、地理、自然常識、算術(shù)等課程(76)楊采衡：《抗大第八分校簡況》，《華中抗日革命熔爐》，第171頁。。

為了彌補(bǔ)抗大參謀教育的不足，各部隊(duì)結(jié)合自身情況，自行開設(shè)了參謀訓(xùn)練班。部隊(duì)的自行訓(xùn)練不重形式，規(guī)模、時間也更加靈活。1941年7月底，5師成立訓(xùn)練班，內(nèi)有參訓(xùn)學(xué)員、測繪學(xué)員、譯訓(xùn)學(xué)員，合編為參謀訓(xùn)練班，加以集訓(xùn)(77)《第五師關(guān)于三年來整訓(xùn)工作的報告》(1942年1月)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第607頁。?！敖埂苯虒?dǎo)大隊(duì)到達(dá)澄錫虞地區(qū)后，也舉辦短期訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)時間為一個月，目的是“學(xué)員回去能獨(dú)立開展工作”(78)白書章：《譚震林同志與東路教導(dǎo)大隊(duì)》，《平原水鄉(xiāng)任馳騁》，第279頁。。部隊(duì)訓(xùn)練班的教育內(nèi)容與參謀業(yè)務(wù)也更加貼近，2師在整訓(xùn)期間，要求成立專門的俱樂部，布置沙盤，研究戰(zhàn)術(shù)，“參謀人員和連以上的指揮員研究圖上戰(zhàn)術(shù)，研究戰(zhàn)史戰(zhàn)例”，對提高軍事素養(yǎng)頗有幫助(79)《關(guān)于部隊(duì)整訓(xùn)的幾點(diǎn)意見》(1942年4月1日)，《羅炳輝軍事文選》，軍事科學(xué)出版社，2011年，第407頁。。5師參訓(xùn)隊(duì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括參謀工作條例、工作守則、文書制定、制圖、測繪、機(jī)要保密、作戰(zhàn)、偵察、教育、通信和游擊戰(zhàn)術(shù)、兵團(tuán)戰(zhàn)術(shù)等科目，每一科目均有講課、作業(yè)練習(xí)、考試，所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系較為緊密(80)陳右銘：《終生難忘劉參謀長的關(guān)懷和教導(dǎo)》，《紀(jì)念劉少卿文集》，2003年，第12、13頁。。此外，部隊(duì)還開辦與參謀業(yè)務(wù)密切相關(guān)的其他業(yè)務(wù)訓(xùn)練班。例如4師在整訓(xùn)期間專門對通信人員進(jìn)行訓(xùn)練，“通信班長集訓(xùn)一次(一個半月)；全師司號員集訓(xùn)一次(一個月)”，以及報務(wù)人員訓(xùn)練班、電話機(jī)師訓(xùn)練班(81)《四師半年來軍教工作的初步總結(jié)》(1942年7月15日)，《張震軍事文選》上卷，第142頁。。

囿于資料，無法對戰(zhàn)時抗大參謀教育和部隊(duì)訓(xùn)練班的畢業(yè)人數(shù)作出統(tǒng)計，不過參謀的教育效果是明顯的。嚴(yán)振衡回憶1943年抗大九分校20多名學(xué)員分配到1師工作，“分給偵察科幾名干部，有王建行、李伏仇、周志英、譚志誠、朱錦輝、王祥林、王智信、吳萍等人。這下偵察科一下擴(kuò)充了，全科有十幾個人，并且都是有文化的青年，個個透著機(jī)靈，能文能武，還各有特長”(82)《在粟裕身邊的戰(zhàn)斗歲月：老偵察科長嚴(yán)振衡的回憶》，第133頁。。5師參謀陳右銘也認(rèn)為，經(jīng)過訓(xùn)練，“參謀人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)有了很大的提高；首長下決心前都樂意向參謀處了解情況，征求意見”(83)陳右銘：《終生難忘劉參謀長的關(guān)懷和教導(dǎo)》，《紀(jì)念劉少卿文集》，第14頁。?？梢?，通過教育訓(xùn)練，既為部隊(duì)輸送了大批參謀人才，也提高了參謀的業(yè)務(wù)能力。

與此同時，新四軍還通過規(guī)范參謀的人事管理和工作制度來加以改進(jìn)。

其一，提高參謀的地位和威信。不僅明確規(guī)定參謀工作不是幕僚工作，參謀長是首長的第一代理人，可以用首長的名義發(fā)布命令，而且規(guī)定“凡是戰(zhàn)斗命令和軍事教育，即凡與參謀處有直接聯(lián)系的文件，都應(yīng)有參謀長的副署”，“署了名表示參謀長負(fù)責(zé)”(84)《為建設(shè)鐵的黨軍而斗爭》(1940年10月21日)，《彭雪楓軍事文選》，第297頁。。在2師，規(guī)定作戰(zhàn)命令要團(tuán)長、政委、參謀長、作戰(zhàn)參謀四個人簽名蓋章，方才有效(85)《對第一次全師參謀會議的總結(jié)》(1941年)，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，第209—210頁。。通過參謀長副署的方式，擴(kuò)大參謀的權(quán)力，以提高其地位。1941年2月7日，中央軍委頒布軍政委員會條例，要求各級八路軍、新四軍成立軍政委員會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和集中指揮，凡部隊(duì)“軍、政、黨、后勤等等一切工作，均可討論決定”，參謀長為當(dāng)然成員，能夠直接參與軍隊(duì)大政方針的決策(86)《軍政委員會條例》(1941年2月7日)，《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第18冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第99頁。。4師還發(fā)現(xiàn)對參謀人員的政治生活關(guān)注少，“表現(xiàn)在參謀人員與政工人員政治生活不一致”，要求今后的會議參謀人員應(yīng)和政工人員一起參加(87)《四師半年來軍教工作的初步總結(jié)》(1942年7月15日)，《張震軍事文選》上卷，第153頁。。

其二，適當(dāng)改善參謀的待遇。參謀業(yè)務(wù)繁多，又地位不顯，可謂清苦工作?？箲?zhàn)時期環(huán)境艱苦，部隊(duì)待遇總體水平較差，有些部隊(duì)還是制定了一些規(guī)章制度加以改善。2師于1944年7月頒發(fā)新的供給制度，其中伙食費(fèi)一項(xiàng)，參謀與機(jī)要、電臺、醫(yī)務(wù)人員享有夜餐伙食，“每人每夜油、鹽、柴草、蔬菜，按照普通伙食每天量二分之一發(fā)給之”。物質(zhì)待遇方面，見習(xí)參謀與排長同等待遇，為第二類；各級司令部參謀與連長、指導(dǎo)員同為第三類；旅司令部各股長、團(tuán)作戰(zhàn)參謀長、資深參謀為第四類；師部各科長、團(tuán)參謀長和地方縣委書記同為第五類；師旅正副參謀長與師旅長、政委同級待遇。同時還規(guī)定，參謀人員任滿五年，思想進(jìn)步，能力稱職，而暫時無法提升的，“可升一級待遇”。(88)《新四軍二師關(guān)于頒發(fā)新供給制度(草案)的通令》(1944年7月17日)，《安徽革命根據(jù)地財經(jīng)史料選》(一)，安徽人民出版社，1983年，第393、394、410頁。針對偵察工作的特殊性，也有一些“特殊照顧”，如增加化裝費(fèi)，偵察員可不出操，提供雇探費(fèi)，“出發(fā)時多給五元至十元預(yù)備費(fèi)，以備緊急之需”等(89)《對第一次全師參謀會議的總結(jié)》(1941年)，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，第212頁。。這些措施旨在保障參謀人員的利益，提高其工作熱情。

其三，健全司令部工作制度。從游擊隊(duì)過渡到正規(guī)兵團(tuán)的一個重要表現(xiàn)，就是建立健全的制度。新四軍各級部隊(duì)都對司令部工作制度作了改進(jìn)，召開參謀工作會議，總結(jié)與研究參謀工作建設(shè)、參謀工作各項(xiàng)制度的建立，司令部頒發(fā)教令，建立健全八大制度，即政治工作、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、教育學(xué)習(xí)、會議匯報與報告、工作檢查、值星與值班和休息制度等，還有各式戰(zhàn)斗條令等(90)《張震回憶錄》，解放軍出版社，2003年，第204—205頁。。

其四，規(guī)范人事管理。早在1938年6月第一次全軍參謀工作會議上，時任參謀長張?jiān)埔菥吞岢鲆獙?shí)行見習(xí)參謀制度，從實(shí)際工作中加以教育和培養(yǎng)，鍛煉、提高參謀人員的能力素質(zhì)。1941年6月，劉少奇在軍分會上再次提出要采取參謀見習(xí)制度，“文參謀可以派到部隊(duì)里面去見習(xí)一個時期，然后做工作要好得多”(91)劉少奇：《在新四軍軍分會會議上的講話》(1941年6月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(2)，第862頁。。各部隊(duì)逐步推行見習(xí)參謀和見習(xí)軍官制度。在任職經(jīng)歷上，開始實(shí)行參謀人員和軍事指揮員互調(diào)，通過互調(diào)的方式一面補(bǔ)足參謀人員無實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn)，一面使指揮人員學(xué)習(xí)參謀工作，增強(qiáng)統(tǒng)率能力和組織能力。與其他軍隊(duì)不同，中共十分強(qiáng)調(diào)部隊(duì)的紀(jì)律和黨性，始終要求軍政工作人員保持堅(jiān)定的政治信念，并堅(jiān)持不間斷的政治教育。面對部隊(duì)中參謀人員“鬧情緒”“撂挑子”的情況，新四軍往往用紀(jì)律和黨性來加以約束，教育“我們參謀同志應(yīng)努力從政治上去修養(yǎng)，使不正確的觀點(diǎn)，與思想，意識，虛榮心等克服下去，從政治上加強(qiáng)自己鍛煉自己”(92)彭雄：《健全我?guī)焻⒅\工作》(1941年)，《先鋒雜志》第10期，1941年。，不允許參謀人員隨意辭職。

經(jīng)過大力改進(jìn)，新四軍的參謀工作開始有所起色。在組織上建立健全了各級司令機(jī)關(guān)及所屬機(jī)關(guān)的組織工作，“使各級司令部的工作更趨向正規(guī)統(tǒng)一”。偵察、通信、教育、管理各科的業(yè)務(wù)也漸入正軌，能夠?qū)η閳蟆坝邢到y(tǒng)地進(jìn)行研究分析與整理”，掌握其變化，“對戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的諜報工作已開始有計劃的建立”；無線電通訊聯(lián)絡(luò)、通信材料準(zhǔn)備、通信干部的培養(yǎng)也比過去進(jìn)步；編印了大批軍事書籍，統(tǒng)一了全軍教材，各部隊(duì)教育能有計劃進(jìn)行；建立了統(tǒng)計、報告、通報制度。(93)《賴傳珠關(guān)于新四軍參謀工作概況致葉劍英等電》(1943年2月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第1011—1012頁。至抗戰(zhàn)勝利前夕，參謀的質(zhì)量和工作效率進(jìn)一步提高，地位和威信也有所提升，“兵團(tuán)首長特別是某些軍、師首長對參工的重視亦較前為好，過去普遍輕視參工的缺點(diǎn)已趨改變”，“過去不用首長的名義辦不成事，現(xiàn)在以參謀處的名義寫信、發(fā)通知，部隊(duì)照辦不誤”。工作的組織也大大健全，“尤其開始注意組織與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗的總結(jié)，由參謀長個人的能力與信仰已開始推廣到對參謀工作組織的信仰”；各科業(yè)務(wù)水平大有提高，諜報工作與城市工作、敵后工作的開展與配合打下初步基礎(chǔ)，偵察范圍與手段更為廣泛，無線電通訊技術(shù)、測繪技術(shù)均有進(jìn)步。(94)《新四軍參謀工作概況和今后意見》(1945年2月24日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(5)，第575—576頁；陳右銘：《終生難忘劉參謀長的關(guān)懷和教導(dǎo)》，《紀(jì)念劉少卿文集》，第14頁。

正因?yàn)閰⒅\工作逐漸走向正規(guī)化，在抗戰(zhàn)后期的戰(zhàn)斗戰(zhàn)役中對于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的作用也更加明顯。1944年1月的大官莊戰(zhàn)斗中，雖然還存在戰(zhàn)場上指揮通訊聯(lián)絡(luò)差，戰(zhàn)斗中大吵大鬧互相誤會的現(xiàn)象，但戰(zhàn)前的偵察工作已有進(jìn)步，“偵察確實(shí)，故使兵力配備及運(yùn)動得以正確”，戰(zhàn)前的準(zhǔn)備工作充分，所以很快地就下了使用火攻的決心(95)《大官莊戰(zhàn)斗詳報》(1944年1月5日—6日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(4)，第61頁。。1945年4月的三垛伏擊戰(zhàn)前，1師18旅和蘇中第一軍分區(qū)互相配合，軍區(qū)動員了高郵地區(qū)情報站及城市工作人員，搜集敵偽情報。分區(qū)作戰(zhàn)科長及各團(tuán)參謀長率同營連干部至伏擊地帶視察地形，繪出詳圖，偵察參謀在三垛西、大河南組織了偵察所。戰(zhàn)前，各團(tuán)召集連以上干部開會，“進(jìn)行了對任務(wù)執(zhí)行的研究，部隊(duì)中進(jìn)行了伏擊戰(zhàn)斗的教育與野戰(zhàn)動作演習(xí)”。由于準(zhǔn)備充分，此役斃傷日偽軍840人，俘虜965人。(96)《三垛伏擊戰(zhàn)斗詳報》(1945年4月28日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(4)，第498、500頁。

1945年4月的阜寧戰(zhàn)役更具有代表性。戰(zhàn)役發(fā)起前夕，阜寧敵工部長江華領(lǐng)受任務(wù)，負(fù)責(zé)對敵偵察。敵工參謀“季友文搜集資料，趕繪阜城偽軍城防工事及輕重武器陣地詳圖，并附偽孫良誠部五軍四十師，三十三師及偽保安大隊(duì)兵力分布情況資料”；“師部參謀處汪測繪員深入敵據(jù)點(diǎn)，核查城防工事”；8旅偵察隊(duì)長王少林進(jìn)城，“查勘阜城頭灶、三灶、七灶等據(jù)點(diǎn)的防御工事”。師部還派人化裝成拾柴農(nóng)民，在阜寧城外圍偵察地形、地物，選擇攻城部隊(duì)進(jìn)攻路線。情報工作的及時準(zhǔn)確，“充分供給指揮員下達(dá)進(jìn)攻阜寧決心”。具體作戰(zhàn)部署上，各部隊(duì)在戰(zhàn)前及時區(qū)分各部隊(duì)進(jìn)攻路線，將據(jù)點(diǎn)詳圖下發(fā)，經(jīng)研究討論，針對敵人兵力分散狀況，制定了集中優(yōu)勢兵力，分割包圍，各個殲滅，先掃清外圍據(jù)點(diǎn)再攻城的作戰(zhàn)方案，并做好圍點(diǎn)打援、設(shè)伏以防敵人突圍的部署。由于戰(zhàn)前偵察細(xì)致，情況掌握及時確實(shí)，作戰(zhàn)方案經(jīng)過周密判斷與分析，最終攻下阜寧城。戰(zhàn)役親歷者事后回憶，認(rèn)為“戰(zhàn)前計劃周密，部署得當(dāng)，準(zhǔn)備充分細(xì)致，這是最重要的一條”(97)江華等：《抗戰(zhàn)時期鹽阜區(qū)敵軍工作的回顧》，《鹽阜區(qū)革命史料》第6輯，1986年，第18—19頁；洪學(xué)智：《洪學(xué)智回憶錄》，解放軍出版社，2002年，第200—201頁；《第三師阜寧戰(zhàn)役詳報》(1945年4月24—26日)，《蘇北抗日根據(jù)地史料選編》，2010年印，第399頁；《歲月艱難：吳法憲回憶錄》，北星出版社，2006年，第325頁。。

四、結(jié) 語

正如129師參謀長李達(dá)所說，華北八路軍是以參加過長征的紅軍改編而來，參謀工作脈絡(luò)并未中斷，“承襲了紅軍時代司令部工作的傳統(tǒng)”，并吸收了蘇軍經(jīng)驗(yàn)(98)《參謀長會議的報告提綱》(1941年7月4日)，《李達(dá)軍事文選》，解放軍出版社，1993年，第100頁。。而新四軍由南方各省游擊隊(duì)編成，參謀工作本無基礎(chǔ)，可以說是在抗戰(zhàn)實(shí)踐中慢慢摸索建設(shè)的，經(jīng)歷了從無到有、從不健全到正規(guī)化的過程。最初仿照國民黨軍采取司令部八大處的組織形式，參謀機(jī)關(guān)地位不夠突出。重建軍部以后，參考八路軍總部所頒布的組織條例來制定新的制度，在組織形式上，司令部成為實(shí)際上的參謀機(jī)關(guān)，司令部工作即是參謀工作。其體制設(shè)計既受其影響，也與之有所不同，其區(qū)別在于對參謀長工作與各部門之間關(guān)系的定位。

通過梳理各科參謀的業(yè)務(wù)，不難發(fā)現(xiàn)新四軍的參謀工作并非純粹的作戰(zhàn)謀劃事務(wù)，而是和軍隊(duì)建設(shè)密切相關(guān)，參謀人員也并非純粹的司令部機(jī)關(guān)人員，而是在部隊(duì)中扮演著“多面手”的角色。既有軍事工作任務(wù)，也有政治工作任務(wù)。這固然和新四軍現(xiàn)代化程度有關(guān)，尚未做到分工明確、互相配合，卻也從另一個側(cè)面說明，參謀工作之于新四軍，稱其為“軍隊(duì)的大腦”“軍隊(duì)的樞紐”并不為過。受主客觀因素影響，新四軍的參謀工作存在著大量參謀缺編、素質(zhì)不高、地位和威信較低的問題，以至于“文者過文，武者過武”，影響了軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)時新四軍領(lǐng)導(dǎo)人始終強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)的重要性，陳毅曾直白地說，“本軍軍事建設(shè)的最大弱點(diǎn)在于沒有健全的司令機(jī)關(guān)”，并認(rèn)為“每一個團(tuán)有幾個好參謀，比多幾個連還要好”(99)《論建軍工作》(1941年7月)，《陳毅軍事文選》，第138、139頁。，將參謀工作建設(shè)放在了軍事建設(shè)的首位。經(jīng)過大力開展參謀教育、訓(xùn)練，制度方面的改進(jìn)，最終在抗戰(zhàn)后期逐漸扭轉(zhuǎn)了這一局面。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與同一時期的歐美軍隊(duì)相比，新四軍的參謀工作無論是參謀系統(tǒng)的完善，還是參謀人員地位的崇高，都無法相提并論，就是和同時期的國民黨軍隊(duì)相比，在參謀人員的齊整，教育體系的完備方面，也是有所不如。然而從縱向來看，在戰(zhàn)時艱苦的環(huán)境下，新四軍上下始終沒有放松參謀工作建設(shè)，尤其是皖南事變以后，高度重視鍛造一支“正規(guī)化黨軍”。相比于抗戰(zhàn)之初，新四軍參謀工作的進(jìn)步有目共睹，從最初難以為建軍、作戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，到后來在“完成發(fā)展華中、鞏固華中的戰(zhàn)略任務(wù)下，對歷次的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗中領(lǐng)導(dǎo)在組織上雖有許多的嚴(yán)重缺點(diǎn)，但各級司令部在基本上表示了他的成績與作用”(100)《賴傳珠關(guān)于新四軍參謀工作概況致葉劍英等電》(1943年2月8日)，《新四軍·文獻(xiàn)》(3)，第1011頁。。新四軍參謀工作逐漸走向正規(guī)化，也是戰(zhàn)時新四軍自身逐漸正規(guī)化的一個縮影。