□ 劉 釗

黨的十九大報告充分肯定了近年來全黨在意識形態(tài)建設(shè)上取得的重大進展，“加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，黨的理論創(chuàng)新全面推進，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位更加鮮明”，[1]與此同時，針對當前意識形態(tài)領(lǐng)域復雜的斗爭形勢以及國家安全面臨的新情況新問題，對新時代意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求，必須“不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)和話語權(quán)”，[2]“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)”。[3]2018年8月21-22日，習近平在全國宣傳思想工作會議上明確提出新形勢下意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略任務(wù)，即“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”。[4]近年來，習近平站在人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，對當代中國的意識形態(tài)建設(shè)提出了一系列重要思想。這些重要思想和論斷的提出不是零碎的、分散的，而是有其內(nèi)在的邏輯性和系統(tǒng)性，決定了我們必須運用整體性思維去深入研究。

一、習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想的內(nèi)涵體系

習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想是一個內(nèi)涵豐富、邏輯清晰、結(jié)構(gòu)完整的思想理論體系，為新時代黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)和斗爭提供了科學的理論依據(jù)。從整體上看，習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想有其清晰的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)：首先，圍繞新時代意識形態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實背景及其在社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，習近平明確闡釋了“為什么要加強新時代意識形態(tài)建設(shè)工作”這個邏輯前提；在此基礎(chǔ)上進一步分析了新時代意識形態(tài)建設(shè)的價值追求和根本任務(wù)，從全局出發(fā)提出了總體思路；最后，基于這一總體思路，科學布局重點領(lǐng)域的偉大斗爭，闡述了“如何開展新時代意識形態(tài)建設(shè)”的實踐指向。

(一)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想體系的邏輯前提

1.從意識形態(tài)建設(shè)與大國發(fā)展的關(guān)系來看，意識形態(tài)作為軟實力的核心對于大國發(fā)展具有極其重要的意義?？v觀人類的發(fā)展史，任何時代、任何國家和民族，要想獲得發(fā)展、取得進步，從來都是軟實力和硬實力協(xié)同作用的結(jié)果。對此，習近平強調(diào)“古往今來，任何一個大國的發(fā)展進程，既是經(jīng)濟總量、軍事力量等硬實力提高的過程，也是價值觀念、思想文化等軟實力提高的過程”，[5]“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進”。[6]這些重要論述一方面基于歷史唯物主義的辯證統(tǒng)一關(guān)系揭示了意識形態(tài)建設(shè)對大國發(fā)展的“極端”重要性，另一方面從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度對意識形態(tài)建設(shè)所承載的歷史價值進行了戰(zhàn)略分析。

2.從當代中國所面臨的重大現(xiàn)實問題上看，進入新世紀以來，來自社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟、錯誤思潮、西方意識形態(tài)以及傳播革命等方面的一系列沖擊和挑戰(zhàn)已經(jīng)影響到社會主義主流意識形態(tài)的建設(shè)。習近平在充分認識當前國內(nèi)外復雜態(tài)勢以及中國特色社會主義發(fā)展面臨的多種現(xiàn)實挑戰(zhàn)的前提下，依據(jù)歷史唯物主義原理對意識形態(tài)建設(shè)的歷史價值和時代意義進行了高度概括。2013年，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。[7]2016年，習近平在黨的新聞輿論工作座談會上，又從六個方面進一步指出“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運”。[8]一方面揭示了意識形態(tài)建設(shè)對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大意義，同時也意味著習近平對于新時代意識形態(tài)建設(shè)工作的認識不斷深化。

3.從戰(zhàn)略地位上看，意識形態(tài)建設(shè)在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的事業(yè)全局中處于“極端重要”的地位。習近平對此給予了明確定位，即“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。[9]按照歷史唯物主義的觀點，經(jīng)濟因素的決定作用是具有根源性和終極性的，但這一決定作用卻并不具有唯一性，而且也不一定具有直接性。關(guān)于這個問題，恩格斯曾嚴肅地強調(diào)，“對歷史斗爭的進程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭的形式的，還有上層建筑的各種因素”。[10]人類社會歷史發(fā)展進程是由經(jīng)濟的、政治的、法律的和哲學的理論以及宗教觀點等各種因素共同作用的結(jié)果。意識形態(tài)對整個社會有機體的發(fā)展具有巨大的反作用，直接關(guān)系著經(jīng)濟興衰、政權(quán)得失甚至是國家安危。人類社會的歷史和實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展并不必然帶來執(zhí)政地位的鞏固，一個政權(quán)的瓦解往往是從指導思想被歪曲、輿論陣地被攻破、意識形態(tài)話語權(quán)主導權(quán)喪失為標志的，這是社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律。習近平對新時代意識形態(tài)建設(shè)的準確定位，深刻地揭示出了社會歷史發(fā)展中意識形態(tài)建設(shè)的反作用屬性，堅持了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了他對經(jīng)濟發(fā)展與意識形態(tài)建設(shè)之間辯證關(guān)系的思考。

(二)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想的總體思路

1.意識形態(tài)建設(shè)的終極價值在于實現(xiàn)“人的自由全面發(fā)展”。物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最終目的是什么？意識形態(tài)工作的終極價值目標是什么？黨的意識形態(tài)建設(shè)工作必須具有鮮明的價值意蘊，即實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。 “GDP、財政收入、居民收入等等是一些重要指標，但都不是最終目的，其最終目的就是要促進人的全面發(fā)展，包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生活質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)等等”。[11]“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。[12]“人民對美好生活的向往”既包括物質(zhì)層面，也包括精神文化層面，而精神文化需求在人的需要層次上屬于更高層次的需求。人不能是僵化的、“物化的”、“單向度”的人，人本質(zhì)上還是文化的人，是能動的、全面的人。因此，新時代意識形態(tài)建設(shè)的主體指向只能是“人”，其終極價值只能是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這也是馬克思主義理論的根本價值取向和最高價值追求的充分體現(xiàn)。

2.意識形態(tài)建設(shè)的根本任務(wù)是“兩個鞏固”，即“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。[13]習近平多次強調(diào)，馬克思主義是我們黨的靈魂和方向，是我們黨的根本指導思想。社會主義意識形態(tài)與資本主義意識形態(tài)的最大不同之處就在于它是以馬克思主義為指導的意識形態(tài)。[14]我們黨如果否定了馬克思主義的指導地位，背棄了歷史唯物主義的基本原理，整個社會意識形態(tài)也就從根本上改變了性質(zhì)、喪失了功能，全社會共同的思想基礎(chǔ)和價值追求也將被破壞，最終導致的結(jié)果就是整個社會經(jīng)濟政治的目標愿景將無法實現(xiàn)。蘇聯(lián)意識形態(tài)建設(shè)的教訓提醒我們，思想意識領(lǐng)域?qū)τ谝粋€政權(quán)而言是至關(guān)重要的，意識形態(tài)建設(shè)出了問題將會導致社會動亂甚至喪失政權(quán)。因此，新時代意識形態(tài)建設(shè)的根本任務(wù)就是堅決做到“兩個鞏固”。盡管，隨著社會實踐的發(fā)展和世情國情的變化，社會主義意識形態(tài)建設(shè)工作的理念思路、方式方法、對象范圍等也會發(fā)生變化，但是堅決鞏固馬克思主義指導地位的根本任務(wù)不會變，也不能變。

3.意識形態(tài)建設(shè)必須“全黨動手”、樹立“大宣傳”工作理念。它為新時代意識形態(tài)建設(shè)工作提供了一個總體思路，即以“大宣傳”為總理念，構(gòu)建出包括學術(shù)研究、文藝工作、媒體輿論以及網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的全方位、多角度整體戰(zhàn)略格局，調(diào)動各方力量，運用多種資源，建設(shè)社會主義意識形態(tài)。習近平強調(diào)，宣傳思想工作政治性強、涉及面廣、影響力大，因此必須要“動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做”。[15]構(gòu)建全黨動手的“大宣傳”格局，宣傳部門首當其沖、責無旁貸。但是，在當前我國社會深刻變革和對外開放不斷擴大的背景下，意識形態(tài)建設(shè)不能只靠宣傳思想部門，還需積極調(diào)動多方力量、充分運用各種資源，全黨動手、全黨參與，統(tǒng)籌宣傳思想工作與其他各項工作，形成推進意識形態(tài)建設(shè)的強大合力、強勁動力。習近平關(guān)于“大宣傳”工作理念的構(gòu)建闡明了新形勢下我國意識形態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略思路。

(三)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想的實踐指向

1.意識形態(tài)建設(shè)必須系統(tǒng)合作。意識形態(tài)對任何政黨而言都極為重要，它貫穿于政黨制定的理論、路線、方針和施政的綱領(lǐng)、政策、目標之中，起著根本性指導作用。[16]這就意味著意識形態(tài)建設(shè)是一個整體性系統(tǒng)性的工作，既要與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、軍事安全等其他物質(zhì)因素形成外部統(tǒng)一關(guān)系，又要穩(wěn)妥處理其內(nèi)在的政治領(lǐng)域、思想領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、學術(shù)領(lǐng)域、新聞領(lǐng)域等方面的基本關(guān)系，從而構(gòu)建出自身內(nèi)在統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的邏輯體系。對此，習近平在講話中特別重視意識形態(tài)建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，他把新時代意識形態(tài)建設(shè)“看成是一項復雜的系統(tǒng)工程，看成是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的過程”。[17]

2.意識形態(tài)建設(shè)必須科學布局重點領(lǐng)域的偉大斗爭。十八大以來，習近平對意識形態(tài)建設(shè)的重點領(lǐng)域進行了科學布局和系統(tǒng)謀劃：一是以馬克思主義指導哲學社會科學。2016年，習近平在哲學社會科學工作座談會上強調(diào)指出，當代中國哲學社會科學必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義為指導。二是堅持黨管媒體。習近平強調(diào)，任何新聞輿論都有鮮明的意識形態(tài)屬性，黨的新聞輿論工作必須姓黨，因此，“加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導，是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證”。[18]三是加強網(wǎng)絡(luò)空間的治理?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當前意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場和最前沿，直接關(guān)系到國家的意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。習近平曾多次強調(diào)，必須確?；ヂ?lián)網(wǎng)可控可管，打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)。四是加強社會主義文藝工作。文藝工作的一個最大特點就是能夠深深地融入人民的日常生活，形式多樣、喜聞樂見，承載著塑造人們精神家園的重任。同時，文藝工作也是社會主義意識形態(tài)建設(shè)格局中不可或缺的重要一環(huán)。對此，習近平強調(diào)，社會主義文藝工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向，堅持馬克思主義在文藝工作中的指導地位，堅持正確的價值導向。五是加強高校意識形態(tài)工作。在意識形態(tài)建設(shè)工作中，高校毋庸置疑是一塊極為重要的前沿陣地，同時也是最易受各種錯誤思潮沖擊的領(lǐng)域。因此，習近平指出，高校肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，針對流行的一系列錯誤思潮必須旗幟鮮明地予以抵制，維護馬克思主義的指導地位，全面貫徹黨的教育方針。

二、習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想的理論創(chuàng)新

(一)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想豐富發(fā)展了馬克思恩格斯意識形態(tài)建設(shè)理論

1.習近平繼承了馬克思恩格斯關(guān)于意識形態(tài)和經(jīng)濟基礎(chǔ)辯證關(guān)系的思想。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思和恩格斯從歷史觀維度曾明確闡述了“不是意識決定生活，而是生活決定意識”。[19]之后馬克思在《<政治經(jīng)濟學批判>序言》中對此又進行了論述，再一次強調(diào)了物質(zhì)實踐對于意識形態(tài)的決定性和基礎(chǔ)性作用，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”。[20]思維和觀念從來都不是獨立、自足的東西，它們是在人的物質(zhì)實踐活動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來的。習近平繼承了馬克思恩格斯的這一重要思想，他曾多次強調(diào)，“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應該改變”，[21]這是解決當代中國一切現(xiàn)實問題的根本要求。

同時，馬克思恩格斯對意識形態(tài)的功能定位也作了歷史唯物主義的分析。在歷史觀維度上，意識形態(tài)即是指觀念或思想上層建筑的意識形態(tài)，它實際上是一定階級或集團對特定社會關(guān)系反映后所建立起來的一套完整的思想體系。因此，科學準確定位意識形態(tài)建設(shè)的地位功能是歷史唯物主義的應有之義。習近平強調(diào)，“我們在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)的工作”。[22]我們既要強調(diào)意識形態(tài)的極端重要性，也要強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和物質(zhì)生活的根本性、決定性；既從社會總體結(jié)構(gòu)中定位意識形態(tài)建設(shè)，也從社會歷史發(fā)展變化過程以及社會全面生產(chǎn)中定位意識形態(tài)建設(shè)。

2.習近平豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯意識形態(tài)建設(shè)思想的整體性思維。馬克思恩格斯的唯物辯證法強調(diào)意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎(chǔ)的整體性，二者具有內(nèi)在的、不可分離的辯證關(guān)系?！叭可鐣畹脑偕a(chǎn)必然蘊含著意識形態(tài)的再生產(chǎn)，沒有意識形態(tài)的再生產(chǎn)，人類社會的再生產(chǎn)是不可能的”。[23]習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想從辯證唯物主義視角繼承并拓展了馬克思恩格斯意識形態(tài)建設(shè)思想的整體性思維，一方面將意識形態(tài)建設(shè)放置于整個中國特色社會主義實踐的整體布局之中，強調(diào)意識形態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的整體統(tǒng)一性；另一方面將全國宣傳思想工作、文藝工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作、哲學社會科學工作、高校思想政治工作等與意識形態(tài)相關(guān)聯(lián)的理論與實踐領(lǐng)域通盤考量，強調(diào)意識形態(tài)建設(shè)工作本身的整體性和全局性。

(二)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想繼承升華了中國傳統(tǒng)文化的思想智慧

文化是人類精神世界的現(xiàn)實顯現(xiàn)，是人類理性發(fā)展的標志。習近平強調(diào)，中華民族最重要的品格就在于“我們民族有一脈相承的精神追求、精神特質(zhì)、精神脈絡(luò)”，[24]中國傳統(tǒng)文化、價值理念以及思想智慧是中國古人留給我們寶貴的精神財富。習近平在執(zhí)政以來的一系列講話中高頻率地引用了許多傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典詞句。其中，在談到意識形態(tài)建設(shè)最重要的社會主義核心價值觀的構(gòu)建時，他提到中華文化強調(diào)“民惟邦本”、“天人合一”、“和而不同”；強調(diào)“天行健，君子以自強不息”、“大道之行也，天下為公”；強調(diào)“天下興亡、匹夫有責”，主張以德治國、以文化人；強調(diào)“言必信、行必果”、“人而無信，不知其可也”[25]等等經(jīng)典詞句。這些經(jīng)典詞句是中國傳統(tǒng)文化對當時核心價值觀的認識，其中所蘊含的思想和理念，既隨著時間的推移和時代的變遷而不斷與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷凝聚升華，但是它們又有著自身的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對新時代社會主義意識形態(tài)建設(shè)具有重要的啟迪意義。

(三)習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想創(chuàng)新拓展了新時期黨的執(zhí)政理念

從黨的歷史發(fā)展來看，我們黨一貫重視意識形態(tài)建設(shè)，而且特別強調(diào)主流意識形態(tài)建設(shè)的與時俱進。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，隨著黨在不同時期的歷史任務(wù)、戰(zhàn)略目標的轉(zhuǎn)換以及時代特征的變化，意識形態(tài)建設(shè)也發(fā)生著戰(zhàn)略性調(diào)整和適應性轉(zhuǎn)變。當下中國再一次處于民族復興的關(guān)鍵時刻，這是近代以來中國人最偉大的夢想。但是，中華民族的偉大復興并不是單純的經(jīng)濟總量的增長，更需要的是一種黨和國家的價值認同，一種中華民族精神的重建，一種基于中華民族文化傳統(tǒng)、基于中國特色社會主義實踐的意識形態(tài)建設(shè)。在這樣的大背景下，意識形態(tài)建設(shè)是我們黨面臨的重大時代課題，對于我們黨和國家都具有極其重要和深遠的意義，同時也對我們黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。基于時代提出的新課題以及黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)換，習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)建設(shè)工作的一系列重要論述進一步拓展了新時期黨的執(zhí)政理念，是黨長期執(zhí)政的根本需要。

三、貫徹習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想的現(xiàn)實路徑

(一)加強對馬克思主義的研究和學習，堅持意識形態(tài)領(lǐng)域的一元指導

所謂一元指導，就是在意識形態(tài)領(lǐng)域要始終堅持以馬克思主義為指導，且只能以馬克思主義，不能以其他理論或思想體系為指導。在新的形勢下，加強對馬克思主義理論的研究和學習，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的一元指導，是做好新時代意識形態(tài)工作的關(guān)鍵。黨的十九大報告中，習近平明確指出，“要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設(shè)。”[26]在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平再次明確指出，新形勢下做好宣傳思想工作的首要使命任務(wù)就是“舉旗幟”，即“高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根”。[27]首先，針對西方某些學者混淆概念，對馬克思主義意識形態(tài)理論做出的錯誤的教條式理解不斷動搖人心、瓦解斗志，以及黨內(nèi)出現(xiàn)的對馬克思主義理論學習的不重視現(xiàn)象，習近平多次強調(diào)，“黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部，要原原本本學習和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義立場、觀點、方法學到手，作為自己的看家本領(lǐng)”。[28]學習馬克思主義經(jīng)典著作切不可教條化、形式化，要真看真學真懂，要從經(jīng)典著作中探尋經(jīng)典作家們的方法立場和研究思路，以幫助觀察和解決問題，夯實自身的理論根基，提高辯證思維能力，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。此外，針對高校思想政治工作的重要性和復雜性，習近平強調(diào)，“我們的高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高?！薄８咝１仨毷冀K堅持以馬克思主義為指導，同時加強各類陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、智庫建設(shè)等。在新的歷史條件下，只有馬克思主義理論作為一元指導思想不斷得以創(chuàng)新和建構(gòu)，不斷得到捍衛(wèi)和發(fā)展，才能真正發(fā)揮其指導和主導社會主義意識形態(tài)建設(shè)的作用和功能。

(二)正面宣傳和輿論斗爭相結(jié)合，強化意識形態(tài)陣地意識

當前我國意識形態(tài)建設(shè)面臨著來自國際國內(nèi)的多重挑戰(zhàn)，從而對黨在意識形態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)方面提出了更高的要求。一方面，意識形態(tài)建設(shè)必須以正面宣傳為主。正面宣傳是弘揚主旋律、傳播正能量的強大力量，但是隨著大眾傳播和影像傳播的迅速發(fā)展，中國主流意識形態(tài)的傳播也面臨著新的形勢。怎樣在前所未有的新形勢下，改進主流意識形態(tài)的傳播方式，提高主流意識形態(tài)的傳播效度，是當前黨的意識形態(tài)建設(shè)不可回避的一個重大課題。具體到宣傳思想戰(zhàn)線，習近平在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上，總結(jié)了5年來宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效的同時，進一步指出當前的宣傳思想工作將進入守正創(chuàng)新的重要階段，更加要求宣傳思想戰(zhàn)線“在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫”。[29]因此，在新形勢下做好正面宣傳的輿論工作，一是要從提高質(zhì)量上下功夫，增強意識形態(tài)正面宣傳的吸引力、影響力和感染力，“讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”；[30]二是要遵循新聞傳播規(guī)律、創(chuàng)新方法手段，不斷提高黨的新聞輿論工作能力和水平；三是要優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務(wù)群眾”，[31]將廣播電視臺、網(wǎng)站、報刊、客戶端、微信、微博、QQ等所有公共媒體資源整合起來，實現(xiàn)融合發(fā)展。另一方面，意識形態(tài)建設(shè)絕不放棄輿論斗爭。首先，全球化背景下我們必須時刻警惕，做好應對各種外來意識形態(tài)的沖擊。意識形態(tài)領(lǐng)域中各種嘈雜的聲音，如“歷史虛無主義”、“政治失憶癥”、新自由主義、新左派等等具有較強政治色彩的社會思潮，都試圖贏得更廣泛的社會認同，表現(xiàn)出比較活躍的態(tài)勢，這些思潮的興起必然嚴重擠壓社會主義意識形態(tài)的存在空間。其次，由于改革開放以來持續(xù)深入的社會分化，人們在不斷變化的利益關(guān)系、地位關(guān)系和權(quán)力關(guān)系面前，自己的價值信念也處于不斷變化的狀態(tài)。于是，以不斷變化的價值信念去面對紛繁復雜的新思潮、新意識形態(tài)，不可避免地會出現(xiàn)意識形態(tài)社會認同變動不居的局面。針對這些問題，習近平特別強調(diào)，社會主義主流意識形態(tài)建設(shè)要堅持正面為主，但絕不意味著要放棄輿論斗爭，在如今越來越復雜的大輿論場中要勇于斗爭、敢于亮劍，特別在事關(guān)大是大非問題上要防止被動，打好主動仗，幫助人民群眾劃清是非、澄清認識。

(三)建構(gòu)對外話語體系，提升國際話語權(quán)

意識形態(tài)話語權(quán)是一個國家綜合國力的重要方面，而國際話語權(quán)又是意識形態(tài)話語權(quán)的重要組成部分。在當今全球化背景下，一個執(zhí)政黨的意識形態(tài)話語權(quán)的強弱在很大程度上取決于該執(zhí)政黨在國際話語權(quán)上的強弱?？陀^地講，當前的國際輿論格局依然是西強我弱，但這一格局并非不可改變和扭轉(zhuǎn)，習近平對此指出，要提高我們黨在國際話語權(quán)上的地位，就必須要引導人們更加全面客觀地認識當代中國，我們有本事做好中國的事情，就一定有本事講好中國故事，“中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國”。[32]因此，構(gòu)建對外話語體系，爭取國際話語權(quán)是我們黨在當前形勢下必須解決好的一個重大問題。(1)要明確提升國際話語權(quán)的根本目的是“傳播中華優(yōu)秀文化，宣介中國當今的發(fā)展變化”。[33]習近平強調(diào)，這是我們基于中華民族五千多年的燦爛文明、以及社會主義發(fā)展的光輝歷程，對于提升國際話語權(quán)內(nèi)容的高度概括。我們必須增強主動發(fā)聲的意識，積極作為，讓正確的聲音先入為主。因此，“要下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音”。[34](2)提升國際話語權(quán)的根本要求是“講述好中國故事，傳播好中國聲音”。習近平強調(diào)，講故事是國際傳播的最佳方式，如何通過講故事這樣一種形象生動、富有感染力的傳播載體，將中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量寓于其中，是當前宣傳思想部門需要著力突破的重要課題。社會主義意識形態(tài)建設(shè)要構(gòu)建對外話語體系，提升國際話語權(quán)就要講究宣傳技巧，注重傳播藝術(shù)，創(chuàng)新傳播方式。以“樂于接受的方式、易于理解的語言”讓“中國故事”在國際社會傳得更遠，讓“中國聲音”在國際社會叫得更響。(3)提升國際話語權(quán)的重要手段是構(gòu)建起“對外傳播話語體系”。習近平強調(diào)，我們講中國故事不是為了講故事而講故事，話語的背后是思想、是“道”，我們要“用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想，更加響亮地提出中國主張”。[35]

(四)抓好網(wǎng)絡(luò)輿論工作，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理

互聯(lián)網(wǎng)的輿論生態(tài)變化以及信息傳播速度打破了傳統(tǒng)的意識形態(tài)斗爭格局。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到了8.29億，網(wǎng)絡(luò)已不再是一種被稱為虛擬的生活，而就是真實存在的生活。網(wǎng)絡(luò)在改變生活的同時，也改變了社會思想的表達方式，深深影響著社會思潮的走向。西方反華勢力將互聯(lián)網(wǎng)視為“扳倒中國”的一把利刃，據(jù)統(tǒng)計很多西方國家的互聯(lián)網(wǎng)活動能量和規(guī)模遠遠超出了世人的想象。能否在互聯(lián)網(wǎng)這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上頂住打贏，直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭給我們的意識形態(tài)建設(shè)帶來了前所未有的難度，同時也提出了更高的能力要求。鑒于此，習近平強調(diào)，當前的意識形態(tài)建設(shè)工作要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。[36](1)抓好網(wǎng)絡(luò)輿論工作要管好互聯(lián)網(wǎng)。習近平曾多次強調(diào)，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。[37]黨管媒體，就是要把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導之下，并通過加強網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)、新應用、新渠道的管理，迅速掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場上意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。(2)抓好網(wǎng)絡(luò)輿論工作要守好互聯(lián)網(wǎng)。守好互聯(lián)網(wǎng)就是要“深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁”，[38]習近平強調(diào)，意識形態(tài)工作在任何時候任何領(lǐng)域都不能放松，一定要增強陣地意識，網(wǎng)絡(luò)輿論場這個重要陣地必須搶先占領(lǐng)。(3)抓好網(wǎng)絡(luò)輿論工作要用好互聯(lián)網(wǎng)。盡管互聯(lián)網(wǎng)時代的到來對我國意識形態(tài)安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但同時也給我們提供了前所未有的重大機遇。特別是大數(shù)據(jù)助力下的互聯(lián)網(wǎng)，其傳播速度之快、實現(xiàn)路徑之多、覆蓋范圍之廣以及數(shù)據(jù)價值密度之低，對于我們擴大社會主義意識形態(tài)的輻射力和影響力，增強認同感和掌控力都帶來了新的機遇。因此，面對這一時代機遇，宣傳思想部門必須解決好“本領(lǐng)恐慌”問題，不斷提高自身的能力和水平，理論與實踐相結(jié)合，成為熟練掌握應對新媒體新輿論場的“行家里手”。

綜上所述，習近平新時代意識形態(tài)建設(shè)思想論述深刻、內(nèi)涵豐富、邏輯清晰，深刻把握了意識形態(tài)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，發(fā)展了馬克思恩格斯意識形態(tài)建設(shè)理論，升華了中國傳統(tǒng)文化的思想智慧，拓展了新時期黨的執(zhí)政理念，是馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)思想在中國化過程中的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，在新的歷史條件下對進一步做好我國意識形態(tài)工作具有極為重要的現(xiàn)實指導意義。