□ 方衛(wèi)紅

在黨的建設(shè)的總體布局中，政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。領(lǐng)導(dǎo)班子作為中國政治系統(tǒng)的中樞，是各級黨組織和政府開展工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。因此加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，是當(dāng)前黨的建設(shè)中的一項重要課題。

一、現(xiàn)存薄弱地帶：領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的若干問題

習(xí)近平同志一直強調(diào)政治建設(shè)的重要性，要求把政治建設(shè)的目標(biāo)和要求落到實處。早在主政浙江期間，他就對領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)中存在的問題，從多個角度作了系統(tǒng)性的闡述。一是針對一些領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團結(jié)的問題，他強調(diào)：“團結(jié)是班子建設(shè)的關(guān)鍵問題”，“一個班子不是你能選擇的，要學(xué)會五湖四?！?。[1]他指出，“一把手”的位置決定了其對班子的團結(jié)負有主要責(zé)任，在團結(jié)問題上，“一把手”更應(yīng)帶好頭、起好表率作用。習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)班子進一步強化合作共事意識，在合作中加深了解，在共事中增進團結(jié)。他將班子的團結(jié)比喻為“指頭”和“拳頭”的關(guān)系，指出“一個‘指頭’勁再大，其他‘指頭’如果不用力，也難以體現(xiàn)出‘拳頭’的合力”。[2]二是針對一些班子落實民主集中制不力的情況，他指出：“能不能堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)特別是檢驗‘一把手’工作能力和水平高低的重要標(biāo)志?！盵3]“凡屬方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重要問題，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、事關(guān)人民群眾切身利益的重要事情等，都必須按照‘集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定’的原則去辦。”[4]三是針對一些地方黨政班子不協(xié)調(diào)的問題，他指出：“新老班子也一樣，要注意連續(xù)性、要注意‘接力棒’，跑好‘接力賽’。只要它是行之有效的，就要堅持、弘揚下去，不要朝令夕改?！薄耙诒３诌B續(xù)性中與時俱進，而不是以你為準(zhǔn)，搞‘全新’的東西”。[5]四是針對一些班子“一把手”缺乏全局意識的問題，他強調(diào)各級黨政“一把手”一定要“站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，善于透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律”，“要進一步增強總攬全局的能力，善于立足一域謀全局，把握形勢謀大事”，要“始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點，以全局利益為最高價值追求”，要“切實把本地、本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性”。[6]五是針對一些班子成員帶頭作用不強的問題，他指出：“要防止隔岸觀火光吆喝、卷起袖子不干活的現(xiàn)象，帶頭把自己擺進去，既抓好本級，又帶好下級，一級帶著一級干，一級做給一級看，真正做到以身作則、率先垂范，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的引領(lǐng)和主體作用?！盵7]六是針對一些領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不正、濫用權(quán)力的問題，他指出：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)好，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)，始終是我們黨執(zhí)政所面臨的一個重大課題?！彼麖娬{(diào)：“各級黨組織要切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督?！盵8]

近年來全國各地對領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)有諸多探索，但是建設(shè)中的一些薄弱地帶仍然值得關(guān)注。一是政治責(zé)任感和使命感缺乏系統(tǒng)性彰顯。一些班子成員缺乏為黨建功立業(yè)的抱負，將所擔(dān)負的任務(wù)僅僅看作是工作而不是事業(yè)；一些班子成員工作虛浮、不求實效，不能深入基層、深入一線想實招、辦實事；一些班子成員對所在崗位和所擔(dān)負任務(wù)的責(zé)任感和使命感不強，做事畏首畏尾不敢迎難而上，沒有先行先試的膽識。二是民主集中制的要求缺乏系統(tǒng)性踐行。有的“班長”頭腦中主動征求他人意見的意識淡薄，工作中與班子成員溝通商量極少；有的“班長”喜歡以集體的名義進行領(lǐng)導(dǎo)和決策，不敢果斷拍板而是步步討論、層層請示；有的“班長”對會上作出的決議想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就不執(zhí)行，集體決定對其幾乎沒什么約束力；有的班子成員鬧獨立、不主動配合工作，難溝通、難協(xié)調(diào)；有的副職不習(xí)慣當(dāng)副職，一直找不到副職崗位上應(yīng)有的感覺。三是政治歷練缺乏系統(tǒng)性安排。一些班子成員缺乏在紛繁復(fù)雜的社會實踐中接受錘煉，系統(tǒng)性的教育學(xué)習(xí)少、調(diào)查研究少、攻堅克難少，導(dǎo)致政治上或缺乏理想和信念，把個人利益與黨的利益、局部利益與整體利益對立起來；或缺乏定力和能力，難以應(yīng)對急難險重任務(wù)；或缺乏洞察力和判斷力，處事和解決問題不到位，不能承受風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗。四是防治特權(quán)體系缺乏系統(tǒng)性建構(gòu)。一些地方和單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督舉措不能緊跟時代步伐，致使他們對電商、電子錢包、眾籌等新興技術(shù)和業(yè)態(tài)認(rèn)識不足，面對誘惑不知不覺“越線”或“過界”。一些地方或單位只關(guān)注班子成員本身是否有作風(fēng)問題、廉潔問題，但是對他們的近身人員監(jiān)管乏力，并且對領(lǐng)導(dǎo)干部本人也缺乏有效提醒，沒能系統(tǒng)地構(gòu)筑起有效預(yù)防和抵制特權(quán)的網(wǎng)。

二、突破薄弱地帶：加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的杭州探索

杭州市作為浙江省的省會城市，在習(xí)近平同志對黨建工作深入思考的影響下，較早地開始探索領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)。2016年市縣鄉(xiāng)三級換屆之后，領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)更是取得了較為豐碩的成果。

(一)主要做法

1、鞏固政治理想信仰，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位。要求領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做政治上的明白人，對黨絕對忠誠，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置。要求領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，做到中央有要求、杭州見行動，確保黨中央的大政方針和決策部署在杭州落地生根、開花結(jié)果。二是把政治定力放在重要位置。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)，提高政治定力，真正做到認(rèn)識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步，樹起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。三是把政治信仰放在主要位置。黨校培訓(xùn)始終把堅定政治信仰擺在首要位置，把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程、各方面，領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班等主體班次開設(shè)黨的理論教育和黨性教育的課程均超過總課程量的50%。

2、鞏固管理監(jiān)督職能，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)班子的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是嚴(yán)格管理強黨性。市委組織部堅持把管理從嚴(yán)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)教育干部的重要內(nèi)容，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)時學(xué)分考核，強化剛性約束。將市管干部學(xué)分學(xué)時考核納入到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)共性目標(biāo)和黨建責(zé)任制考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子年均學(xué)時和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分完成情況在全市范圍內(nèi)進行通報。二是結(jié)合工作強作風(fēng)。以破除形式主義、官僚主義為切口，進一步加強黨的政治建設(shè)。例如圍繞服務(wù)保障 G20杭州峰會加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題；以開展“走親連心三服務(wù)”活動為載體，領(lǐng)導(dǎo)班子進企業(yè)、看項目、走社區(qū)、訪人才，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層落到實處。三是嚴(yán)格監(jiān)督強效能。堅決貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，以經(jīng)常性監(jiān)督、全方位管理為依托，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、保持斗爭精神、堅持底線思維，在忠誠老實、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正上知行合一，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。四是健全制度強防治。堅持防治結(jié)合、重在預(yù)防，盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。完善干部日常管理監(jiān)督制度，綜合運用巡察、信訪、個人有關(guān)事項報告等信息，對干部情況進行實時分析的基礎(chǔ)上，開展即時提醒或者進行誡勉。創(chuàng)新干部出國(境)管理方式，以干部出國(境)電子化“一人一檔”為基礎(chǔ)，完善證件去向動態(tài)管理制度。

3、鞏固組織運行系統(tǒng)，提升班子成員的政治能力。牢固樹立“黨建工作是最大政績”理念，通過完善組織工作運行體系，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力。一是完善大黨建工作機制。堅持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治要求，采取黨建引領(lǐng)、抓人促事、以事育人的方式，統(tǒng)籌黨建工作與隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建、業(yè)務(wù)建設(shè)融合共進。通過“統(tǒng)”的理念和方法、“整”的機制和平臺，發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)黨建在城市基層黨建中的基石作用，形成全市黨建工作“一盤棋”的格局。二是完善黨建責(zé)任綜合績效工作模式。完善黨建責(zé)任制“目標(biāo)管理、過程管控和績效評估”三大體系智慧管理系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一謀劃、運行、考核、問責(zé)的工作格局。分層分類開發(fā)196種黨建責(zé)任清單，全面推行“黨建報表”“雙百分制”考核，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作的深度融合。三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。在全省率先制定落實黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度的《實施辦法》，提出“黨委主體責(zé)任”與“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”等“兩個責(zé)任”一起落實的明確要求。持續(xù)發(fā)揚 “釘釘子”精神，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，緊盯重要節(jié)點，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。

4、鞏固隊伍建設(shè)目標(biāo)，加大班子成員的政治歷練。打造一支“鐵軍排頭兵”，要求班子成員首先要政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。在強化班子成員的政治歷練方面：一是在主題實踐活動中提升班子成員的政治素養(yǎng)。通過各類主題實踐活動，推動班子成員沉下基層、服務(wù)群眾，走進矛盾、破解難題，走出一條以強化實踐性來加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新路。比如組織開展以深入基層、錘煉黨員干部嚴(yán)實作風(fēng)為目的的“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研，聽民聲解民困，既鍛造過硬隊伍又推進中心工作。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三提一爭”活動，通過加強理論武裝、拓寬國際視野、提升專業(yè)素養(yǎng)等專項行動，促使全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔(dān)當(dāng)明顯增強，眼界思路明顯拓寬，能力水平明顯提高，工作實績明顯提升，作風(fēng)形象明顯改善。二是在打硬仗打?qū)嵳讨袕娀I(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識。政治意識要靠硬仗、實戰(zhàn)來檢驗。近幾年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等一線戰(zhàn)場的工作，強化“四個意識”，提高駕馭復(fù)雜矛盾、解決實際問題的能力，彰顯“鐵軍排頭兵”的成色。

(二)實踐啟示

透視杭州領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，可探索性地得出領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)必須堅持的一些原則：

1.政治建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的原則。政治建設(shè)與制度建設(shè)密不可分，兩者要同向發(fā)力、同時發(fā)力、相互借力、形成合力。既要把政治建設(shè)放在首要位置，“一把手”在做好班子帶頭人的同時，與班子成員和廣大黨員干部一起做好政治上的明白人、群眾的貼心人、發(fā)展的開路人；又要堅持制度治黨，通過提升班子成員的政治意識，切實維護制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，真正用制度管好權(quán)、管好人、管好事。

2.全面覆蓋與抓關(guān)鍵少數(shù)相結(jié)合的原則。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)必須作為全黨干部隊伍建設(shè)最重要工作，要覆蓋各個層級、各個領(lǐng)域、各個部門，做到政治上有莊嚴(yán)的承諾、有正確的方向、有堅定的立場，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬；更要抓住班子帶頭人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律約束，成為“鐵一般”的干部隊伍的先鋒。

3.科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格管理相結(jié)合的原則。列寧曾說，政治是一門科學(xué)，是一種藝術(shù)，它不是從天上掉下來的，不費力是掌握不了的。這就要求領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)必須將原則性與靈活性結(jié)合起來，既按政治建設(shè)的內(nèi)在要求、內(nèi)在規(guī)律辦事，又充分調(diào)動自身各要素的主動性、積極性、創(chuàng)造性；既劃定紀(jì)律底線、扎緊制度籠子，又標(biāo)出道德高線、提振精神狀態(tài)；既注重對不作為、亂作為行為的處理，又堅決為敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)行為撐腰打氣。

4.持之以恒與務(wù)求實效相結(jié)合的原則。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)是一個永久的課題，需要有“永遠在路上”的思想準(zhǔn)備。要培養(yǎng)黨內(nèi)政治生活的土壤，有一以貫之、一抓到底的決心和勇氣。同時加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)必須緊密聯(lián)系實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用。

三、鞏固薄弱地帶：加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的路徑思考

加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)是一個長期的、較為艱巨的工程，需要進一步貫徹習(xí)近平總書記加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的要求，并且將這些要求與習(xí)近平總書記的黨建思想結(jié)合起來學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、溫故知新；需要結(jié)合各地的實際找準(zhǔn)方向系統(tǒng)思考、精準(zhǔn)施策。

(一)堅持政治方向，在新的歷史起點上深化信仰堅守

政治方向是一個關(guān)鍵性問題，是思想認(rèn)識和發(fā)展進步的根本指向。1938年3月5日，毛澤東給抗大同學(xué)會的題詞，就要求有“堅定不移的政治方向”。當(dāng)前黨的政治建設(shè)所要堅守的方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持正確的政治方向，一是要將中央精神和地方實際聯(lián)系起來。理論的生命力在于能夠給實踐提供科學(xué)指導(dǎo)，使人民在認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律和運用規(guī)律的基礎(chǔ)上更好地改造主觀世界和客觀世界。領(lǐng)導(dǎo)班子要從歷史和時代的高度審視地方發(fā)展，將工作置于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局中來考量，置于歷史接力的時空中來謀劃。要統(tǒng)攬地方的各項工作，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改革民生上出實招，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。二是要將信仰堅守與工作實際結(jié)合起來。政治信仰就是人們對民眾政治學(xué)說、政治制度和政治道路的真誠信服、堅定不移地遵循的價值取向與選擇態(tài)度。有什么樣的信仰就有什么樣的行動。[9]而共產(chǎn)黨人的信仰是理論與實踐的高度統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要運用馬克思主義的立場、觀點和方法這一強大思想武器，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)與思、學(xué)與用、知與行的高度統(tǒng)一，不斷增強思想自覺和行動自覺，不擇不扣地把黨的路線方針政策和中央的決策部署落到工作實際中去。要推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；⒅贫然?，發(fā)揮其凝心聚魄、固本培元的作用，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大正能量。

(二)堅定政治立場，把人民利益放到最高的位置上

政治立場，是指基于一定階級、政治集團、派別的利益，反映其要求的政治立足點和出發(fā)點。2018年6月，習(xí)近平總書記在第十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。這話體現(xiàn)出我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民的本質(zhì)，彰顯了黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民的特征。[10]領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好這一政治優(yōu)勢，一是要健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制。要進一步健全嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，形成“三公”消費的硬約束。要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活工作保障制度，全面深化公車使用、官邸制等干部群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域改革，堅決清理特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。要深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。二是要增強走好網(wǎng)上群眾路線的能力。網(wǎng)絡(luò)時代民意上網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)人民、依靠人民的方法途徑也要隨之作出改變。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會在網(wǎng)上“問政于民”“問計于民”“問需于民”，把講道理寓于講感情之中，最大程度地降低負面效應(yīng)，最大程度地凝心聚力。要積極學(xué)習(xí)和運用網(wǎng)絡(luò)思維，熟悉網(wǎng)絡(luò)語言，把握網(wǎng)絡(luò)特征，與網(wǎng)民形成有效的輿論呼應(yīng)和現(xiàn)實互動，在聯(lián)動中把握需求、破解難題。

(三)嚴(yán)明政治紀(jì)律，提升黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的成效

中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。嚴(yán)明紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。如果不嚴(yán)格黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力都會受到極大影響。強化對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一是要對標(biāo)黨規(guī)黨紀(jì)新要求，堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。要把握好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，對存在苗頭性傾向性問題的干部抓早抓小，及時談話提醒，用紀(jì)律規(guī)矩管住大多數(shù)。二是要加大巡察的力度，持續(xù)開展“打虎”“拍蠅”。探索“密巡、細查、嚴(yán)控”機制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)、從快處理，不留任何盲區(qū)。要總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，推動巡察工作向基層一線延伸。三是加強教育警示，使守紀(jì)意識入腦入心。要通過警示教育大會、黨校課堂、微信平臺等，強化紀(jì)律教育的政治性、針對性和實效性，從而使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

(四)強化政治意識，踐行黨內(nèi)政治生活的具體要求

政治意識主要是指政治思想、政治觀點，以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價。決勝全面小康、進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)班子強化政治意識，始終堅守馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，踐行黨內(nèi)政治生活的具體要求，對黨和人民絕對忠誠。一是要研究民主集中制的規(guī)矩和方法。班子討論時要讓大家把話說充分說完整，集思廣益、從諫如流，不能出現(xiàn)一個人說了算或沒采納自己的意見就不高興的情況；要堅持把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，把大家的思想統(tǒng)一起來，靠集體的力量把事情辦好。二是要用好批評與自我批評的武器。班子成員要大膽使用、經(jīng)常使用批評與自我批評這個思想武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。上下級之間提意見要開誠布公，不要過多地顧及身份、隱瞞觀點，要敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，起到臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。三是要提升組織生活的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。各種形式的黨內(nèi)生活要有實質(zhì)性內(nèi)容，能針對性地解決問題，使黨員干部受到深刻的黨性檢視和靈魂洗禮。主要班子成員除了參加民主生活會外，還要參加組織生活會，不能以忙為借口搞特殊、搞例外。

(五)提高政治素養(yǎng)，提升班子的政治洞察力和鑒別力

政治素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)，體現(xiàn)在政治態(tài)度、政治品德、政治見識、政治能力、政治理論水平和思想作風(fēng)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治素養(yǎng)，一定要落在洞察力和鑒別力的提升上。一是要扎實“煉”。上級部門要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主渠道主平臺，推動班子成員在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場和服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)。要建立一線培養(yǎng)考察機制，通過到重點工程掛職以及到“吃勁”崗位實戰(zhàn)歷練，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)。二是要強化“育”。黨校貫徹落實“用學(xué)術(shù)講政治”的要求，教師要在懂政治、講政治的前提下，著力提高學(xué)員研究現(xiàn)代化進程中重大現(xiàn)實問題的能力和駕馭發(fā)展的能力。要結(jié)合研究式教學(xué)理念，通過運用案例分析、情景模擬、現(xiàn)場體驗、互動研討、課題研究等多種形式，讓學(xué)員充分參與到教學(xué)活動中去。三是要注重“思”。班子成員要經(jīng)常研究和思考前進道路上可能會遇到的問題和挑戰(zhàn)，時刻保持政治清醒。要學(xué)會客觀地評價西方的民主政治，分析西方的社會保障體系、公共服務(wù)體系和人權(quán)維護體系，把握社會主義運動總趨勢。