文丨■ 向 秋

辦理一項業(yè)務(wù)，就要重新下載一個APP；一項信息，分散在不同部門，部門之間互相沒有查詢權(quán)限……政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的今天，“信息孤島”正成為其發(fā)展的一大掣肘。飛速發(fā)展的同時，電子政務(wù)“信息孤島”問題也愈加突出，許多地區(qū)市民辦一項業(yè)務(wù)就要下載一個APP，低水平重復(fù)建設(shè)造成大量浪費的同時也給市民使用造成困擾。

政務(wù)信息孤島的存在，不利于提高政府效率和透明度，群眾對此有不少意見。政務(wù)信息孤島的存在，既有技術(shù)上的原因，也有體制機制的原因。中醫(yī)講“經(jīng)絡(luò)不通則氣血不暢”。各級政府的“信息孤島”不打通，就會導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)不暢，企業(yè)和群眾辦事就要“進多扇門”“跑很多次”。打通“放管服”改革的“經(jīng)脈”，關(guān)鍵在打通“信息孤島”。只有打通“信息孤島”，才能真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

“一網(wǎng)通辦”，難點在“一”?！耙痪W(wǎng)通辦”，是把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只要進一扇門、下載一個APP、登錄一個平臺，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，必須推動政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)由分散的單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，向不同應(yīng)用系統(tǒng)間的大集成、高共享、大協(xié)同轉(zhuǎn)變，打造跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同大系統(tǒng)。各部門、各地區(qū)在電子政務(wù)建設(shè)上各自為政、條塊分割、“煙囪林立”，形成“信息孤島”，政務(wù)數(shù)據(jù)不能歸集到一個功能性平臺，“一網(wǎng)通辦”根本無法實現(xiàn)?！耙痪W(wǎng)通辦”首先要清除“信息孤島”這個攔路虎。

“一網(wǎng)通辦”，重點在“通”?！巴ā本褪谴蛲ā靶畔⒐聧u”，達成數(shù)據(jù)共享，推動政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，政務(wù)信息系統(tǒng)由簡單系統(tǒng)逐漸向大系統(tǒng)和超巨系統(tǒng)發(fā)展，進而帶來了海量的信息數(shù)據(jù)。要讓海量數(shù)據(jù)更精準、更高效地服務(wù)于政務(wù)決策，服務(wù)于企業(yè)、群眾，關(guān)鍵在于推進政務(wù)系統(tǒng)的信息資源共享。打通“信息孤島”，打破數(shù)據(jù)壁壘，就要以政務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的有機融合為抓手，建成規(guī)范標(biāo)準統(tǒng)一、資源目錄引導(dǎo)、共享平臺交換、管理運行有序的政務(wù)信息共享體系。

“一網(wǎng)通辦”，落點在“辦”。“一網(wǎng)通辦”，就是企業(yè)、群眾既可以在線下，也可以在線上通辦諸多事項。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能手機的普及，政務(wù)服務(wù)要努力增加線上服務(wù)事項，增加線上通辦事項，讓電子政務(wù)更精準、更聰明、更便民，真正使企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵?！耙痪W(wǎng)通辦”要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“像網(wǎng)購一樣”方便快捷，給群眾和企業(yè)更方便、更快捷的服務(wù)體驗，努力創(chuàng)造出營商環(huán)境新優(yōu)勢。

大數(shù)據(jù)時代的到來為打通政務(wù)信息孤島、建立完備統(tǒng)一的政務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。進一步利用大數(shù)據(jù)打通政務(wù)信息孤島，需要大力推動建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、推動建立政務(wù)信息共享的制度架構(gòu)、推動政務(wù)信息共享的法律法規(guī)體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)只有更好，沒有最好。打通“信息孤島”，實現(xiàn)信息資源整合共享，并不是一件簡單容易的事。為做好新時代的電子政務(wù)工作，讓人民群眾真正有獲得感，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，打通“信息孤島”再難，也要竭盡全力盡快攻克。