新加坡《海峽時報》1月23日文章，原題：中國完成防災、救災機構(gòu)整合中國已將13個處理救災相關(guān)工作的政府機構(gòu)整合在一個部門之下，以改善機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。中國還表示，今年將加強災害預防和預警系統(tǒng)。

整合工作的完成距應急管理部成立才一年。該部負責人說，改革舉措包括吸收20多萬消防隊員（曾是中國軍隊和公安部門的消防隊伍），并成立31個省級應急管理局。去年當局修建170多萬戶抗震民居，惠及大約540萬人。同時，另外800萬人搬離災害易發(fā)地帶。

應急管理部是在去年3月中國全國兩會期間建立的，是中國1978年改革開放以來最大規(guī)模的政府機構(gòu)改革的一部分。改革的目的是消除部門和機構(gòu)職責重疊現(xiàn)象。它的成立也適逢中國西南地區(qū)汶川地震10周年。那場地震造成嚴重破壞，也暴露出中國災害應急基礎(chǔ)設(shè)施的不足。

除了整合中國地震局，應急管理部還接管了國土資源部的地質(zhì)災害防治、民政部的救災、水利部的水旱災害防治和其他職責。相關(guān)負責人表示，從去年的經(jīng)驗看，一個集中統(tǒng)一管理的部門，辦事效率要比不同機構(gòu)各自為政更高。

比如，去年熱帶風暴“溫比亞”和臺風“山竹”來襲，應急管理部派出工作組，在風暴登陸前趕赴中國南部和東部。專家們與地方救援隊合作，加快救援和安置工作，將死亡人數(shù)降至最低。

這個機制比以往響應快、救援快、救災也快，包括下?lián)芫葹奈镔Y、下?lián)苤醒胴斦a助資金……確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。應急管理部還表示，去年自然災害死亡和失蹤人數(shù)比5年前平均值下降60%。

中國對防災救災的重視，與美國形成鮮明對比。就在上周，民主黨議員還抨擊特朗普總統(tǒng)試圖將救災款轉(zhuǎn)為他用。比如，白宮已指示美國陸軍工兵團去敲定用于波多黎各的139億美元救援資金中有多少可轉(zhuǎn)用做修建與墨西哥的邊界墻。

位于西雅圖的智庫“地區(qū)災害恢復中心”的主任埃里克·霍爾德曼說，改革顯示中國“比起我們在美國所做的，對災害看得更長遠?！薄?/p>

（作者LimYanLiang，汪北哲譯）