孫健峰

（北京中鐵天瑞機(jī)械設(shè)備有限公司，北京 100043）

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，在工程設(shè)備采購過程中建立整套完善的采購制度是必要前提。制度的建立需要遵循相應(yīng)法律法規(guī)，實現(xiàn)陽光采購，防止暗箱操作，要做到公平、公正和公開，從而指導(dǎo)工作方法、保證整體質(zhì)量?，F(xiàn)階段在企業(yè)工程施工設(shè)備集中采購過程中存在著較為明顯的問題，像制度辦法“不接地氣”、集中度不高以及采購形式單一等，這在很大程度上影響著集中采購的整體質(zhì)量?；诖?，落實科學(xué)全面的集中采購管理體系，能夠整體優(yōu)化集中采購質(zhì)量，推動企業(yè)集約高效發(fā)展。

1 企業(yè)工程施工設(shè)備集中采購管理中存在的問題

1.1 缺乏科學(xué)的成本管理理念

工程施工設(shè)備采購是一項較大資金支出，在采購過程中，為了選到性價比最優(yōu)的設(shè)備，企業(yè)往往通過公開招標(biāo)方式來進(jìn)行設(shè)備采購，通過這樣的方式來采購到性價比最優(yōu)的設(shè)備。但在企業(yè)集中采購管理過程中，明顯缺乏成本管理理念。一方面，在集中采購管理過程中，缺乏對采購設(shè)備的可行性分析，反而更加關(guān)注設(shè)備的初期成本。部分企業(yè)在工程施工設(shè)備的集中采購管理中，往往遵循價格最低的原則來確定投標(biāo)供應(yīng)商，缺乏整體成本管理意識，一些結(jié)構(gòu)簡單、性能較低且相對廉價的設(shè)備，極容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，繼而造成更大的成本浪費(fèi)。另一方面，在集中采購管理過程中，缺乏對投標(biāo)企業(yè)市場口碑的關(guān)注以及投標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)能力的分析，這就使得部分投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)，往往虛假承諾，以劣質(zhì)材料來代替優(yōu)質(zhì)材料，盲目降低設(shè)備的出廠價格，但對于設(shè)備的性能以及質(zhì)量等則肆意隱瞞，造成企業(yè)后期成本攀升。

1.2 供應(yīng)商的選擇不夠科學(xué)

在企業(yè)設(shè)備集中采購管理過程中，供應(yīng)商的選擇非常重要。為了整體保證工程施工設(shè)備的質(zhì)量與性能，在實踐過程中決不能隨意選擇供應(yīng)商，而應(yīng)該充分考量供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等，繼而做出科學(xué)全面的分析與決策。但現(xiàn)階段，企業(yè)在集中采購管理實踐中，明顯存在著供應(yīng)商選擇不科學(xué)的問題。一方面，在企業(yè)工程施工設(shè)備的集中采購管理實踐中，企業(yè)沒有考量設(shè)備的性能或者關(guān)鍵零部件的匹配問題。比如一些核心關(guān)鍵的零部件，只能在特定供應(yīng)商購買。一旦選擇該供應(yīng)商作為中標(biāo)企業(yè)，那么在后期零部件的選配以及更換上，企業(yè)將喪失主動權(quán)，繼而增加后期設(shè)備維護(hù)的成本。另一方面，在企業(yè)工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，部分供應(yīng)商可能缺乏長效的發(fā)展能力，繼而出現(xiàn)破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓等。企業(yè)若重新進(jìn)行設(shè)備采購，還需要更換供應(yīng)商，這也在一定程度上增加企業(yè)成本。

1.3 缺乏常態(tài)化的合作機(jī)制

在企業(yè)設(shè)備集中采購管理過程中，企業(yè)應(yīng)該積極尋求與供應(yīng)商合作，積極構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化、長期化合作機(jī)制，以此來整體保障雙方權(quán)益。比如單次采購數(shù)量少，采購次數(shù)頻繁的常用施工設(shè)備，逐個批次招標(biāo)采購，均會增加買賣雙方采購成本，企業(yè)可以結(jié)合“選商”形式，與供應(yīng)商簽署框架采購協(xié)議，買方在框架協(xié)議內(nèi)，根據(jù)實際采購需求與供應(yīng)商簽署采購合同。但現(xiàn)階段，企業(yè)同供應(yīng)商合作過程中，明顯缺乏有效合作機(jī)制。一方面，企業(yè)對于供應(yīng)商沒有形成有效評價體系，單方面違約等行為，缺乏系統(tǒng)懲罰體系。比如針對供應(yīng)商違約行為，企業(yè)并沒有合理懲罰依據(jù)和措施，這就使得一部分供應(yīng)商變本加厲。另一方面，企業(yè)將供應(yīng)商視為壓榨企業(yè)利益的主要部分，在實際合作過程中缺乏長效合作機(jī)制，也未能夠形成戰(zhàn)略合作關(guān)系。比如企業(yè)同供應(yīng)商進(jìn)行合作過程中，往往關(guān)注自身的一方私利，并沒有整體考量到供應(yīng)商合法利益，在設(shè)備采購價格的談判上一味壓榨，忽視了雙方的長效合作與共同發(fā)展。

2 優(yōu)化企業(yè)工程施工設(shè)備集中采購管理的策略

2.1 加強(qiáng)市場調(diào)研，掌握采購主動權(quán)

企業(yè)在工程施工設(shè)備集中采購過程中，應(yīng)該立足于最新市場動向以及行業(yè)信息，在充分調(diào)研與整合這類關(guān)鍵信息基礎(chǔ)上，科學(xué)制定采購計劃，優(yōu)先篩選符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，繼而科學(xué)篩選供應(yīng)商。在工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，企業(yè)決不能憑借主觀經(jīng)驗或者主觀臆斷，而應(yīng)該充分調(diào)研現(xiàn)階段工程施工設(shè)備最新發(fā)展動態(tài)以及行業(yè)基本價格等，在價格、性能、售后、服務(wù)等方面進(jìn)行充分調(diào)研，以此來整體提升集中采購的質(zhì)量，全面優(yōu)化集中采購成效，積極掌握采購主動權(quán)。

2.2 合理的分包和整合，提高客戶滿意度

企業(yè)在工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，應(yīng)該結(jié)合實際情況以及設(shè)備采購方向等，合理進(jìn)行分包與整合，來提升集中采購滿意度。一方面，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工程施工設(shè)備的性能、特點以及采購計劃等，進(jìn)行合理分包。企業(yè)在工程施工設(shè)備采購過程中，可能涉及不同方向、不同性能的設(shè)備，如何整體提升集中采購成效，必要分包是可行的。通過分包，既能夠突出企業(yè)采購主動權(quán)，同時也能夠有效優(yōu)化企業(yè)成本。另一方面，在工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，企業(yè)還可以進(jìn)行科學(xué)整合。工程施工設(shè)備采購并不是“一錘子買賣”，還涉及工程施工設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)以及零部件更換等。因此，企業(yè)在集中采購管理中，應(yīng)該通過合同約束企業(yè)與供應(yīng)商的權(quán)利與義務(wù)，將工程施工設(shè)備在使用過程中可能涉及的多元服務(wù)等，都納入合同內(nèi)容中。

2.3 優(yōu)化資格審查機(jī)制，營造良性競爭氛圍

企業(yè)在工程施工設(shè)備的集中采購管理實踐中，應(yīng)該加強(qiáng)對供應(yīng)商資質(zhì)的篩選與判斷，全面落實供應(yīng)商資格審查機(jī)制，積極營造良性競爭氛圍。一方面，企業(yè)在工程施工設(shè)備集中采購管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對供應(yīng)商提前甄別與判斷，將不符合條件或者市場信譽(yù)不好的供應(yīng)商及時剔除，以整體提升集中采購效率。另一方面，企業(yè)在工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，還應(yīng)該積極營造良性競爭氛圍，適度采用詢價機(jī)制。適當(dāng)競爭，不僅能夠整體優(yōu)化企業(yè)成本，也能夠挖掘供應(yīng)商潛能。

2.4 加強(qiáng)集中采購的監(jiān)督，成立集中采購部門

企業(yè)在工程施工設(shè)備集中采購過程中，應(yīng)該重點加強(qiáng)整個集中采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，成立專業(yè)化采購管理部門，整體提升集中采購的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對整個招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)督與管理，全面規(guī)避集中采購中可能出現(xiàn)利益輸送、錢權(quán)交易等問題。另一方面，企業(yè)應(yīng)該成立專業(yè)性采購管理部門，全權(quán)負(fù)責(zé)整個集中采購環(huán)節(jié)，全面提升集中采購公開透明性。

2.5 “互聯(lián)網(wǎng)+集中采購”，全面提高集采效率

根據(jù)國家《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（ 2017-2019年） 》有關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展和推動電子化招標(biāo)采購模式，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標(biāo)采購效率和透明度，降低各個環(huán)節(jié)采購成本，同時，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”時代優(yōu)勢，實現(xiàn)對買賣雙方交易和信用監(jiān)督考核，為企業(yè)的集中采購行為保駕護(hù)航。

3 結(jié)語

在企業(yè)工程施工設(shè)備集中采購管理實踐中，采購形式多種多樣，有招標(biāo)采購、框架采購、競爭性談判以及單一來源采購等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身“痛點”，強(qiáng)化集中采購理念，制定合理管理制度，利用互聯(lián)網(wǎng)手段打破信息壁壘，落實科學(xué)成本管理，科學(xué)全面篩選與甄別供應(yīng)商，科學(xué)設(shè)計設(shè)備集中采購計劃，全面保障集中采購管理成效與質(zhì)量，為企業(yè)健康有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。