胡 燕
(湘潭市建筑設計院,湖南 湘潭 411100)
近年來,隨著城鎮(zhèn)化的推進,鄉(xiāng)村旅游因其獨特的生態(tài)資源和豐富多彩的人文資源吸引了大量的游客,但由于存在諸多認識理念和保護實踐的誤區(qū),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)暴露出許多問題。開發(fā)商把經(jīng)濟效率作為主要追求目標,而忽視鄉(xiāng)村環(huán)境的保護,使不少鄉(xiāng)村被無情拆舊建新,不僅讓鄉(xiāng)村建筑受到損傷,導致其原真性降低,而且對鄉(xiāng)村保留下來的歷史文化造成了破壞。
生態(tài)綠心是城市生存與發(fā)展的自然基礎,是城鄉(xiāng)空間的生態(tài)保障,承擔了保護生物多樣性、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣等許多重要的生態(tài)功能。長株潭綠心地區(qū)豐富的生態(tài)資源現(xiàn)已通過《長株潭綠心保護條例》立法保護,綠心地區(qū)的土地開發(fā)建設被嚴格要求,保護力度加大。但目前鄉(xiāng)村旅游屬于粗放經(jīng)營模式,大部分地區(qū)還未開發(fā),旅游發(fā)展基礎差、起點低、支撐能力較弱,以犧牲生態(tài)、破壞環(huán)境為代價的旅游開發(fā)不可持續(xù),嚴重影響了綠心地區(qū)的生態(tài)保護和區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟的長遠發(fā)展。在此背景下,以長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)為例,研究如何將綠心地區(qū)的生態(tài)文化資源與鄉(xiāng)村旅游相結合,統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)綠心保護的關系,促進生態(tài)綠心鄉(xiāng)村地區(qū)全面可持續(xù)健康發(fā)展。
長株潭生態(tài)綠心,是長株潭城市群的生態(tài)之肺,地處長沙、株洲、湘潭三市結合部,規(guī)劃面積約為522.87 km2,被譽為“大自然饋贈給長株潭兩型社會的厚禮”。生態(tài)綠心大部分地區(qū)為鄉(xiāng)村和農(nóng)林用地,城鎮(zhèn)建設用地僅占3%,區(qū)域內(nèi)地貌類型多樣,山地、丘陵、崗地、平原、水面交錯,形成了良好的生態(tài)本底。在《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃 (2010~2030) 》中,用地劃分為禁開區(qū)、限開區(qū)和控建區(qū)三類,分別進行管控,用來對生態(tài)綠心地區(qū)進行保護。
1.2.1 自然資源優(yōu)勢
生態(tài)綠心地區(qū)包含了昭山風景名勝區(qū)、石燕湖森林公園、昭山東風水庫等山林、水庫、濕地自然資源。
1.2.2 人文資源優(yōu)勢
生態(tài)綠心地區(qū)歷史悠久,歷史人文景觀眾多,主要分布著昭山古蹬道、昭陽寺、劉琦故居等,蘊藏著深厚的文化底蘊。
1.2.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
長沙以“兩山兩水”為重點,已建設了石燕湖森林公園。株洲正在開展五一水庫、仙人造水庫等旅游項目。湘潭正在建設以昭山、鳳形山、仰天湖為依托的昭山生態(tài)旅游度假區(qū),已有國家4A級景區(qū)2處,分別為昭山風景名勝區(qū)和盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,同時開展建設東風水庫、法華山森林公園、金霞山公園等項目。
1.3.1 生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村旅游受到嚴格限制,影響村民積極性
由于對生態(tài)綠心地區(qū)的高度重視和保護,鄉(xiāng)村土地開發(fā)建設被嚴格限制甚至禁止,使得綠心范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游受到限制,而與其一界相隔的其他村旅游發(fā)展良好,經(jīng)濟生活差距拉大,影響村民積極性。
1.3.2 生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村旅游結構單一、配套不齊全,沒有形成旅游品牌
生態(tài)綠心鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游發(fā)展以自然景觀、歷史建筑為主要吸引點,產(chǎn)品少,沒有衍生其他相關產(chǎn)品,區(qū)內(nèi)缺乏旅游配套設施。
1.3.3 長沙、株洲、湘潭生態(tài)綠心各自為政,缺乏溝通協(xié)調,導致建設管理無序與失控
長沙、株洲、湘潭三市綠心地區(qū)行政區(qū)劃復雜,隸屬三個相對獨立的行政區(qū),三市綠心各成系統(tǒng)。區(qū)域對接長沙的昭山路、昭云大道、湘江風光帶等幾條道路因長沙沒有列入規(guī)劃,對接株洲的昭云路由于臨近地區(qū)沒有列入規(guī)劃,無法實現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通。綠心地區(qū)建設缺乏溝通協(xié)調,導致建設管理的無序與失控。
長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)85%以上的區(qū)域都屬于鄉(xiāng)村生態(tài)區(qū),大部分位于限開區(qū)和禁開區(qū),根據(jù)2011版《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總規(guī) (2010~2030) 》和2013年通過的《長株潭綠心保護條例》可知,在生態(tài)綠心地區(qū)禁開區(qū)內(nèi),除生態(tài)建設、景觀保護建設、必要的公共設施和當?shù)剞r(nóng)村居民住宅建設外,不得進行其他項目建設。在限開區(qū)內(nèi),除禁開區(qū)規(guī)定可以進行的建設以及土地整理、村鎮(zhèn)建設和適當?shù)穆糜涡蓍e設施建設外,不得進行其他建設。
生態(tài)綠心地區(qū)鄉(xiāng)村旅游在不改變綠心生態(tài)、土地性質和土地用途的前提下,挖掘其豐富的內(nèi)涵。以昭山森林公園、石燕湖森林公園等秀美的自然風光和宗棠墓、昭山古蹬道等歷史文化為依托,將生態(tài)人文與鄉(xiāng)土休閑體驗融為一體,從宏觀上對長株潭三市生態(tài)綠心鄉(xiāng)村地區(qū)進行分類,進行村落的更新與調整。從中觀上對鄉(xiāng)村環(huán)境進行整治和風貌保護,從微觀上策劃鄉(xiāng)村旅游參與式體驗型旅游產(chǎn)品,規(guī)劃精品旅游線路,將生態(tài)綠心地區(qū)的鄉(xiāng)村建設成以山水觀光、文化體驗和村落風貌展示為主的特色鄉(xiāng)村,形成完整有序的田、園、山、水、湖、村交相輝映的村落景觀。
2.2.1 對鄉(xiāng)村進行分類,并引導村落更新與格局調整
根據(jù)綠心地區(qū)管控要求,將綠心地區(qū)鄉(xiāng)村主要分為三類。第一類為城鎮(zhèn)化型居民點,主要為暮云鎮(zhèn)、跳馬鄉(xiāng)、洞井鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)周邊的居民點,就近城鎮(zhèn)化進入周邊城鎮(zhèn)。第二類為搬遷型居民點,主要為禁開區(qū)內(nèi)會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的居民點,除保留少數(shù)生態(tài)服務功能外,大部分居民點原則上應完全搬離。第三類為聚集型居民點,主要為限開區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展良好、制約因素少的居民點,是鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展區(qū)。通過劃分鄉(xiāng)村保護區(qū)、組織鄉(xiāng)村發(fā)展結構、提出鄉(xiāng)村更新與調整措施,打造一個環(huán)境良好、旅游配套齊全的綠色鄉(xiāng)村。
2.2.2 加強聚集型居民點鄉(xiāng)村環(huán)境的整治和風貌保護控制
綠心地區(qū)聚居型居民點是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點,主要包括冬斯港村、關刀村、雙溪村、百合村、長石村等。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心是多樣、質樸、擁有個性的建筑風格和民居形式,所以對村落特色建筑風貌和村落格局的保護與控制是規(guī)劃中需要重視的問題。村落建筑的修繕和保護工作需要加強,挖掘村落建筑文化符號,同時將其融入新建筑的設計和現(xiàn)有不協(xié)調建筑的整治當中,延續(xù)村落傳統(tǒng)的建筑風貌和山水格局。然后結合旅游開發(fā)的需要,在不破壞村落傳統(tǒng)格局的基礎上對環(huán)境進行綜合整治。根據(jù)消防與游覽需要改造村落路網(wǎng)結構,完善給排水、供電及旅游服務等基礎設施建設,設置牲畜集中點,改造與古村風貌不協(xié)調的建筑等,營造出具有地域文化特色的村落景觀。
2.2.3 挖掘自然歷史文化資源和開發(fā)參與體驗型文化旅游產(chǎn)品
深挖村落特有的自然歷史文化資源,通過構建參與式的體驗方式,使游客體驗特有的鄉(xiāng)村文化,提高知名度;在觀光型產(chǎn)品上,開發(fā)鄉(xiāng)村民俗體驗、康體養(yǎng)生和野外拓展等項目,為游客提供豐富的旅游項目,延長游客的停留時間,提高村落效益;通過精品型旅游產(chǎn)品的建設,與岳麓山、金霞山、石燕湖等景區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展,一起打造長株潭區(qū)域精品旅游圈; 在嚴格保護法金霞山、華山等森林公園和石燕湖、仙人造等水庫的基礎上,以“生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑、康體、養(yǎng)生”為主題,推進鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合,促進村落的保護與更新。
鄉(xiāng)村旅游是觀光旅游向休閑度假旅游轉變的旅游熱點之一,同時也是生態(tài)旅游的重要形式。長株潭生態(tài)綠心是三市城際生態(tài)公共綠地,可以起到改善人居健康環(huán)境、提高人民生活質量、美化景觀、調節(jié)氣候等重要作用??梢宰柚钩鞘锌臻g無序蔓延,提高城市群承載力,通過鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)綠心結合,加強保護與更新,實現(xiàn)綠心地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
黨的十八大報告明確提出要“著力推進綠色發(fā)展,把生態(tài)文明建設放在突出位置,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。而鄉(xiāng)村作為傳統(tǒng)文化的重要載體,擁有著深厚的文化底蘊和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,在政府的號召下、政策的有利扶持下及發(fā)展的正確驅動下,使其保護更新與旅游開發(fā)迎來了新的機遇。 在此背景下,長株潭城市群生態(tài)綠心依托其優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢,挖掘不一樣的歷史文化內(nèi)涵,結合其自然資源、風水格局形成綠心地區(qū)的建設構架,同時運用保護、修復、改建和重建等手段對綠心地區(qū)鄉(xiāng)村進行分區(qū)風貌控制及村落整治,保證村落自然格局、歷史文化和民俗風情的延續(xù)性,從而打造一個歷史保護完善、生態(tài)系統(tǒng)完整、旅游功能齊備的生態(tài)休閑旅游村落。