楊秀伶

（成都華冶工程物探有限責(zé)任公司 （四川省冶金地質(zhì)勘查院） ，四川 成都 610061）

城市地下管線關(guān)乎城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民的日常生活，甚至被稱(chēng)為城市的 “生命線”。普查工作掌握城市地下管線的基礎(chǔ)信息，為后續(xù)的規(guī)范科學(xué)信息化管理提供保障，測(cè)繪作業(yè)人員在工作開(kāi)展中也會(huì)面臨系列危險(xiǎn)，針對(duì)其提出有效可行的措施，為城市地下管線普查的順利進(jìn)行、測(cè)繪作業(yè)人員的安全提供保障。

1 城市地下管線普查測(cè)繪作業(yè)人員主要危險(xiǎn)因素分析

1.1 影響人身安全的因素

（1） 氣象災(zāi)害：強(qiáng)風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、沙塵、冰雪、高溫、嚴(yán)寒、霜凍、洪澇等。（2） 地質(zhì)災(zāi)害：崩塌、滑坡、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、坑道突水、突泥等[1]。（3） 車(chē)輛事故：城市地下管線普查作業(yè)測(cè)區(qū)范圍大，儀器設(shè)備多，隨行車(chē)輛必不可少。車(chē)輛按規(guī)定配備易損備件、千斤頂、拉繩以便野外作業(yè)拋錨的及時(shí)處置；常備鋼絲繩、鐵鍬、木板、滅火器等必需品；駕駛?cè)藛T及時(shí)做好車(chē)輛檢查、保養(yǎng)；行車(chē)過(guò)程中遇到崎嶇、泥濘、彎道、陡坡，按照交通法規(guī)行駛，切勿酒后駕駛、無(wú)證駕駛。（4） 生產(chǎn)事故：明顯位置管線普查，要避讓車(chē)輛、行人；在建建設(shè)區(qū)管線普查有建筑材料、機(jī)械干擾；隱蔽復(fù)雜地區(qū)必要時(shí)要開(kāi)挖驗(yàn)證，圍擋不及時(shí)，車(chē)輛行人沒(méi)有避讓?zhuān)細(xì)?、化學(xué)品管線泄露引起爆炸，造成人員傷亡。

1.2 影響儀器設(shè)備的安全因素

城市地下管線通常包括給排水、電力、燃?xì)?、通訊、光纜、檢修等，需要掌握其平面位置、高程、埋深、走向 （流向） 、規(guī)格、材質(zhì)、管線性質(zhì)、權(quán)屬單位、管線附屬構(gòu)筑物。普查測(cè)繪作業(yè)人員常用儀器設(shè)備管線探測(cè)類(lèi)儀器，雙頻GPS接收機(jī)、全站儀，電子水準(zhǔn)儀及其附件，內(nèi)業(yè)管線圖繪制及地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立，需要計(jì)算機(jī)等。設(shè)備在攜帶、搬運(yùn)、使用、保管中要保證與隨行車(chē)輛一起，運(yùn)輸途中減少與保存箱子的碰撞，作業(yè)中除保證數(shù)據(jù)獲取采集，還要避免儀器設(shè)備丟失、遺落，數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸備份。

1.3 影響測(cè)繪地理信息安全的因素

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，城市地下管線基礎(chǔ)地理信息，從原始的紙質(zhì)圖、模擬法向數(shù)字化成果轉(zhuǎn)變，其存儲(chǔ)方式也向數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)。存在涉密的測(cè)繪成果保管物理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不標(biāo)準(zhǔn)[2]；對(duì)外提供測(cè)繪成果不合程序，擅自擴(kuò)大其使用范圍；基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，商業(yè)前景誘人，有隨意在互聯(lián)網(wǎng)地圖上標(biāo)注敏感、涉密地理信息行為。

2 城市地下管線普查測(cè)繪作業(yè)人員主要危險(xiǎn)因素的控制

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育

從事城市地下管線普查人員，一定要強(qiáng)化安全教育，一方面管線普查工作沒(méi)做好，造成城市市政管線爆破搶修，影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面普查從業(yè)人員因?yàn)檫`規(guī)操作，造成生產(chǎn)事故，也是很好的警示。在項(xiàng)目開(kāi)展前，組織所有人員參加崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)、法律；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，安全教育常抓不懈。

（1） 每個(gè)作業(yè)組至少每周開(kāi)展一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，爭(zhēng)取防患于未然。（2） 重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)，要對(duì)可能存在的事故隱患進(jìn)行普查、登記、建檔，并及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)難于整改的，必須采取有效的監(jiān)控措施。（3） 認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，以典型安全事故為教育素材，三級(jí)安全教育率達(dá)到100%，重大安全事故率0%。（4） 制定行之有效的突發(fā)事故預(yù)警處置方案，對(duì)于常用的急救方法進(jìn)行學(xué)習(xí)演練。

2.2 生產(chǎn)過(guò)程中安全措施

（1） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

（2） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，秉承“安全無(wú)小事”，確實(shí)從體制機(jī)制上健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。

（3） 以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理小組，指定項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個(gè)城市地下管線普查測(cè)區(qū)在測(cè)繪作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督、檢查和安全管理工作，定期進(jìn)行檢查、登記、監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。

①?gòu)氖碌叵鹿芫€普查的工作人員，必須加強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格遵照工作崗位的安全保護(hù)規(guī)定，做到規(guī)范操作，避免不安全行為。②在道路上進(jìn)行地下管線探測(cè)的工作人員，必須穿戴安全標(biāo)志服，夜晚穿戴反光馬甲；在道路探測(cè)和測(cè)量時(shí)，不能非法阻斷道路，要設(shè)置安全標(biāo)志及圍擋，或?qū)Ｈ酥笓]交通。③確需必要進(jìn)入企事業(yè)單位、廠區(qū)、住宅小區(qū)，要遵守其安全保護(hù)規(guī)定，主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)證等工作證件。④對(duì)規(guī)模較大的排污管道，在下井調(diào)查或施放探頭、電極、導(dǎo)線時(shí)，嚴(yán)禁明火，并進(jìn)行有害及可燃?xì)怏w的濃度測(cè)定，超標(biāo)的地下管線要采用安全保護(hù)措施后才能作業(yè)[3]。⑤為避免測(cè)繪作業(yè)人員發(fā)生危險(xiǎn)，遇到氧、煤氣、乙炔等易燃、易爆化學(xué)管道，嚴(yán)禁進(jìn)行直接法或充電作業(yè)；嚴(yán)禁使用釬探直埋電纜、燃?xì)夤苤苯咏佑|。⑥夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)有足夠的亮度，但嚴(yán)禁使用打火機(jī)、蠟燭等易燃易爆品照明；打開(kāi)窨井時(shí)，在井口應(yīng)有安全照明標(biāo)志，小組作業(yè)嚴(yán)禁單人行動(dòng)。⑦在使用大功率用電設(shè)備進(jìn)行使用地下管線普查時(shí)，要嚴(yán)格應(yīng)用環(huán)境和遵照使用規(guī)程操作，如遇到雷電天氣、雨后嚴(yán)禁立即工作。工作電壓超36 V時(shí)，供電作業(yè)人員應(yīng)使用絕緣防護(hù)用品。井下作業(yè)的所有電氣設(shè)備外殼必須接地，在地面明顯位置設(shè)置警戒標(biāo)志并由專(zhuān)人值守。⑧窨井實(shí)地調(diào)查，需要打開(kāi)井蓋后，確保全程有作業(yè)人員在場(chǎng)，井口有專(zhuān)人看護(hù)，設(shè)立明顯標(biāo)志圍護(hù)，調(diào)查完成后馬上將井蓋蓋好。⑨測(cè)繪作業(yè)人員應(yīng)具備常識(shí)性急救基礎(chǔ)知識(shí)。一旦發(fā)生人身安全事故時(shí)，除立即將受害者送到附近醫(yī)院急救外，還必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，明確事故責(zé)任[4]，縮減事故影響范圍，并做妥善處理。

2.3 資料安全

（1） 城市地下管線普查的全部資料，按照地理信息從業(yè)人員要求進(jìn)行保管。（2） 涉密成果不得網(wǎng)絡(luò)傳播、復(fù)制、公開(kāi)。（3） 未經(jīng)項(xiàng)目委托單位允可，不得向其他任何單位復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借該項(xiàng)測(cè)量工程中的任何一部分成果資料。

2.4 文明開(kāi)展工作

為了城市地下管線普查的順利進(jìn)行，測(cè)繪作業(yè)人員應(yīng)做到文明開(kāi)展工作：

（1） 城市地下管線普查時(shí)，不可避免要做標(biāo)記，在任何桿上書(shū)寫(xiě)點(diǎn)號(hào)時(shí)，一定要注意高度低于30 cm，做到盡量不影響市容市貌，盡可能書(shū)寫(xiě)在路沿上。（2） 在工作過(guò)程中要主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)正、工作證、介紹信等證明，避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)吵爭(zhēng)執(zhí)。（3） 測(cè)繪作業(yè)人員野外作業(yè)中，愛(ài)護(hù)好衛(wèi)生環(huán)境，不隨意丟棄生活垃圾廢物等。（4） 愛(ài)護(hù)公共物品、花草樹(shù)木，不破壞植被及建筑，不采摘果實(shí)、不破壞田地。

3 結(jié)語(yǔ)

城市地下管線信息是城市基礎(chǔ)設(shè)施非常重要的一部分[5]，其信息的掌握和管理對(duì)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要。測(cè)繪作業(yè)人員在進(jìn)行城市地下管線普查時(shí)，針對(duì)其作業(yè)特點(diǎn)，分析了主要危險(xiǎn)因素，提出了控制對(duì)策，進(jìn)而保障城市地下管線普查的順利進(jìn)行和測(cè)繪作業(yè)人員的安全。