2007年我國出臺《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)，確立了事故報告、事故調(diào)查、事故處理和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對事故的機(jī)制與程序。雖然《條例》對完善應(yīng)急管理法律體系，規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但新時代安全發(fā)展提出新要求，社會治理出現(xiàn)新變化，現(xiàn)實實踐暴露新問題，對《條例》開展修訂研究迫在眉睫、勢在必行。為科學(xué)謀劃“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的指示批示精神，落實和細(xì)化《安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等的新要求，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司組織有關(guān)單位開展了《條例》修訂若干重大問題專題研究工作。

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所受應(yīng)急管理部政策法規(guī)司委托，組織應(yīng)急管理部信息研究院、中國政法大學(xué)共同開展《條例》修訂若干重大問題專題研究工作。項目組針對事故調(diào)查與事故處理部分重點圍繞以下7個方面開展深入研究：一是根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革方案，修訂《條例》相關(guān)規(guī)定，與機(jī)構(gòu)改革方案和相關(guān)部門“三定”規(guī)定協(xié)調(diào)一致，明確相關(guān)主體的職責(zé)。二是根據(jù)《改革發(fā)展意見》“建立完善事故調(diào)查機(jī)制”要求，推進(jìn)相應(yīng)機(jī)制的法制化。三是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》修訂《條例》，完善相關(guān)制度、同步罰則內(nèi)容。四是理清技術(shù)調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定之間的關(guān)系。五是提高事故公開化程度。六是完善整改落實情況事故后評估和督辦機(jī)制。七是明確事故調(diào)查報告編制規(guī)范和細(xì)則要求。項目組將根據(jù)以上研究提出相應(yīng)的修改建議，以強(qiáng)化依法治理，推進(jìn)安全發(fā)展，為加快建立完善中國特色大國應(yīng)急管理法律體系建設(shè)及改革發(fā)展提供決策依據(jù)。