朱迪生

（吉林省環(huán)境工程評估中心，長春 130000）

礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)環(huán)境的危害極大，常見的如泥石流、滑坡、植被破壞、河流污染等，這些問題都是影響生態(tài)環(huán)境的重要原因[1-3]。目前，我國礦山環(huán)境問題比較多，主要表現(xiàn)在五個方面，即土地破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、礦區(qū)水質(zhì)遭受污染、廢渣和粉塵排放造成的大氣污染和酸雨以及自然地貌破壞等，由礦山環(huán)境破壞引起的一系列生態(tài)污染已經(jīng)影響人們的生活和生命財產(chǎn)安全[4]。本文以東北礦山環(huán)境現(xiàn)狀為切入點，探討如何對我國礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，從而為推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

東北三省礦產(chǎn)資源種類繁多、儲量大，黑龍江省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)134種，占全國已發(fā)現(xiàn)234種各類礦產(chǎn)的57.2%。已查明儲量的礦產(chǎn)有87（新增菱鎂礦）種，占全國已查明礦產(chǎn)資源儲量種數(shù)（2l5種）的37.7%。吉林省礦產(chǎn)資源品種較多。有色金屬和非金屬礦蘊藏量大，許多礦產(chǎn)儲量居于全國前列。遼寧省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)110多種，礦點以上產(chǎn)地2000多處，探明儲量居全國首位的有菱鎂、硼、鐵、金剛石等7種[5]。受特殊天氣影響，東北冬天極端的天氣使得礦產(chǎn)資源開采集中于除冬季以外的季節(jié)，而同時礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山環(huán)境污染問題也鮮明地暴露出來。

1.1 土地資源破壞

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)礦山每年剝離巖土超過2億t，露天礦坑及堆礦場侵占大片土地，隨著近年來礦產(chǎn)開采力度加大，對土地的占用面積也不斷擴(kuò)大[6]。在礦山地下開采過程中，巖石采空很容易致使地面發(fā)生塌陷，從而造成附近居民的生命財產(chǎn)損失。除金屬礦山意外，東北地區(qū)的油田等礦產(chǎn)資源在開采過程中也侵占了大量土地。總而言之，土地資源破壞是礦產(chǎn)資源開采中最嚴(yán)重和最常見的問題，也會對生態(tài)環(huán)境形成直接的不利影響。

1.2 環(huán)境污染

礦產(chǎn)開采過程中的廢渣、廢水和廢氣都會直接對生態(tài)環(huán)境造成污染，以金屬礦為例，在金屬礦采礦中通常會用專門的礦坑排水，礦坑中大量的廢水，加上選礦過程中產(chǎn)生的有機(jī)和無機(jī)藥劑形成的尾礦水，其經(jīng)過蒸發(fā)會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染，這也是重礦地區(qū)酸雨和空氣污染的主要原因[7]。同時，在采礦過程中露天礦中化學(xué)氣體和微量元素暴露在空氣中，也會直接或間接影響空氣質(zhì)量，采礦中受污染的廢水排放又會影響地表水、地下水，進(jìn)一步影響農(nóng)作物[8]。東三省作為礦產(chǎn)資源重要產(chǎn)區(qū)，每年礦坑水排放不少于3億t，受不同程度污染的礦坑水的排放直接影響當(dāng)?shù)氐乃Y源。

1.3 地質(zhì)災(zāi)害

東北地區(qū)是我國豐富的礦產(chǎn)資源地區(qū)，同時由于礦山地質(zhì)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，也大大增加了礦產(chǎn)資源開采的難度。因此，為了保證礦產(chǎn)資源開采工作順利進(jìn)行，通常會排出地下水，這容易引發(fā)地質(zhì)環(huán)境問題。其中，地下水強(qiáng)排會引起地面塌陷，嚴(yán)重影響地面建筑、交通運輸以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[9]。另外，礦山開采期間，通常會大量堆積矸石，一旦出現(xiàn)暴雨天氣就很容易出現(xiàn)水土流失，容易誘發(fā)山體滑坡和泥石流。同時，地下礦開采破壞了山體構(gòu)造，如果遇到長時間暴雨天氣，容易出現(xiàn)山體滑坡?？偟膩碚f，礦山開采中會造成嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，除了常見的滑坡、泥石流和地面塌陷，還會出現(xiàn)海水入侵、地下水短缺等類型的地質(zhì)災(zāi)害，這都會影響生態(tài)環(huán)境的平衡。

2 礦山環(huán)境恢復(fù)治理的策略

中國幅員遼闊、地大物博，但人口基數(shù)大，使得土地資源緊缺[10]。所以，長期以來，我國礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理主要以土地利用為主要目的。關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理，國務(wù)院頒布了相應(yīng)的政策條例，2011年頒布的《土地復(fù)墾條例》明確說明，礦山環(huán)境恢復(fù)治理的最終目標(biāo)是使土地達(dá)到可供利用的狀態(tài)[11]。

近年來，我國對礦山環(huán)境恢復(fù)治理格外重視，關(guān)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定也分散在各個層次和類型的法規(guī)中，如《環(huán)境保護(hù)法》《礦山資源法》《土地管理法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等，明確規(guī)定礦產(chǎn)資源開采中必須及時對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，確保其可以在短時間恢復(fù)使用[12]。

2.1 制定礦區(qū)生態(tài)重建方案

東北豐富的礦產(chǎn)資源在很長時期內(nèi)都為工業(yè)生產(chǎn)和推動社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，但不可否認(rèn)的是，嚴(yán)重的礦山生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視[13]。事實上，東北地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境是各種因素相互作用的結(jié)果，大面積礦產(chǎn)資源開采和對礦山環(huán)境治理不夠重視等，這些因素的存在都直接導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。所以，在進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理時，必須清楚認(rèn)識到導(dǎo)致礦山環(huán)境破壞的原因，按照國家相關(guān)規(guī)定，積極制定適應(yīng)礦區(qū)生態(tài)重建的方案[14]。也就是說，在遵循礦區(qū)環(huán)境評價和土地利用總體規(guī)劃的原則上，結(jié)合采礦規(guī)則和礦區(qū)復(fù)墾規(guī)劃，制定科學(xué)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案，這樣就可以最大程度發(fā)揮各個部門和各個學(xué)科的作用，在統(tǒng)一目標(biāo)和統(tǒng)一規(guī)劃下加速實現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。例如，礦產(chǎn)資源開采會破壞土地，礦坑以及輔助設(shè)施會占用農(nóng)業(yè)用地，人們在礦山開采中要最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡量減少土地占用面積[15]。而對于礦產(chǎn)資源開采中廢水的排放，需要配置專用的廢水處理設(shè)施，對廢水進(jìn)行處理后再進(jìn)行排放，避免廢水對環(huán)境造成污染?？傊?，只有科學(xué)制定礦區(qū)生態(tài)重建方案，才能有條理、規(guī)范、及時地實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重要目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

對礦山環(huán)境恢復(fù)治理的根本還是要加強(qiáng)對礦山環(huán)境的保護(hù)，只有根源上避免對礦山環(huán)境的破壞才能真正實現(xiàn)對礦山環(huán)境的恢復(fù)治理[16]。因此，礦山開采企業(yè)必須具備礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即取得具有國家行政主管部門審批的相關(guān)報告，這樣可以從法律層面杜絕礦山環(huán)境破壞的出現(xiàn)。其次，在對礦山進(jìn)行擴(kuò)建時，要堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，避免在礦山擴(kuò)建中對地質(zhì)環(huán)境造成破壞。最后，對于開采中的礦山，要制定礦山環(huán)境保護(hù)的專項規(guī)劃，做到邊生產(chǎn)邊恢復(fù)治理，及時實現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。當(dāng)然，為了實現(xiàn)對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，最佳措施還是實現(xiàn)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[17]。礦產(chǎn)資源作為工業(yè)生產(chǎn)能動力的重要性不容忽視，但其對生態(tài)環(huán)境的破壞與污染也應(yīng)該引起重視，人們要積極開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對自然綠色能源的使用，這樣也可以從根源上實現(xiàn)對礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3 結(jié)語

開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，既生產(chǎn)大量的物質(zhì)財富，也廣泛和直接地影響生態(tài)環(huán)境。礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為動力促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)，也在很大程度上推動了社會的發(fā)展。但不可否認(rèn)，礦山開采也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，而生態(tài)環(huán)境直接影響人類的生存。所以，權(quán)衡利弊，積極進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理就顯得尤為重要。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大背景下，人們要清楚認(rèn)識到我國礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題，積極進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，這也是當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。