張保輝，查 燕，史 云

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081）

0 引言

隨著新一輪信息技術(shù)革命的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)當(dāng)下全面信息化的新型時期，促進(jìn)了包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的深度結(jié)合［1］?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨界融合，促使農(nóng)業(yè)進(jìn)入了智能化時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向無人化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源得到更加充分的利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量得到大幅度提升［2］。作為新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，智慧農(nóng)業(yè)通過整合不同領(lǐng)域軟硬件資源，使農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新的生機(jī)。2018年1月中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術(shù)應(yīng)用，同時通過智慧農(nóng)業(yè)將全部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性融合在一起并運用信息技術(shù)，創(chuàng)造出循環(huán)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展方向，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位和作用。智慧農(nóng)業(yè)以信息知識為核心，依托智能裝備的技術(shù)支撐，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中分別實現(xiàn)精準(zhǔn)化種植、互聯(lián)網(wǎng)化銷售、智能化決策和社會化服務(wù)，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、自動化、精準(zhǔn)化和智能化［3］。

從20世紀(jì)90年代發(fā)展至今，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展出農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算、農(nóng)業(yè)傳感器與物聯(lián)網(wǎng)、動植物生命與環(huán)境信息感知、多尺度農(nóng)業(yè)遙感信息融合、動植物生長數(shù)字化模擬與設(shè)計、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無損檢測、農(nóng)業(yè)飛行器智能控制與信息獲取、農(nóng)業(yè)機(jī)器人智能識別與控制、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)與裝備、全自動智能化動植物工廠等不同應(yīng)用方向的核心技術(shù)體系和框架［4］。但由于技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)化水平和體制機(jī)制等方面的問題，我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐慢于其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。根據(jù)科技部《“十三五”數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)競爭綜合研究報告》，我國智慧農(nóng)業(yè)各項技術(shù)中，除了“農(nóng)業(yè)傳感器與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”和“動植物生命與環(huán)境信息感知技術(shù)”與國際先進(jìn)水平持平以外，其他大多數(shù)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進(jìn)水平，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的總體發(fā)展水平與國際領(lǐng)先水平平均相差12年。我國智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)大部分還處于實驗室研發(fā)應(yīng)用階段，還未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)推廣層面的應(yīng)用，同時我國信息技術(shù)集成程度不高，核心技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化能力較弱［5］。

智慧農(nóng)業(yè)作為一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，在我國進(jìn)入高速增長階段。據(jù)國際咨詢機(jī)構(gòu)研究與市場（Research and Market）預(yù)測，以2025年為時間點，亞太地區(qū)尤其是中國和印度將成為全球智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)和國家，主要內(nèi)容包括大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)、智能溫室，主要技術(shù)包括遙感與傳感器技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)裝備（如無人機(jī)、機(jī)器人）等［6］。而精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無土栽培、溫室生產(chǎn)、質(zhì)量溯源、電子商務(wù)等智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的實現(xiàn)，離不開智能裝備的支撐和穩(wěn)步發(fā)展。在我國智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的勢頭下，我國農(nóng)業(yè)智能裝備的研究發(fā)展并沒有如期跟上節(jié)奏，在此情況下，具有先進(jìn)技術(shù)和功能的進(jìn)口農(nóng)業(yè)裝備成為我國智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用實施中的首選，如在我國植物工廠、農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用中，均大量使用國外設(shè)備。

文章在分析農(nóng)業(yè)智能裝備研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，調(diào)研了我國市場上國外農(nóng)業(yè)企業(yè)的裝備行情，分析了農(nóng)業(yè)傳感器、大馬力農(nóng)業(yè)裝備、多光譜成像系統(tǒng)、畜牧智能裝備等重要農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口現(xiàn)狀，從市場角度、技術(shù)角度分別提出了智慧農(nóng)業(yè)裝備依賴進(jìn)口的潛在風(fēng)險，并從政策扶持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了應(yīng)對策略。

1 農(nóng)業(yè)智能裝備研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)智能裝備是集成了計算機(jī)、電子控制、通信技術(shù)、信息感知、人工智能等多種現(xiàn)代化信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械高新技術(shù)產(chǎn)品的統(tǒng)稱，其主要特點是對各種傳感器和通訊技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合各種人工智能算法，使農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品更加智能化、智慧化，從而有力支撐智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。自20世紀(jì)90年代美國將衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上，開啟了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的智能化發(fā)展道路。機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、計算機(jī)視覺和機(jī)器人等高新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，促使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了質(zhì)的改變。按照智慧農(nóng)業(yè)不同應(yīng)用場合，智能裝備可分為農(nóng)業(yè)種植類、畜牧養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品流通管理類、農(nóng)產(chǎn)品溯源類、農(nóng)產(chǎn)品存儲類等類別。在不同應(yīng)用中，無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新興技術(shù)和產(chǎn)品在其中扮演了重要角色，如無人機(jī)不僅被應(yīng)用到土壤監(jiān)測、植物侵染檢測、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥施用以及不同空間尺度測量等方面［7］，也在畜牧養(yǎng)殖中實現(xiàn)牧群跟蹤監(jiān)測等功能［8］；農(nóng)業(yè)機(jī)器人在果實采摘［9］、施肥噴藥［10］等方面取得了多種研究成果。

歐美等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、裝備智能化方面起步較早，在農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用研究上取得了較高水平，而我國農(nóng)業(yè)智能裝備總體處于研發(fā)試驗階段，產(chǎn)品實際應(yīng)用程度較低。以拖拉機(jī)為例，歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有完善的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品提供商，而國內(nèi)拖拉機(jī)產(chǎn)品雖然已經(jīng)日趨成熟，但在大馬力技術(shù)等方面還有一定差距［11］；美國研制成功的激光導(dǎo)航拖拉機(jī)，對位置的定位和導(dǎo)航精度誤差在25 cm以內(nèi)［12］。國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)也逐漸意識到農(nóng)田作業(yè)機(jī)械智能化、信息化和自動化的重要性，開始著手研發(fā)智能化機(jī)械裝置，并取得了一系列成果，如2010年羅錫文院士團(tuán)隊成功實現(xiàn)了在東方紅X-804拖拉機(jī)上自動轉(zhuǎn)向操縱控制，自主研發(fā)了基于RTK-DGPS（載波相位差分全球定位系統(tǒng)）的自動導(dǎo)航控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了拖拉機(jī)在田間作業(yè)的自動導(dǎo)航和轉(zhuǎn)向控制，導(dǎo)航精度已接近國際先進(jìn)水平。

國外農(nóng)業(yè)企業(yè)在我國農(nóng)業(yè)智能裝備市場中占據(jù)了較大位置。日本的久保田占據(jù)中國收割機(jī)品牌網(wǎng)的十大品牌之首，與美國迪爾、美國凱斯、日本洋馬、德國科樂收等在國內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備市場占據(jù)較大份額。德國科樂收（CLAAS）是農(nóng)機(jī)行業(yè)高科技的代表，自2004年進(jìn)入中國市場，其生產(chǎn)的克拉斯系列青貯機(jī)帶動了國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈從飼料環(huán)節(jié)開始注重高品質(zhì)的原料投入；收獲機(jī)械裝備采用不同的收獲技術(shù)與方式，減少糧食損失率，對國內(nèi)廠商和農(nóng)民觀念起到了促進(jìn)作用。德國雷肯（LEMKEN）是世界著名的耕整地機(jī)具，播種機(jī)和植保機(jī)械的生產(chǎn)商，其生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具70%以上出口到世界50多個國家，主要的產(chǎn)品有卡拉特（Karat）系列聯(lián)合整地機(jī)，魯賓（Rubin）系列滅茬缺口圓盤耙，奇康（Zirkon）系列動力驅(qū)動耙，索力特（Solitairt）系列播種機(jī)和普利姆斯（Primus）系列噴霧機(jī)等，自1995年進(jìn)入中國市場以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，其市場占有率名列前茅，在用戶群中口碑極佳。以色列耐特菲姆是滴灌技術(shù)的發(fā)明者，其生產(chǎn)的水肥一體化系列產(chǎn)品是精準(zhǔn)灌溉領(lǐng)域的佼佼者，近年來在中國發(fā)展勢頭迅猛，耐特菲姆中國區(qū)已成功打造出一支中國灌溉行業(yè)完整、專業(yè)的綜合團(tuán)隊，在全國各地打造了一批精準(zhǔn)水肥一體化灌溉項目，在業(yè)內(nèi)口碑良好，同時針對數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其打造的數(shù)字化農(nóng)場管理平臺（NetBeat）為中國種植者提供了先進(jìn)的種植管理理念和工具。美國托羅（Toro）公司為蔬菜、大田作物、果園和葡萄園的種植者提供節(jié)水型微灌產(chǎn)品，其生產(chǎn)的新型優(yōu)質(zhì)滴灌產(chǎn)品在降低用水、能源和勞動成本上表現(xiàn)突出。此外，以色列伯爾梅特、以色列OTL、美國戴維斯（Davis）、以色列納安丹灌溉（Naandan jain）、Spectrum、阿速德、AWL、中以艾瑞、以色列瑞沃樂斯、奧地利普賽、美國愛科等眾多國外知名企業(yè)攜其新技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)入我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用中，包括精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、檢測儀器領(lǐng)域、溫室控制、智能滴灌、物聯(lián)網(wǎng)管控、水肥一體化、植物工廠、溫室設(shè)施等。

2 智慧農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)口現(xiàn)狀分析

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，越來越多的國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入中國市場、進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。根據(jù)對進(jìn)口裝備的應(yīng)用方法不同，可以將對進(jìn)口裝備的應(yīng)用分為完全應(yīng)用和改進(jìn)應(yīng)用，前者是對進(jìn)口設(shè)備整機(jī)的采購和應(yīng)用，包括軟硬件產(chǎn)品及配件，后者則是在進(jìn)口設(shè)備、配件基礎(chǔ)上進(jìn)行再次開發(fā)、改進(jìn)。我國部分智能農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展通常分為仿制、自行研制、聯(lián)合設(shè)計與攻關(guān)等階段。近年來，我國農(nóng)業(yè)智能裝備研發(fā)取得飛速發(fā)展，成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國，但卻大而不強(qiáng)，大部分高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品仍需進(jìn)口，核心技術(shù)及精密儀器研發(fā)生產(chǎn)方面能力不足。該文從農(nóng)業(yè)傳感器、大馬力農(nóng)業(yè)裝備、多光譜成像系統(tǒng)、畜牧智能裝備等對智慧農(nóng)業(yè)具有重要影響的裝備技術(shù)上展開調(diào)研，分析進(jìn)口現(xiàn)狀。

2.1 進(jìn)口農(nóng)業(yè)傳感器及芯片

農(nóng)業(yè)傳感器是智能農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在眾多農(nóng)業(yè)智能裝備中起到了信息采集、控制的核心功能。目前農(nóng)業(yè)中常用的傳感器有溫濕度傳感器、光照傳感器、二氧化碳等氣體濃度采集傳感器、營養(yǎng)元素傳感器等，為智慧農(nóng)業(yè)的實施提供了各種環(huán)境信息的感知和傳輸?shù)戎匾饔茫?3］。而我國農(nóng)用傳感器的研發(fā)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)未成熟，特別是傳感器芯片等材料嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口。

我國傳感器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品技術(shù)水平偏低、企業(yè)研發(fā)能力較弱。我國傳感器產(chǎn)業(yè)對原理、器件和材料的研發(fā)及創(chuàng)新不足，缺乏高精度、高敏感度以及特殊應(yīng)用的高端傳感器產(chǎn)品研發(fā)能力，據(jù)2016年中國智能傳感器市場分析報道，我國中高檔傳感器產(chǎn)品幾乎100%從國外進(jìn)口，90%芯片依賴國外［14］。我國傳感器工藝裝備研發(fā)與生產(chǎn)被國外壟斷，設(shè)計技術(shù)、封裝技術(shù)、裝備技術(shù)等方面都存在較大差距，國內(nèi)傳感器性能普遍比國外同類產(chǎn)品低。

2.2 進(jìn)口大馬力農(nóng)業(yè)裝備

新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備包括大馬力拖拉機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)、青貯飼料收獲機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)、大型小麥免耕播種機(jī)、水稻覆土直播機(jī)、采棉機(jī)等。在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用市場上，由于大馬力農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)性能好、科技含量高、操作標(biāo)準(zhǔn)化高、節(jié)約燃油、人力和時間成本等優(yōu)點，逐漸成為大型農(nóng)田的主流耕種裝備。黑龍江省墾區(qū)可以找到全世界最頂尖的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，如迪爾、凱斯、久保田、洋馬，在友誼農(nóng)場有世界上最大的480馬力凱斯9120大型收割機(jī)等［15］。

幾年前，國內(nèi)高端大馬力拖拉機(jī)市場基本被跨國公司壟斷。而現(xiàn)階段，國內(nèi)的大馬力智能拖拉機(jī)也逐漸崛起并進(jìn)入市場角逐，我國東北地區(qū)和西北地區(qū)國內(nèi)品牌和國外品牌大馬力拖拉機(jī)形成角逐之勢，打破了國外品牌占據(jù)主要市場的局面。然而，我國大馬力農(nóng)機(jī)核心技術(shù)如變速箱、電液系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件依然缺乏競爭力，其智能核心技術(shù)包括農(nóng)機(jī)傳感器高性能芯片、智能終端、基于國際標(biāo)準(zhǔn)的控制器局域網(wǎng)絡(luò)（Controller Area Network，CAN）總線技術(shù)控制模塊、拖拉機(jī)自動駕駛技術(shù)等依然依賴國外技術(shù)［6］。

近年來，全國的水稻機(jī)收率已經(jīng)超過70%，在我國水稻收割機(jī)市場上，國外大型設(shè)備依然占據(jù)了很大份額，根據(jù)農(nóng)機(jī)通大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，2016年第一季度水稻收割機(jī)品牌關(guān)注度中久保田依然占據(jù)榜首，在其先進(jìn)的產(chǎn)品制造工藝和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理體系下，久保田產(chǎn)品在國內(nèi)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，其中久保田的PRO688Q聯(lián)合收割機(jī)和PRO988Q聯(lián)合收割機(jī)更是占據(jù)當(dāng)年收割機(jī)關(guān)注度的榜單第一和第二名的位置。

2.3 進(jìn)口多光譜成像系統(tǒng)

在智能農(nóng)業(yè)中，無人機(jī)遙感系統(tǒng)成為低空遙感的應(yīng)用主流，在無人機(jī)平臺上配備可見光相機(jī)、多光譜相機(jī)、高光譜儀、紅外傳感器、激光雷達(dá)等數(shù)據(jù)獲取設(shè)備，是獲取目標(biāo)地物的高分辨率影像及數(shù)據(jù)的重要手段［16］。多光譜相機(jī)、高光譜儀等多光譜成像系統(tǒng)是常見的彌補(bǔ)高空遙感的數(shù)據(jù)獲取方式，在農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測、估產(chǎn)、分類等方面應(yīng)用廣泛。2019年4月我國中科院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所張軍強(qiáng)團(tuán)隊研發(fā)出新型多光譜相機(jī)并宣布投入量產(chǎn)，打破了我國多光譜相機(jī)被國外壟斷的局面。而在此之前，我國農(nóng)林勘測使用的多光譜相機(jī)多是從美國、瑞士等國進(jìn)口。

我國成像光譜技術(shù)經(jīng)過近30年的發(fā)展已取得較大進(jìn)步，研發(fā)的儀器實現(xiàn)了對高光譜、超光譜的覆蓋，光譜的分辨率、分光方式也達(dá)到了國際先進(jìn)水平；但我國對光譜成像技術(shù)的研究依然較為落后，小型化、商業(yè)化、低成本的光譜儀研發(fā)較為緩慢［17］。

受限于小型無人機(jī)的負(fù)荷能力，多光譜相機(jī)等設(shè)備必須質(zhì)量輕、體積小、精度高、功耗低。而目前在我國市場上，我國多光譜成像軟硬件設(shè)備對國外進(jìn)口設(shè)備依賴嚴(yán)重，具有代表性的小/微型多光譜相機(jī)主要有美國Tetracam的輕便型多光譜數(shù)碼相機(jī)ADC lite、美國Micasensen公司的多光譜相機(jī)RedEdge、法國Parrot公司的多光譜相機(jī)Parrot Sequoia、美國FLIR公司的紅外熱成像儀FLIR Tau 2等。此外，針對攝影測量中的影像拼接、校正和配準(zhǔn)處理，目前主流的也是瑞士的Pix4D SA的Pix4Dmapper、俄羅斯Agisoft LLC的PhotoScan、德國Leica Photogrammetry Suite的ERDASLPS、美國Trimble的INPHO等。

2.4 進(jìn)口畜牧智能化裝備

隨著智慧農(nóng)業(yè)在牧場應(yīng)用的推進(jìn)，我國在牧場管理方面逐漸向自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在21世紀(jì)初期國內(nèi)自動化養(yǎng)豬已經(jīng)逐漸進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，引進(jìn)和研發(fā)了一系列自動控制裝置，如干濕喂料器、保育豬料槽等［18］。但國內(nèi)設(shè)備普遍技術(shù)含量較低、制造粗糙、穩(wěn)定性不強(qiáng)［19］。而大型養(yǎng)殖企業(yè)在進(jìn)行智能化發(fā)展中，普遍傾向于采用國外設(shè)備。

荷蘭Nedap公司的Velos智能化母豬管理系統(tǒng)在2008年進(jìn)入我國養(yǎng)豬市場并快速發(fā)展，該系統(tǒng)實現(xiàn)了通過計算機(jī)控制中心實現(xiàn)對母豬發(fā)情的鑒定、豬場內(nèi)的溫度、濕度、通風(fēng)、采光等的全自動化管理，推動了養(yǎng)豬業(yè)的模式改革。以色列阿菲金的牧場管理系統(tǒng)、自動擠奶系統(tǒng)在國內(nèi)市場表現(xiàn)活躍，眾多牧場直接引進(jìn)其軟硬設(shè)施。而國內(nèi)公司研發(fā)的牧場管理系統(tǒng)及擠奶設(shè)備等，大多也會采用以色列阿菲金的轉(zhuǎn)盤、計量器以及美國進(jìn)口的羅茨真空泵等進(jìn)口配件。

3 潛在風(fēng)險

3.1 市場風(fēng)險

在我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，對智能農(nóng)業(yè)裝備的需求會越來越大。而進(jìn)口設(shè)備的成本受到國際關(guān)系、國外企業(yè)及關(guān)稅等的影響。高精尖技術(shù)通常處于賣方市場，買方處于被動地位，市場價格不透明，特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)品包含了專利、專有技術(shù)，往往價格較高。為了扶持國內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，防止進(jìn)口過剩，我國對農(nóng)機(jī)進(jìn)口設(shè)備的稅收減免政策也在逐步改革和取消，如國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》，2018年起10種中小型農(nóng)機(jī)進(jìn)口將不再享受免稅。此外，進(jìn)口設(shè)備的維修、配件更換等存在周期長、價格昂貴等問題，使得采用進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)投入成本過大，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

3.2 技術(shù)風(fēng)險

高端農(nóng)業(yè)裝備長期進(jìn)口將不利于我國農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，將會威脅到我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的安全。我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外技術(shù)水平，產(chǎn)品可靠性僅為國外的1/3，90%以上同質(zhì)生產(chǎn)、低價競爭，形勢十分嚴(yán)峻。歐美、日本、意大利、德國、法國等國外知名企業(yè)紛紛在中國市場搶占一席之地，設(shè)立了銷售總部、制造工廠、研發(fā)中心等，在為中國農(nóng)業(yè)裝備帶來技術(shù)推動的同時，也成為國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)烈競爭對手。我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)及企業(yè)要在激烈的市場競爭中發(fā)展并生存，在對核心技術(shù)的研發(fā)上還需加大投入，并加快技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

4 對策建議

隨著中國科技與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入前所未有的良好發(fā)展時期，也為農(nóng)業(yè)機(jī)器人的發(fā)展提供了機(jī)遇，國家發(fā)布《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案（2016—2025）》等系列文件，要求利用農(nóng)業(yè)機(jī)器人等農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效供給能力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國從農(nóng)機(jī)制造大國向農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。第4次工業(yè)革命驅(qū)動的新興技術(shù)如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)、自主車輛以及機(jī)器人等技術(shù)為農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重大機(jī)遇，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備向信息化、自動化、智能化發(fā)展［20］。為了打破我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中對進(jìn)口裝備的依賴，我國可以從政策扶持與推動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品、人才的培養(yǎng)和儲備，從而提升農(nóng)業(yè)機(jī)械科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（1）完善智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研體系，提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力

強(qiáng)化政府頂層設(shè)計職責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的智慧農(nóng)業(yè)科研體系，加大智慧農(nóng)業(yè)科研體系資金、物質(zhì)和人才投入，通過國家智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展。完善科技研發(fā)投入機(jī)制，提高對農(nóng)業(yè)裝備基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)投入，加強(qiáng)對企業(yè)的研發(fā)支持力度，按照《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需而短缺的智能化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，同時加大智能化農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼與推廣力度。雖然目前我國智慧農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域發(fā)展已取得了許多成果，但與國際先進(jìn)水平還有差距，還不能滿足國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。提高智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施的精準(zhǔn)研發(fā)能力，支持信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等多學(xué)科在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的交叉融合應(yīng)用，推動行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，采用自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等手段提高關(guān)鍵核心零部件的自主研發(fā)、制造能力。在政府引導(dǎo)和市場需求下，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，針對農(nóng)業(yè)不同環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研發(fā)，共同攻克技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高每個階段的智慧科技水平。

（2）完善農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才培育體系，提高農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)

各級政府在政策、資金、物資、人力方面加大對我國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的支持力度，通過多渠道媒體在農(nóng)村全方位宣傳智慧農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)字農(nóng)業(yè)試點基地的示范帶頭作用，組織農(nóng)民定期學(xué)習(xí)智慧農(nóng)業(yè)運行模式。提高農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)水平和手段，拓寬農(nóng)戶對新鮮事物的接受能力，培養(yǎng)年輕人快速掌握各類涉農(nóng)設(shè)施的運營能力，提高涉農(nóng)職業(yè)素養(yǎng)，打造專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)實踐教學(xué)能力。

（3）完善智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用實施

加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)田水利工程，為智慧農(nóng)業(yè)的實施和開展提供有利條件。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖環(huán)境，推動自動化、智能化畜牧管理。建立專項資金支持和鼓勵農(nóng)民積極使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備采購和應(yīng)用補(bǔ)貼，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化遠(yuǎn)程控制管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從國家層面建立智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)管理平臺等，提高對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤、分析和利用效果。