郭 翔

（重慶市九龍坡區(qū)規(guī)劃和自然資源局 重慶 400050）

引言

礦山地質(zhì)環(huán)境其主要包含了曾經(jīng)開采或者正在開采的礦區(qū)位置，礦山地質(zhì)環(huán)境需要保護(hù)和治理的主要原因，便是該區(qū)域與正常地質(zhì)區(qū)域存在很大差別，巖石圈上部與大氣、水、生物圈組分之間存在物質(zhì)交換和能量流動的現(xiàn)象。礦山地質(zhì)由于依托巖石圈的原因，受到礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響非常大，不同程度的礦產(chǎn)資源開采將直接導(dǎo)致地球表面自然平衡狀態(tài)的差異。針對礦山地質(zhì)環(huán)境來說，往往潛在很多地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，并且往往存在有毒有害氣體和粉塵，直接對周邊自然環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。本文將針對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問題

1.1 資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)矛盾

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，部分地方政府以及采礦企業(yè)，更加熱衷于追逐市場當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)利益，這也直接導(dǎo)致了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)過度的現(xiàn)象產(chǎn)生。與此同時，礦山地質(zhì)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，導(dǎo)致很多礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)工作效率較低，甚至造成了惡性循環(huán)的現(xiàn)象[1]。

1.2 缺乏完善法律機(jī)制保障

在十八屆三中全會上，習(xí)總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。在我國積極提倡可持續(xù)發(fā)展和綠色生態(tài)發(fā)展的當(dāng)下，礦山地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)工作勢在必行，但是我國針對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的相關(guān)法律機(jī)制仍未健全。雖然我國法律明確的提出了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)原則，但是缺失具體可操作性的規(guī)章制度和法律機(jī)制。尤其是針對之前已經(jīng)開采過的礦山，多數(shù)已經(jīng)成為了廢礦，甚至無法約束原采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)。

1.3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理水平欠缺

縱觀當(dāng)前我國采礦行業(yè)來說，還是以小型礦山為主，一些小型礦產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)自身的環(huán)境治理方式出現(xiàn)了落后的現(xiàn)象。甚至一些礦產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了礦坑設(shè)計(jì)不合理、采礦方式不科學(xué)、采礦工藝落后等諸多問題，不僅造成了我國礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和生態(tài)保護(hù)的難題，甚至直接對采礦人員的生命財產(chǎn)安全造成了直接威脅[2]。傳統(tǒng)的“崩塌法、放大炮”等礦山開采技術(shù)，很難順應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展，無法滿足環(huán)境治理和保護(hù)的實(shí)際需求。更加無法保障相關(guān)的技術(shù)革新，造成了礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作滯后的現(xiàn)象。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方式

2.1 積極引入先進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作嚴(yán)格落實(shí)的重要基礎(chǔ)，更是促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)治理效率的必要保障。在開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化對尾礦、礦渣等回收利用技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，最大程度上避免礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)[3]。與此同時，采礦企業(yè)應(yīng)更新自身的礦產(chǎn)品開采工藝，將新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等合理地融入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作當(dāng)中。地方部門應(yīng)積極推動礦區(qū)的信息化建設(shè)進(jìn)程，并且在最大層面上發(fā)揮出信息技術(shù)作用，推動礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)合理地開展礦區(qū)生態(tài)重建工作。與此同時，礦區(qū)還應(yīng)該積極地組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在整個礦區(qū)的范圍之內(nèi)營造良好的礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理氛圍，促進(jìn)礦山周邊環(huán)境污染治理的實(shí)效性。

2.2 建立健全相關(guān)法律體系

要結(jié)合我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的實(shí)際情況，建立健全礦產(chǎn)管理法律法規(guī)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要求。將法律環(huán)保監(jiān)管的內(nèi)容，貫穿到礦山開采的各個層面當(dāng)中。從礦產(chǎn)勘測、規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開采等逐一進(jìn)行監(jiān)管，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)保工作更加和諧。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開采和環(huán)境治理的各項(xiàng)權(quán)責(zé)，避免重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故的發(fā)生。若出現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境和安全問題，第一時間進(jìn)行責(zé)任追查，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2.3 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)化

要促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，就應(yīng)該積極完善相關(guān)管理。各個采礦企業(yè)應(yīng)該完善標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)，技術(shù)和安全人員也應(yīng)該定期地針對礦山開采環(huán)境和選址情況進(jìn)行合理性研判，及時分析礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理當(dāng)中存在的變化，詳細(xì)羅列礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析。此外，還應(yīng)該積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門、安全監(jiān)察部門以及自然資源管理部門，來共同保障環(huán)境保護(hù)治理的標(biāo)準(zhǔn)化開展，提高地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理水平。

結(jié)語

總而言之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)工作的意義在于直接決定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。在具體開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理保護(hù)工作中，應(yīng)有效結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韺?shí)際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。政府積極引入科學(xué)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，在建立健全法律體系的同時，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)化，確保我國自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。