趙雨云

（晉城市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 山西晉城 048000）

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)步伐的加大，大氣污染、水污染、水土流失等一系列突發(fā)環(huán)境問(wèn)題正日益嚴(yán)重地威脅著人們的正常生活，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，尤其是重、特大突發(fā)環(huán)境污染事故屢屢發(fā)生，已引起政府的高度重視，吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在此背景下，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作日益受到人們的重視，并在環(huán)境監(jiān)測(cè)中起到了積極的作用。

1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及意義

1.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及要求

1.1.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)內(nèi)容

第一，查找環(huán)境污染來(lái)源與污染物，檢測(cè)濃度。第二，依據(jù)污染物的擴(kuò)散速度、氣象、水文特點(diǎn)，分析環(huán)境污染范圍，確定危害程度。第三，分析污染源變動(dòng)趨向，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急決策提供參考數(shù)據(jù)。

1.1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求

第一，監(jiān)測(cè)快。突發(fā)環(huán)境污染事故隨時(shí)可能發(fā)生，需要工作人員立即響應(yīng)、迅速監(jiān)測(cè)，這也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的根本要求。工作人員需要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)污染現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，查清現(xiàn)場(chǎng)污染情況，包括污染物范圍、種類、程度等，為救援實(shí)施及政府部門決策提供參考依據(jù)。第二，監(jiān)測(cè)準(zhǔn)。在事故監(jiān)測(cè)的初級(jí)階段，所得定性結(jié)論要能夠滿足救援要求，當(dāng)應(yīng)急措施落實(shí)下去，事故發(fā)展態(tài)勢(shì)得到有效控制后，還要對(duì)污染情況造成的影響及處理效果得出較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)，根據(jù)準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)作出人員疏散、停水、停電等措施。第三，監(jiān)測(cè)清。對(duì)于突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)污染源情況、環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢(shì)、潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、污染物濃度等都能說(shuō)清楚。

1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的意義

第一，通過(guò)快速監(jiān)測(cè)污染源現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)確定污染源及污染類型，為現(xiàn)場(chǎng)救援及疏散工作提供科學(xué)依據(jù)。第二，通過(guò)快速定量監(jiān)測(cè)，掌握突發(fā)事故的傳播速度及事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象、水文等特點(diǎn)，確定污染源擴(kuò)散范圍；對(duì)污染范圍、變化趨勢(shì)、事故范圍、污染源性質(zhì)及危害程度做出精準(zhǔn)認(rèn)定，為環(huán)境保護(hù)及應(yīng)急處理提供技術(shù)保障。第三，對(duì)短期不能降解、消除的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，就監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合分析污染變化態(tài)勢(shì)，與相關(guān)專家討論解決措施。第四，負(fù)責(zé)環(huán)境事故的污染監(jiān)測(cè)，為事故分析及處理提供數(shù)據(jù)支持。第五，依據(jù)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布信息，避免人為夸大危害后果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使公眾對(duì)事故原因及結(jié)果有一定的客觀了解。

2 新形勢(shì)下做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的方法

2.1 優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系

為確保環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的及時(shí)、有序開(kāi)展，明確事前預(yù)防、事中處理、事后改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員責(zé)任，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故，必須優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，制定應(yīng)急預(yù)案及管理辦法。地市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門或安排專門的人員，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的日常管理，牽頭統(tǒng)籌轄區(qū)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，專職人員的數(shù)量應(yīng)與工作實(shí)際相匹配。工作人員要對(duì)應(yīng)急作業(yè)流程了然于心，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序及人員職責(zé)，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作井然有序進(jìn)行。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，如針對(duì)工廠有毒氣體泄漏，制定附近地區(qū)水源、土壤污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案等，確保在遇到突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)能夠快速反應(yīng)，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)源啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，為準(zhǔn)確處置環(huán)境污染事故提供有效決策依據(jù)，把事故造成的損失降到最低。

2.2 搞好應(yīng)急監(jiān)測(cè)軟硬件設(shè)備的配備

配備先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)軟硬件設(shè)備是建設(shè)現(xiàn)代應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的必備條件。應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備的配置應(yīng)充分考慮配件、耗材的供應(yīng)以及后續(xù)的換代升級(jí)，并優(yōu)先考慮設(shè)備的便攜性、集成度、智能化、準(zhǔn)確度等，鼓勵(lì)將無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、激光雷達(dá)等新技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。為高效開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必須從環(huán)境類別和確保人身安全的角度出發(fā)，配備便攜式大氣監(jiān)測(cè)儀、土壤監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、生態(tài)監(jiān)測(cè)儀等先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及通訊設(shè)備、交通設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、輔助設(shè)備等。應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備應(yīng)盡量滿足平戰(zhàn)結(jié)合的要求，以提高利用率和性價(jià)比。對(duì)于有條件和有需要的地區(qū)，可在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)下游的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加裝監(jiān)測(cè)模塊，對(duì)重點(diǎn)特征污染物進(jìn)行日常監(jiān)控。

2.3 確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量

為便于開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，所需設(shè)備多數(shù)是便攜式的，只在突發(fā)事故中使用，屬非常規(guī)監(jiān)測(cè)設(shè)備，分析方法屬于非標(biāo)準(zhǔn)范疇。為了在突發(fā)事故中提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有必要把常規(guī)監(jiān)測(cè)中按常規(guī)方法開(kāi)展的經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與便攜式設(shè)備監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)做對(duì)比實(shí)驗(yàn)。首先，通過(guò)平時(shí)使用的便攜式設(shè)備進(jìn)行演練，掌握設(shè)備操作要點(diǎn)，便于在突發(fā)事故中能夠快速啟用。其次，采取對(duì)比實(shí)驗(yàn)，分析常規(guī)方法與便攜式設(shè)備分別取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之間的校正系數(shù)，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源管理與標(biāo)識(shí)

突發(fā)環(huán)境污染事故本身具有一定的不可預(yù)測(cè)性，為了提高應(yīng)急反應(yīng)能力，達(dá)到有的放矢的應(yīng)急監(jiān)測(cè)效果，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查與識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低，明確風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)記。其次，根據(jù)調(diào)查掌握的資料，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)源建檔立案，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，在預(yù)防環(huán)境污染發(fā)生的同時(shí)，提高對(duì)環(huán)境污染事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。再次，對(duì)于區(qū)域內(nèi)的人口集聚地、飲用水源、國(guó)家重點(diǎn)資源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行全面摸底，并在地圖上以敏感環(huán)境點(diǎn)位的形式標(biāo)注出來(lái)，準(zhǔn)確測(cè)算敏感環(huán)境區(qū)域與危險(xiǎn)源以及救援機(jī)構(gòu)之間的距離，提前進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)及監(jiān)測(cè)路線規(guī)劃，為應(yīng)急監(jiān)測(cè)做好準(zhǔn)備。

2.5 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)經(jīng)過(guò)30多年的不斷發(fā)展，已初步建立起以自動(dòng)監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、技術(shù)方法組成的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，建成了一支能夠?qū)Νh(huán)境污染事故快速做出反應(yīng)的高效應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，除定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)理論知識(shí)，掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)操作程序外，還要定期針對(duì)固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源等不同類型的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，重點(diǎn)進(jìn)行轄區(qū)易發(fā)或已發(fā)突發(fā)環(huán)境事件類型的應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，使工作人員能夠熟練操作監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高工作人員的應(yīng)急監(jiān)測(cè)素養(yǎng)與工作能力。

結(jié)語(yǔ)

突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡、威脅人類健康，為積極應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故，環(huán)保部門既要制定切實(shí)可行的應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，還要提供準(zhǔn)確、及時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為突發(fā)事故救援及處置提供參考依據(jù)?？傊?，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)意義重大，需要有關(guān)部門及工作人員將其作為一項(xiàng)常規(guī)工作堅(jiān)持下去，不斷促進(jìn)環(huán)境治理工作的改進(jìn)與完善。